在城市視頻監(jiān)控中，視頻監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)立根據(jù)城市治安狀況按區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)置，布控點(diǎn)主要集中在商業(yè)金融街、社區(qū)、娛樂場(chǎng)所、主要路段、交通樞紐區(qū)等區(qū)域。相關(guān)部門通過實(shí)時(shí)視頻、錄像等手段來了解布控在各個(gè)敏感區(qū)的實(shí)時(shí)狀況，通常情況下，對(duì)實(shí)時(shí)傳輸?shù)膱D像要求：保證圖像的清晰；保證職能部門的管理員在第一時(shí)間掌握實(shí)時(shí)、清晰、流暢的高品質(zhì)視頻圖像；對(duì)錄像的要求是：保證錄像的持續(xù)穩(wěn)定，保證突發(fā)事件時(shí)相關(guān)人員能在第一時(shí)間獲取到穩(wěn)定、流暢、清晰的錄像文件；保證錄像文件存儲(chǔ)的安全性、可靠性。

    在此要求下，具有高度集成化，支持大規(guī)模應(yīng)用，支持多級(jí)復(fù)雜組網(wǎng)、跨域傳輸、保證公安系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)安全、具有錄像智能檢索和云存儲(chǔ)、運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支持案件分析、案件研判以及符合公安部規(guī)范的平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

　　近年來，我國(guó)公安機(jī)關(guān)的視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作迎來更大發(fā)展機(jī)遇。去年5月份，習(xí)近平總書記指出，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。” 2013年，“平安中國(guó)”第一次上升到國(guó)家層面來提出，第一次明確作為政法工作的奮斗目標(biāo)來追求，成為時(shí)代發(fā)展的新主題、社會(huì)治理的新課題、民眾關(guān)注的新議題。

　　在公安部實(shí)施“金盾工程”和“平安中國(guó)”目標(biāo)建設(shè)背景下，很多城市完成了覆蓋全市的整體視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但是也由此給視頻監(jiān)控技術(shù)帶來了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)控探頭數(shù)量和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)量呈現(xiàn)巨大增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，開展基于地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System)，GIS 視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)建設(shè)非常必要。GIS系統(tǒng)是綜合處理和分析空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)。數(shù)量巨大的監(jiān)控點(diǎn)以及海量的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為警用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理和應(yīng)用帶來了巨大的挑戰(zhàn)，GIS系統(tǒng)讓監(jiān)控點(diǎn)的空間地理信息得到直觀顯示，為監(jiān)控視頻的可視化查閱和管理提供了平臺(tái)，在視頻信息和警務(wù)決策指揮之間搭建起了一座橋梁，也讓多種警務(wù)系統(tǒng)的融合成為可能。

　　目前，基于GIS視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)已經(jīng)具備了多元數(shù)據(jù)融合、空間分析以及圖形的可視化表達(dá)能力。它能使情報(bào)、推理、分析與其他可用數(shù)據(jù)融為一體，提供依托于電子地圖的清晰而精確的現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖像，是適應(yīng)公安信息化發(fā)展、滿足日常指揮調(diào)度需要、提升公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的迫切要求，是一項(xiàng)事關(guān)公安科技強(qiáng)警長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。

　　GIS系統(tǒng)因其獨(dú)特的空間分析功能、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力以及能夠快速直觀的反應(yīng)各種行為的特點(diǎn)，其應(yīng)用于公安行業(yè)也已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)。另外，隨著地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)地理信息系統(tǒng)技術(shù)帶來的強(qiáng)大功能的需求越來越迫切，因此，警務(wù)工作在人口管理、犯罪分析以及犯罪預(yù)測(cè)等方面的要求也越來越高。

　　基于GIS視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)建設(shè)，對(duì)提升公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力意義巨大。因?yàn)?，公安五要?ldquo;人、事、物、組織、地”中80%都與“地”相關(guān)，需要1：1000及1：2000以上的大比例尺電子地圖數(shù)據(jù)以及高分辨率的影像數(shù)據(jù)的支持來提供詳實(shí)的城市空間信息。有了這個(gè)平臺(tái)，公安人員能夠基于GIS實(shí)現(xiàn)大多數(shù)的操作，并且在GIS的基礎(chǔ)上，將公安業(yè)務(wù)需要的支撐信息，通過簡(jiǎn)單實(shí)用的操作，能夠在GIS上進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)和匯總。另外，在出現(xiàn)重大事件時(shí)，通過GIS地圖，快速規(guī)劃處最佳救援線路、調(diào)度最近的警力資源。

　　指揮平臺(tái)建構(gòu)

　　一些安防企業(yè)推出的基于GIS視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)涵蓋了公安目前可能出現(xiàn)的所有組網(wǎng)情況解決方案，針對(duì)可能出現(xiàn)的模擬、數(shù)字網(wǎng)轉(zhuǎn)換，辦公內(nèi)網(wǎng)與視頻專網(wǎng)、社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)間的融合進(jìn)行了適配，并提供了多種組網(wǎng)方案。在不同的組網(wǎng)方案下設(shè)計(jì)了不同的平臺(tái)結(jié)構(gòu)，但這些平臺(tái)有共性：

　　1、統(tǒng)一管理：雙網(wǎng)雙平面設(shè)計(jì)，硬件負(fù)載均衡，雙機(jī)熱備；

　　2、分布部署：降低網(wǎng)絡(luò)壓力，N+1備份；

　　3、 靈活接入：有線或者無線，模擬或者數(shù)字，手機(jī)/PC/電視墻；

　　4、針對(duì)大平臺(tái)、大公安的用戶需求，在“平安城市”建設(shè)過程中，需要考慮多級(jí)組網(wǎng)情況，在省級(jí)監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的控制；

　　5、省市級(jí)監(jiān)控中心處理信令流，地市級(jí)監(jiān)控中心處理媒體流，支持信令與媒體流分離；

　　6、支持智能路由選擇，支持媒體多級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，最佳網(wǎng)絡(luò)通道選擇；

　　7、 支持分布式存儲(chǔ)，有效降低監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)帶寬。

　　指揮平臺(tái)功能

　　系統(tǒng)監(jiān)控范圍全面，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，能夠?yàn)楣矙C(jī)關(guān)部門提供圖像管理信息，在管理城市和處置突發(fā)事件等切實(shí)發(fā)揮輔助決策的作用。在決策機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害時(shí)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、指揮調(diào)度，在治安防控以及防范、打擊違法犯罪等方面都能發(fā)揮積極的作用。系統(tǒng)具備的功能如下：

　　1)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)視功能

　　根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)際情況，提供全天候及全方位的圖像監(jiān)視功能。根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)地理位置和周邊的建筑物情況，分別在前端配置室外高速球型攝像機(jī)、紅外一體化槍式云臺(tái)攝像機(jī)和一體化槍式云臺(tái)攝像機(jī)。全天24小時(shí)均可在監(jiān)控中心、監(jiān)控室觀察到前端現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)畫面，考慮到夜間光照強(qiáng)度可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行燈光補(bǔ)償(普通照明或紅外)。

　　2)GIS設(shè)備管理定位

　　支持監(jiān)控設(shè)備在地圖上的標(biāo)注；

　　支持拖拽放置設(shè)備樹列表設(shè)備與GIS地圖相對(duì)位置；

　　支持經(jīng)緯度準(zhǔn)確定位設(shè)備于GIS地圖。

　　支持基本的電子地圖放大、縮小、漫游、測(cè)距、地圖打印、點(diǎn)選查詢屬性等。例如，具有權(quán)限的操作者能夠方便地通過點(diǎn)擊攝像點(diǎn)來查詢?cè)摂z像點(diǎn)的屬性，如：攝像點(diǎn)的編號(hào)；攝像機(jī)的型號(hào)；安裝的具體位置等。監(jiān)控相關(guān)功能：選擇地圖上有攝像機(jī)標(biāo)志的位置，可以查看該攝像機(jī)的屬性、播放實(shí)時(shí)視頻等。

　　3)GIS軌跡跟蹤

　　支持在GIS地圖中錄像目標(biāo)對(duì)象移動(dòng)軌跡復(fù)現(xiàn)；

　　在確認(rèn)跟蹤對(duì)象，指定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)的攝像頭錄像中智能查詢跟蹤對(duì)象出現(xiàn)的錄像，顯示跟蹤對(duì)象在攝像頭錄像中出現(xiàn)的時(shí)間段，并根據(jù)時(shí)間段和攝像頭位置在GIS中勾畫跟蹤對(duì)象的逃跑軌跡。最終輔助公安干警定位目標(biāo)的逃逸路線，做出蹲點(diǎn)、排查決策。

　　4)GIS應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　在抓捕犯罪嫌疑人，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障過程中，在確定目標(biāo)對(duì)象移動(dòng)軌跡前提下，通過GIS系統(tǒng)可預(yù)先設(shè)控軌跡路線上的監(jiān)控點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)提前布防，提前預(yù)判。同時(shí)，可有效調(diào)動(dòng)周圍警力資源，及時(shí)、快速響應(yīng)。

　　5)GIS最優(yōu)路徑選擇分析與遠(yuǎn)程GPS導(dǎo)航：

　　可以在緊急事件發(fā)生第一時(shí)間，分析計(jì)算出最優(yōu)路徑以快速準(zhǔn)確到達(dá)案發(fā)地點(diǎn)，通過路徑分析和模擬，用圖形方式精確而直觀地表示出在多種交通狀態(tài)下，多個(gè)出警方案到達(dá)事故地點(diǎn)的時(shí)間。并將最佳路徑遠(yuǎn)程推送至相應(yīng)巡邏干警或巡邏車的移動(dòng)導(dǎo)航設(shè)備中，指導(dǎo)巡邏警力以指定的路線追蹤、包抄、跟蹤對(duì)象。

　　6)視頻顯示功能

　　圖像能在監(jiān)視器顯示器上進(jìn)行固定或時(shí)序輪流顯示，并能切換、記錄、回放、加工、復(fù)制、圖像混合、畫面分割、字幕疊加等處理。派出所能夠通過監(jiān)視器顯示本轄區(qū)的圖像，通過計(jì)算機(jī)顯示共享的交警圖像；分局能夠通過監(jiān)視器選擇顯示所有圖像，或通過計(jì)算機(jī)顯示所有圖像；交警能夠通過計(jì)算機(jī)顯示派出所圖像。

　　7)視頻控制功能

　　對(duì)于模擬視頻，可以通過矩陣鍵盤來操作前端活動(dòng)云臺(tái)的運(yùn)動(dòng)方向、攝像機(jī)的焦距及景深來達(dá)到最佳的監(jiān)看效果。各單位可以在授權(quán)權(quán)限內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)軟件選擇和控制共享的圖像。

　　8)控制權(quán)限分配功能

　　監(jiān)控中心的視頻資源管理服務(wù)器結(jié)合矩陣設(shè)置，進(jìn)行總的權(quán)限的分配設(shè)置和管理。模擬控制權(quán)限優(yōu)先于網(wǎng)絡(luò)用戶控制權(quán)限。在矩陣鍵盤的操作中，權(quán)限按現(xiàn)場(chǎng)控制級(jí)別最高。權(quán)限優(yōu)先級(jí)高低為，派出所監(jiān)控室鍵盤控制為高。

　　9)視頻存儲(chǔ)功能

　　分局110指揮中心、派出所監(jiān)控室均配備數(shù)字硬盤錄像機(jī)，全天不間斷地記錄監(jiān)控點(diǎn)的圖像，保存所有監(jiān)控點(diǎn)30天內(nèi)的錄像資料，可提供本地和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)查詢、回放和下載。系統(tǒng)通過數(shù)字錄像主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)可把錄像資料備份到光盤等存儲(chǔ)設(shè)備。

　　10)社會(huì)圖像資源的接入功能

　　系統(tǒng)能夠?qū)⑸鐣?huì)單位建設(shè)的監(jiān)控圖像，有選擇的接入到派出所監(jiān)控室，并且能夠通過數(shù)字視頻進(jìn)行共享。

　　11)監(jiān)控點(diǎn)信息管理功能

　　系統(tǒng)能夠管理所有監(jiān)控點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)圖像資料的查詢和對(duì)設(shè)備的管理，形成統(tǒng)一網(wǎng)管軟件，以拓?fù)鋱D的方式實(shí)時(shí)反應(yīng)在線設(shè)備的狀態(tài)，攝像機(jī)信號(hào)丟失、硬盤出錯(cuò)、網(wǎng)線中斷均可實(shí)現(xiàn)設(shè)備圖標(biāo)閃爍告警。

　　12)視頻資源管理功能

　　系統(tǒng)能夠?qū)σ曨l資源進(jìn)行管理，包括視頻資源自動(dòng)分配、用戶訪問控制、用戶權(quán)限優(yōu)先級(jí)控制等功能。

　　13)WEB發(fā)布功能

　　系統(tǒng)能過提供WEB發(fā)布，WEB發(fā)布客戶端不限客戶端數(shù)，并可提供視頻組件供市局進(jìn)行調(diào)用。

　　14)日志管理功能

　　系統(tǒng)能夠?qū)ο到y(tǒng)運(yùn)行、用戶登錄及操作、設(shè)備告警等信息形成日志。

　　15)設(shè)備網(wǎng)管功能

　　提供全網(wǎng)數(shù)字視頻設(shè)備的統(tǒng)一拓?fù)湟晥D、實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、故障自動(dòng)告警及定位。指揮平臺(tái)應(yīng)用的意義

　　基于GIS平臺(tái)建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以集成兩大應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將地理信息與視頻監(jiān)控相結(jié)合，為視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供了基于地理空間的可視化操作界面，從設(shè)備前端部署到業(yè)務(wù)后臺(tái)管理，都能夠基于可視化界面來管控應(yīng)用，與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)相比，其操作的直觀性、管理的實(shí)時(shí)性、控制的便捷性、信息的綜合性、分析的智能性、業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)性都是無可比擬的。　

  　具體來說，基于GIS視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)應(yīng)用的意義包括：

　　1、依托平臺(tái)整合的各類警用信息資源，指揮中心和基層實(shí)戰(zhàn)單位可以實(shí)時(shí)開展情報(bào)研判工作，提高了巡防工作的針對(duì)性、精確性和實(shí)效性。一是看風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)設(shè)防。通過平臺(tái)的刑事發(fā)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警模塊，可以直觀看到一段時(shí)間內(nèi)的縣分局刑事發(fā)案風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)因素，各縣分局可以進(jìn)行全局主動(dòng)設(shè)防。二是看案件散點(diǎn)分布情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)設(shè)防。平臺(tái)自動(dòng)生成的案件坐標(biāo)信息，形成案件散點(diǎn)分布圖，各警種各單位對(duì)此進(jìn)行分析研判，并視情況選擇巡防區(qū)域、調(diào)整布防重點(diǎn)、確定巡防等級(jí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化巡邏防范。

　　2、平臺(tái)中開發(fā)的視頻監(jiān)控、軌跡回放、車輛布控等功能，為“兩搶”、肇事逃逸等街頭路面即發(fā)性案件的查破，提供了有力的科技支撐，提高了指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)抓獲的能力。一是通過涉車案件布控，實(shí)現(xiàn)智能化查控。二是通過監(jiān)控和軌跡分析，快速鎖定嫌疑人。

　　當(dāng)前一些省市已經(jīng)開始建設(shè)基于GIS視頻監(jiān)控平臺(tái)，且這些平臺(tái)在城市治安管理中發(fā)揮了巨大作用。例如湖北省多地依托地理信息系統(tǒng)構(gòu)建社會(huì)管理平臺(tái)，省會(huì)武漢就建立了基于SuperMap GIS平臺(tái)建立的武漢“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)集視頻監(jiān)控管理平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、前端監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控中心、車牌識(shí)別、地理信息、可視化指揮、智能分析、無線傳輸、安全平臺(tái)及運(yùn)維管理等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)于一體，確保在第一時(shí)間獲取情報(bào)信息、第一時(shí)間準(zhǔn)確打擊犯罪活動(dòng)、第一時(shí)間防范事態(tài)擴(kuò)大、第一時(shí)間控制復(fù)雜局面，最大限度地維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安寧。

　　借助平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，武漢公安系統(tǒng)可對(duì)武漢包括漢口、漢陽、武昌三鎮(zhèn)的主城區(qū)出城道口、跨江大橋、隧道、重點(diǎn)路口和要害部位的監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行方便直觀的監(jiān)測(cè)，全面保障城市安全。據(jù)了解，系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)已有幾萬個(gè)，后期將擴(kuò)展至25萬個(gè)左右，系統(tǒng)也將為武漢市應(yīng)急辦、武漢市政府其他部門提供視頻資源的共享，基于這些數(shù)量足、質(zhì)量高、效能好的“順風(fēng)耳”、“千里眼”，為政府執(zhí)法、應(yīng)急處置等提供視頻支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安的全時(shí)空、全方位防控。

　　結(jié)語

　　基于GIS視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)全面整合道路監(jiān)控、社會(huì)面監(jiān)控、車載移動(dòng)監(jiān)控圖像和獲取的車輛號(hào)牌信息，以及110接處警、案事件、情報(bào)信息、預(yù)案流程、力量裝備、通信聯(lián)絡(luò)等各類信息資源和應(yīng)急指揮手段，按照精確化、扁平化、流程化、可視化的要求，成為真正搭建面向全市公安機(jī)關(guān)一體化應(yīng)用的智能指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)。

　　在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，集成化、平臺(tái)規(guī)?；?shù)字化已成為共識(shí)，作為一個(gè)關(guān)乎社會(huì)公共治安、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、震懾犯罪分子的信息化系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)需要緊密結(jié)合新技術(shù)，實(shí)踐新應(yīng)用，在平臺(tái)建設(shè)上，遵循安全、穩(wěn)定的平臺(tái)結(jié)構(gòu)和高效、便捷的用戶體驗(yàn)。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的普及，結(jié)合社會(huì)公共安全業(yè)務(wù)特點(diǎn)，一些新的應(yīng)用也會(huì)隨之產(chǎn)生，在提高警務(wù)便攜化、警務(wù)智能化的同時(shí)，也對(duì)行業(yè)參與者提出了更高的要求。把握新技術(shù)、跟蹤用戶切身需求，創(chuàng)新新應(yīng)用成為社會(huì)公共安全平臺(tái)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、保障社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在，而信息化、公共安全觀念的深入人心也為監(jiān)控行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，有理由相信，一個(gè)融合新技術(shù)、新應(yīng)用、準(zhǔn)確把握用戶需求的集成化平臺(tái)終究會(huì)脫穎而出。