社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)是防范、打擊違法犯罪的有效技術(shù)手段之一。根據(jù)當前上虞市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平發(fā)展的需求，要把加強社會治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為搞好社會治安的一項戰(zhàn)略性措施，由市公安局負責，在市政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)，同步推進。
項目需求
參考當前國內(nèi)各省市城市治安監(jiān)控的發(fā)展情況，以及結(jié)合上虞市的實際情況，上虞市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要實現(xiàn)如下目標:\r\n首先，在各派出所和市局分兩級建立市局指揮中心和派出所分控中心，將本市重要路面、卡口的攝像頭納入監(jiān)控范圍，建設(shè)(或租用)供專用的視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、視頻圖像上傳下調(diào)，達到全省視頻圖像資源共享。2)系統(tǒng)要與城市卡口系統(tǒng)聯(lián)動，當某卡口識別出被竊或被劫車輛時，能夠?qū)⒁曨l圖像上傳到分控中心和市局指揮中心。3)系統(tǒng)要與110報警指揮系統(tǒng)的聯(lián)動，當出現(xiàn)110報警時，要求能聯(lián)動上傳報警點視頻圖像。4)在建設(shè)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)時，同時考慮對社會視頻監(jiān)控資源的整合，如小區(qū)、學校、銀行、加油站、危險品倉庫、網(wǎng)吧、娛樂場所等，通過內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián)，組建覆蓋全市的社會治安視頻監(jiān)控網(wǎng)。5)通過全市的GIS警用地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級管理人員可以在GIS的電子地圖上，進行遠程點播訪問任意位置的現(xiàn)場實時圖像或錄像資料。遇到突發(fā)事件時上級領(lǐng)導可通過GIS警用地理信息和遠程現(xiàn)場實時圖像，分析案情并實施決策與指揮。
整體規(guī)劃原則
1）遵守標準原則
系統(tǒng)采用分層次開放式體系架構(gòu)，選用標準化接口和協(xié)議，盡量遵循國際標準，核心管理平臺應(yīng)該能夠同時運行在UNIX、LINUX、WINDOWS等操作系統(tǒng)之上，中間核心應(yīng)用服務(wù)器優(yōu)先選擇J2EE、DotNET等國際標準平臺。系統(tǒng)架構(gòu)除能滿足其規(guī)模和功能可擴展性的要求外，要同時保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定性。\r\n系統(tǒng)建設(shè)必須遵守國家和公安部行業(yè)有關(guān)的標準與規(guī)范來組織實施，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，抓準備、抓調(diào)研、抓指導、抓試點，依據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟情況，從不同層次，不同角度進行治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。
2）系統(tǒng)集成原則
充分考慮和利用現(xiàn)有的報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)及傳輸資源，要兼容目前國內(nèi)主流的數(shù)字圖像設(shè)備，做到自下而上，先內(nèi)后外，堅持先進，兼容傳統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)集成和系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合、信息共享。
3）系統(tǒng)安全原則
系統(tǒng)設(shè)備必須滿足可靠性和安全性要求，要選主流產(chǎn)品，不求最先進，要求最可靠。對關(guān)鍵的設(shè)備、數(shù)據(jù)和接口應(yīng)采用冗余設(shè)計，要具有故障檢測、系統(tǒng)恢復等功能。\r\n<0>網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳輸和數(shù)據(jù)存儲要注重安全，要支持SSL網(wǎng)絡(luò)加密協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)中對數(shù)據(jù)庫的訪問操作必須通過中間應(yīng)用服務(wù)器，避免遭到惡性攻擊和數(shù)據(jù)被非法提取。
4）系統(tǒng)管理原則
系統(tǒng)運行、管理依據(jù)如下原則：
a．統(tǒng)—的用戶授權(quán)的權(quán)限認證管理，每一級用戶只有在自己所屬的組織中開設(shè)帳號、經(jīng)授權(quán)并分配權(quán)限后，才可瀏覽所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控圖像，并對所轄設(shè)備進行配置管理。
b．同級用戶只在經(jīng)授權(quán)后，才可以瀏覽其它同級公安機關(guān)所轄區(qū)域的監(jiān)控點圖像。
c．所有用戶對任何監(jiān)控圖像的操作都必須在中心加以認證，并可以在中心被集中審計和管理。
5）工作流程原則
a．日常管理流程：治安視頻監(jiān)控中心接收各報警點與監(jiān)控點上傳的巡檢信息、事件信息和視頻信息等日常管理信息，并對上傳信息進行鑒別、分類、處理，將重要信息上傳至上級機關(guān)監(jiān)控中心，上級機關(guān)監(jiān)控中心再做出相應(yīng)處理。
B。報警聯(lián)動與視頻監(jiān)控流程：治安視頻監(jiān)控中心接收到移動點報警、固定點自動報警或人工報警信息，通過自動或手控聯(lián)動對警情進行復核，確認后對警情進行處理，對要求上報的重要警情上報至上級監(jiān)控中心，由上級監(jiān)控中心再做出相應(yīng)處理。處警完畢后恢復系統(tǒng)正常狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計
1）網(wǎng)絡(luò)主體架構(gòu)
上虞市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)分為：省廳為上級監(jiān)控中心；市局為二級監(jiān)控指揮中心；派出所為一級監(jiān)控分中心。
派出所轄區(qū)內(nèi)各個重要路面、卡口、單位、社區(qū)、銀行、網(wǎng)吧、重要場所等屬社會資源級。
省廳、市局、派出所等控監(jiān)中心這三級為內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)主監(jiān)控中心設(shè)在市局，分控中心設(shè)在派出所。
監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)為治安視頻監(jiān)控公安專網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)分多層結(jié)構(gòu)，從各派出所到市局視頻信息流量大，要求走的是自建（或租用）視頻專網(wǎng)，這一層網(wǎng)絡(luò)視頻信息可走數(shù)字也可走模擬，但上傳和下調(diào)視頻信息必須走數(shù)字。從各市局到省廳的上下傳信息走公安信息專網(wǎng)。傳數(shù)字信息要求每路視頻帶寬最低為256kbits/s，重點領(lǐng)域每路要達到512kbits/s以上，正常網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)該是最小需求的1.5倍。
外網(wǎng)為社會視頻監(jiān)控混合網(wǎng)，由各個重要路口、卡口、部門、單位、社區(qū)、報警服務(wù)業(yè)等控監(jiān)中心等組成，都可以接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。這些系統(tǒng)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，就近接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)（以接入派出所為主），其接入網(wǎng)絡(luò)可以電信網(wǎng)，也可以是自建（或租用）視頻專線，可以數(shù)字方式也可以模擬方式接入，以最便捷為準。目前一期工程選擇接入的路面和卡口圖像均采用模擬接入，其中卡口的識別系統(tǒng)需要同時接入公安專網(wǎng)，必需加網(wǎng)閘和網(wǎng)關(guān)。
2）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)框架
治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)整個聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)劃為主要的派出所、市局兩個層次及社會資源和省廳兩個層次。
系統(tǒng)管理平臺設(shè)計
治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心是一個統(tǒng)一的監(jiān)控管理平臺軟件，通過一個統(tǒng)一的管理平臺，實現(xiàn)各類設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)，保證聯(lián)網(wǎng)的視頻傳輸質(zhì)量（清晰度、流暢程度），提供一個統(tǒng)一的認證管理、監(jiān)控檢索系統(tǒng)。\r\n系統(tǒng)設(shè)立流媒體服務(wù)器，實時監(jiān)控視頻信息的傳輸、管理、分發(fā)。支持分散與集中相結(jié)合的存儲模式，保證重要監(jiān)控錄像的檢索、比對、管理、備份。\r\n實現(xiàn)統(tǒng)一的身份認證和權(quán)限管理、保證信息安全和數(shù)據(jù)安全。實現(xiàn)實時視頻監(jiān)控、巡視、視頻信息與數(shù)據(jù)上傳和下調(diào)（檢索），并能與卡口識別系統(tǒng)、110報警系統(tǒng)聯(lián)動。\r\n預留GIS接口，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須配合GIS聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，把視頻監(jiān)控點放在GIS的警用圖層上。\r\n由于動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是一個長期的過程，所以要求系統(tǒng)管理平臺能夠在保證系統(tǒng)可靠穩(wěn)定性的同時結(jié)合公安業(yè)務(wù)、系統(tǒng)規(guī)模、功能的變化而不斷地加以擴展變化，這對平臺所采用的架構(gòu)提出了很高的要求。\r\n綜合以上要求，本項目采用杭州天視智能系統(tǒng)有限公司自主開發(fā)的NVMP網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控管理平臺軟件作為核心管理平臺。
系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
1）體系結(jié)構(gòu)的選擇
體系結(jié)構(gòu)決定了治安監(jiān)控系統(tǒng)是否能夠適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控規(guī)模的發(fā)展，體系結(jié)構(gòu)也決定了一套系統(tǒng)是否具有一定的先進性和適時的超前性，是否能夠隨著信息、視頻、智能、安全技術(shù)的發(fā)展而不斷自我完善。本系統(tǒng)設(shè)計的NVMP平臺采用了J2EE體系架構(gòu)，其體現(xiàn)了以下的設(shè)計原則：
■先進性和實證性
選用的系統(tǒng)管理平臺具有一定的先進性和超前性，并經(jīng)大量應(yīng)用被證明是可靠、成熟的系統(tǒng)。
■業(yè)界標準和理論基礎(chǔ)
所選用的體系平臺也應(yīng)該和業(yè)界保持一致，具有堅實的理論接觸和完備的標準定義。目前在企業(yè)級和關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)用的最主要的平臺有兩種：J2EE、DotNet。
■操作系統(tǒng)可移植性
在應(yīng)用服務(wù)端，由于UNIX系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和吞吐量遠遠高于Window系統(tǒng)的產(chǎn)品。因此在治安監(jiān)控平臺的關(guān)鍵服務(wù)應(yīng)該在UNIX主機上實現(xiàn)。而在系統(tǒng)的試點階段、或在較小地區(qū)進行應(yīng)用時，WindowsNT，2000系列的服務(wù)器也有它易維護的優(yōu)勢。所以管理平臺應(yīng)該能夠同時運行于這兩個平臺。J2EE是可以同時運行在這個操作系統(tǒng)之上的核心平臺。
2）設(shè)備接入的兼容性強
平臺可以兼容?？?、大華、大立、金鵬、恒億、漢邦等國內(nèi)主流視頻壓縮板卡的PC-DVR、嵌入式DVR、DVS和IP網(wǎng)絡(luò)攝像機，能夠有效地解決不同品牌設(shè)備集中管理的問題。同時在設(shè)備的接入方面應(yīng)該支持模塊化（插件）開發(fā)技術(shù)，實現(xiàn)快速設(shè)備接入，保證系統(tǒng)穩(wěn)定性。
3）軟件平臺采用分層設(shè)計
軟件平臺采用三層軟件層次劃分的體系結(jié)構(gòu)，包括客戶端、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)庫。其中業(yè)務(wù)層應(yīng)該包括專門處理設(shè)備接入的硬件抽象層、中間層應(yīng)用服務(wù)器和應(yīng)用層。對于數(shù)據(jù)庫的訪問必須通過中間應(yīng)用服務(wù)器來完成而不能直接訪問，以保證數(shù)據(jù)庫的安全和免受攻擊。
4）WEB集成采用的技術(shù)
為了滿足未來與公安其它B/S架構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的集成，管理平臺采用開放的集成接口，支持標準的WEB集成架構(gòu)和接口標準，如SOA面向服務(wù)體系架構(gòu)和web services標準接口。
5）WEB客戶端采用的技術(shù)
系統(tǒng)平臺支持已被驗證代表未來主流技術(shù)的WEB2.0技術(shù)，而不是即將被淘汰的WEB1.0技術(shù)。WEB客戶端除支持傳統(tǒng)監(jiān)控功能外，還能在中心授權(quán)下實現(xiàn)對系統(tǒng)所有設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)、人員的管理配置等所有功能。
6）軟件部署方式設(shè)計
系統(tǒng)管理平臺包括核心認證管理平臺和中間應(yīng)用服務(wù)軟件模塊。其中中間應(yīng)用服務(wù)，如流媒體服務(wù)、集中存儲服務(wù)、報警服務(wù)等可以根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模和性能要求在派出所、市局或其它分控點分布式部署和靈活配置，可以通過管理平臺在任何一個WEB客戶端上實現(xiàn)所有中間服務(wù)模塊的部署配置和管理。
系統(tǒng)功能
1）系統(tǒng)認證與管理服務(wù)
實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證和權(quán)限控制、組織與角色管理維護、設(shè)備集中配置與維護管理、結(jié)合任務(wù)計劃執(zhí)行和調(diào)度、報警處理規(guī)則管理、報警獲取與分發(fā)管理、電子地圖集中配置管理、設(shè)備巡檢和日志管理等功能。
2）流媒體服務(wù)
該功能實現(xiàn)多客戶端復用相同現(xiàn)場圖像的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)管理和現(xiàn)場流媒體帶寬限制管理,以保證有限帶寬下的多路同時訪問和降低現(xiàn)場DVR設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)負荷。
3）網(wǎng)絡(luò)存儲管理服務(wù)
對派出所分控和市局監(jiān)控中心的分散和集中存儲進行管理，按照管理中心軟件設(shè)定的計劃、策略執(zhí)行高可靠性的圖像集中存儲、備份、檢索和回放管理。支持手動對重要事件的集中備份存儲，支持報警聯(lián)動存儲。系統(tǒng)應(yīng)該支持DAS、NAS、SAN等多種存儲方式。
4）報警集中獲取與轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)
在中心監(jiān)控管理軟件設(shè)置下，統(tǒng)一快速接收DVR設(shè)備報警信息或其它系統(tǒng)報警信息（如卡口車輛識別報警）并轉(zhuǎn)發(fā)給指定的監(jiān)控中心或派出所分控中心的監(jiān)控管理軟件客戶端，為所有系統(tǒng)管理的監(jiān)控設(shè)備提供報警接收轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)和短消息報警、郵件報警等遠程報警服務(wù)，可以接入短消息報警模塊。
5）視頻代理服務(wù)
為所有嵌入式DVR提供統(tǒng)一信息獲取、轉(zhuǎn)化和代理服務(wù)，便于監(jiān)控中心統(tǒng)一接口管理。為分散存儲環(huán)境下（不通過集中存儲服務(wù)器）集中檢索時的智能檢索功能，如按照道路或其它自定義條件進行智能圖像檢索。
6）Web客戶端
為系統(tǒng)管理、流媒體、報警轉(zhuǎn)發(fā)、集中存儲檢索等所有應(yīng)用服務(wù)器提供統(tǒng)一WEB訪問配置界面，為前端監(jiān)控設(shè)備提供統(tǒng)一遠程監(jiān)視查詢WEB訪問界面。所有派出所、監(jiān)控中心管理人員都可以通過WEB客戶端在自身權(quán)限范圍對所轄地區(qū)設(shè)備、人員、機構(gòu)進行監(jiān)控查詢和配置管理。圖像查詢支持多畫面查詢和回放速度控制等功能，同時應(yīng)該能支持回放剪輯，便于取證管理。
7）監(jiān)控中心接警客戶端
本功能主要用于市局和派出所專用接警終端的接警管理,是監(jiān)控中心接警工作站的內(nèi)置程序,可以在系統(tǒng)管理服務(wù)器認證下訪問監(jiān)控所有現(xiàn)場設(shè)備，可以實現(xiàn)輪循預覽、報警接警和報警處理、電子地圖等功能.支持簡單的矩陣解碼卡輸出控制。支持報警時電子地圖彈出、圖像彈出和語音提示等功能。圖像查詢支持多畫面查詢和回放速度控制等功能，同時應(yīng)該能支持回放剪輯，便于取證管理。支持與前端DVR的語音對講功能，當前端DVR有多路對講請求時，系統(tǒng)能夠支持對講排隊功能。
8）網(wǎng)絡(luò)數(shù)字矩陣
本功能主要用于市局監(jiān)控中心對電視墻控制的需求，安裝在中心數(shù)據(jù)矩陣主機中，通過對專用數(shù)字矩陣主機內(nèi)置解碼卡和矩陣卡的控制實現(xiàn)任意分組輪循輸出、手動切換輸出和報警聯(lián)動輸出等功能，支持對其它標準客戶端軟解碼VGA輸出的協(xié)同控制。
9）智能交通和治安卡口接入
治安卡口系統(tǒng)視頻圖像信息可通過自建本地治安視頻專網(wǎng)或租用視頻專網(wǎng)進入?yún)^(qū)（縣）分局視頻監(jiān)控中心，也可通過自建本地公安視頻專網(wǎng)、或租用視頻專網(wǎng)直接進入市局視頻監(jiān)控中心。卡口監(jiān)控系統(tǒng)可以實現(xiàn)對車牌識別，通過開放相關(guān)接口，可以將車牌識別數(shù)據(jù)和報警信息上傳到監(jiān)控中心，便于監(jiān)控中心的集中管理和報警聯(lián)動。
10）外部監(jiān)控系統(tǒng)接入
各個部門、單位、社區(qū)、報警服務(wù)業(yè)等各監(jiān)控中心涉及的點多面廣，整合這些資源，是減少投資，擴大信息來源的一種方法。要根據(jù)實際情況，將有用的治安信息接入到派出所或公安局，社會資源信息接入到派出所或公安局一般不要求進入公安視頻專網(wǎng)，確實要進入的，要采取安全措施，要經(jīng)過網(wǎng)閘和網(wǎng)關(guān)，才能進入公安視頻專網(wǎng)。
11）與公安部門其它系統(tǒng)互聯(lián)
治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該具備與公安部門其它信息系統(tǒng)互聯(lián)的接口，提供符合國際標準的B/S集成接口，如WEBSERVICE接口，實現(xiàn)與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、通信指揮系統(tǒng)、110綜合接處警系統(tǒng)等互聯(lián)，發(fā)生警情能實現(xiàn)連動，對警情進行復核，確認警情。報警和處警流程與流程圖見公安部《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》。
12）移動定位信息接入
在治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)GIS的應(yīng)用中，要考慮移動定位信息的應(yīng)用。已建GIS系統(tǒng)的市局，要把GIS系統(tǒng)應(yīng)用到治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控點定位上面，還要應(yīng)用到移動信息點定位上面，在這些系統(tǒng)尚未建設(shè)時就要留有接口。
結(jié)語
本方案是為上虞市社會治安監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計的，可能不同的城市還應(yīng)該結(jié)合不同的需求進行系統(tǒng)設(shè)計。隨著安防行業(yè)朝IT化發(fā)展的加速，軟件管理平臺在整個系統(tǒng)中的作用將更加突出。
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