10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京勝利召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。

　　“十四五”規(guī)劃有幾個重要的時間節(jié)點：10月29日十九屆五中全會公報闡述“十四五”規(guī)劃主旨，11月3日“十四五”規(guī)劃建議稿全文發(fā)布，明年3月“十四五”規(guī)劃全文發(fā)布，明年后續(xù)發(fā)布“十四五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　“十四五”規(guī)劃，即中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃，是中國全面建成小康社會之后第一個五年規(guī)劃，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。立足我國基本國情和發(fā)展階段，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。因此，反復精讀與深度理解文件要義十分必要，特別是其中新增的高頻關鍵詞。

　　關鍵詞：平安中國

　　“平安中國”一詞首次單獨作為核心關鍵詞出現(xiàn)，以前并不多見，因此更值得相關產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領域的從業(yè)者關注與重視。

　　建設更高水平的平安中國

　　全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

　　“平安中國”是新出現(xiàn)的核心關鍵詞，平安中國建設已經(jīng)成為”十四五規(guī)劃“的關鍵部分，也印證了在面對瞬息萬變的國際局勢與機遇和挑戰(zhàn)并存之時，務必要做好一切與“平安中國”相關的積極應對策略與充分的現(xiàn)實準備。

　　首先，目標明確，“平安中國”戰(zhàn)略目標對于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高的要求，在復雜的局勢背景下，也強調(diào)了處理好國家安全和城市安全的關系。其次，針對性強，公報中提及的針對“十四個五年規(guī)劃”和“二〇三五年遠景目標”關系緊密，既要果斷解決當下的問題，同時也要充分考慮到未來十年十五年的長遠目標。

　　作為率先在公共安全、智慧城市領域落地的人工智能+大數(shù)據(jù)解決方案提供商，以薩始終將企業(yè)發(fā)展與“平安中國”戰(zhàn)略緊密關聯(lián)，持續(xù)深耕，積極探尋維護國家城市以及社會安全的創(chuàng)新型解決路徑。

　　以薩推出“全時空全息感知+數(shù)據(jù)智能+全目標多維融合分析”，創(chuàng)新打造涵蓋公安全警種（刑偵、治安、交警、情報、網(wǎng)安、技偵、禁毒、食藥環(huán)等）智慧平安城市全場景大數(shù)據(jù)智慧警務綜合應用整體解決方案，具備覆蓋部、省、市、縣四級的全棧式自主研發(fā)核心技術能力體系，支撐了全國20多個省、1200多個縣市區(qū)的公安大數(shù)據(jù)平臺建設應用，服務全國80%以上地區(qū)，能夠獨立搭建起城市“前端全息感知網(wǎng)+后端數(shù)據(jù)智能城市大腦+跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)深度應用平臺”的全套支撐體系。

　　關鍵詞：社會治理現(xiàn)代化

　　值得注意的是，“十四五”規(guī)劃弱化了GDP目標，沒有提出類似十三五期間GDP要翻番的目標，轉為要求“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”，并新增“創(chuàng)新能力顯著提升，社會文明程度得到新提高，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升”等目標?？梢?，“十四五”期間，國家將更注重發(fā)展、美好生活、文化等軟性指標，也更注重提升國家治理現(xiàn)代化、信息化、智能化、融合發(fā)展等“內(nèi)功”修煉。

　　此前，習總書記在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷?月24日）上的講話就明確指出，“十四五”時期如何適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，要加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，并認真研究并作出工作部署。此外，9月17日，習總書記在基層代表座談會上再次強調(diào)，“十四五”時期，要在加強基礎工作，提高基層治理能力上下功夫。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網(wǎng)格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定。

　　基于在社會治理領域豐富的項目實踐與解決方案經(jīng)驗積累，以薩對于社會治理現(xiàn)代化有著深刻的認識和理解，社會治理在當今時代被賦予了新的價值，不僅僅是一項系統(tǒng)而復雜的政府頭部工程，更重要的是它是關乎著國家的和諧穩(wěn)定發(fā)展與人民生活幸福安居樂業(yè)的切實保障，需要全社會各個生態(tài)單元來共同參與。

　　以薩綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術手段，集技術、模式與資源三大創(chuàng)新優(yōu)勢于一體，實現(xiàn)了社會治理工作常態(tài)化、治理覆蓋全域化、治理中心可視化、決策決議數(shù)字化、服務調(diào)度精準化等諸多層面的高質(zhì)量升級，助力各部門資源整合、打破壁壘、多網(wǎng)聯(lián)合，大大提高針對社會面的全息感知精度、綜合服務能力以及事件處置效率，提升人民群眾的滿意度和城市生活的平安幸福指數(shù)。

　　關鍵詞：擴大內(nèi)需 科技自強

　　近年來，國際局勢復雜多變，疫情這只黑天鵝也帶來了諸多不確定性。來自大洋彼岸的貿(mào)易爭端尚無定論，但可以明確肯定的是，“擴大內(nèi)需，科技自強”的需求已變得更為迫切。未來五年將是打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，解決關鍵科技環(huán)節(jié)“卡脖子”問題的關鍵時期。

　　“十四五”將“科技創(chuàng)新”提到了前所未有的高度，“科技創(chuàng)新”是“十四五”期間的核心產(chǎn)業(yè)政策主線。從供給端看，科技創(chuàng)新被擺在了更加突出的位置，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不但要“集中力量辦大事”，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，更要依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造“獨特優(yōu)勢”。

　　作為始終堅持核心技術自主研發(fā)的科技型創(chuàng)新企業(yè)，以薩為公共安全、智慧城市、城市大腦、市域社會治理、智慧交通、智慧社區(qū)等千行百業(yè)解決方案中所運用的核心技術（包括以薩獨創(chuàng)的AI視圖全息融合一體化識別算法、以薩“雷霆”實時高速數(shù)據(jù)庫，以薩智慧城市“全息感知體系”等）均為自主研發(fā)，以確保能夠提供兼具安全性和穩(wěn)定性的可靠平臺支撐，加之采用開放式架構，使得整體方案能夠靈活高效的進行升級擴容，賦予用戶更多能力提升與自主選擇空間。

　　此外，打贏科技強國保衛(wèi)戰(zhàn)，也需要廣大科研機構和科技創(chuàng)新組織的共同努力。同時強調(diào)對科研人才的挖掘以及后繼力量培養(yǎng)的重要性，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和無限潛力。相信隨著“十四五規(guī)劃”國家戰(zhàn)略方向的確定，未來有望配套出臺支持科技型創(chuàng)新企業(yè)和科研機構的相關政策體系，推動強化提升我國核心科技自主研發(fā)的關鍵能力。

　　關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　現(xiàn)如今，科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，人們的生產(chǎn)生活方式正在經(jīng)歷一場深刻的變革。數(shù)字經(jīng)濟正拿下全球經(jīng)濟發(fā)展的接力棒，成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟后推動新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速引擎。因此，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，以信息化培育新動能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對于我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)彎道超車意義非凡。

　　“十四五”建議基本延續(xù)了“十三五”關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字中國、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級等內(nèi)容。指出要加快數(shù)字化發(fā)展，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　目前，以薩正積極投身數(shù)字化產(chǎn)業(yè)浪潮，基于核心技術優(yōu)勢，參與制定并嚴格遵循國家、行業(yè)中各項標準規(guī)范。為智慧城市搭建包括城市大腦、數(shù)字政府、電子政務、市域社會治理、智慧警務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化智能升級平臺，推動城市實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權限管理、數(shù)據(jù)價值高效復用等一系列智能化升級。在堅守信息安全底線的基礎上，助力推送相關部門完成逐步實現(xiàn)基礎公共數(shù)據(jù)開放對接，積極提升城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展效能。

　　編后：今年不僅是實現(xiàn)全面建成小康社會目標和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年。站在兩個一百年奮斗目標和兩個五年計劃歷史性交匯點上，我們要放寬視野，認清形勢，為應對尚未到來的變革，做好充足的準備。

　　“十四五”是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年，以薩將積極抓住這次國家戰(zhàn)略帶來的機遇，加快進行業(yè)務轉型升級，引領“人工智能+數(shù)據(jù)智能+產(chǎn)業(yè)智能”全面升級，不斷豐富智能技術在服務智慧城市、社會管理、城市治理及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中作出更大貢獻，助力構建更加平安和諧繁榮穩(wěn)定的社會生活環(huán)境，與全社會一道，共同擁抱變化，迎接下一個風口。