12月17日7時20分，安徽省合肥市安慶路第三小學(xué)迎來學(xué)生上學(xué)高峰，該校西門門口，兩名保安和兩名學(xué)生家長戴著紅袖章在執(zhí)勤。在他們旁邊，由轄區(qū)派出所民警組成的護(hù)學(xué)崗方陣整齊劃一，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)情況。這樣的安保防護(hù)場景，每天在合肥各所學(xué)校門前上演。
2018年以來，合肥市公安局以“平安校園”創(chuàng)建為契機(jī)，通過多部門力量結(jié)合、傳統(tǒng)加科技手段結(jié)合、警民隊伍結(jié)合，不斷升級打造護(hù)校安園工程齊抓共管格局，織密優(yōu)化校園安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，校園及周邊安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)中向好。
多部門力量結(jié)合，齊抓共管校園安全
工作具體怎么干，先看問題出在哪。2018年以來，合肥市公安局圍繞貫徹落實《合肥市中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)實施辦法》，在全市中小學(xué)、幼兒園、看護(hù)點展開了一次安全隱患全面大排查，梳理出各類風(fēng)險隱患1萬余處，清查美容院201家，關(guān)閉電子游戲賭博廳34家。排查工作中，及時制止可能傷害學(xué)生幼兒案事件苗頭18起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事件8起，及時消除了安全隱患。
通過此次排查，合肥市公安局發(fā)現(xiàn)問題集中體現(xiàn)在校園保安量少質(zhì)低，防護(hù)器材、一鍵式報警、防沖撞設(shè)施等不達(dá)標(biāo)，校園來人來訪登記管理制度不嚴(yán)等方面。2019年上半年，合肥市公安局對校園三防建設(shè)、涉教領(lǐng)域矛盾糾紛、當(dāng)前校園安全面臨的形勢等進(jìn)行分析并提出工作建議，形成了《關(guān)于全市中小學(xué)幼兒園安全防范情況的報告》呈報市委、市政府。市委、市政府專門組織召開了全市中小學(xué)安全防范工作電視電話會議，全面部署整改落實，要求建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，將校園安保工作上升為黨政工程。
合肥市公安局迅速反應(yīng)，代擬了《全市中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險隱患整改工作方案》并以市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室名義下發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確整改驗收工作目標(biāo)、時限、達(dá)標(biāo)要求等，會同市教育局制定了驗收方案并聯(lián)合督導(dǎo)驗收，力爭在2020年實現(xiàn)校園安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
“傳統(tǒng)+科技”結(jié)合，建立預(yù)警防范機(jī)制
2018年8月31日，有人揚言要開車沖撞某中學(xué)。合肥市公安局治安支隊接到預(yù)警后，迅速組織警力到校園內(nèi)排查，發(fā)現(xiàn)是某學(xué)生家長因孩子在上體育課時被碰傷，后來覺得賠償不到位便揚言要報復(fù)。治安支隊經(jīng)過快速工作，迅速消除了這一安全隱患。
向民警發(fā)出“駕車沖撞校園”預(yù)警的，是一款名為“治安要素檢查”的APP。目前，合肥市公安局治安支隊每名民警的手機(jī)里都安裝了這一APP。該系統(tǒng)按照菜單式、條目化的方式設(shè)置檢查表格，后臺統(tǒng)計分析檢查單位存在的問題和隱患，定期梳理分析涉及校園師生的敏感案(事)件和涉及校園周邊的黃賭、管制物品警情，有針對性地下發(fā)核查指令并跟蹤處置情況，民警持手機(jī)即可實現(xiàn)對校園的安全監(jiān)管，有效提升了管控水平。
在開展護(hù)校安園工作中，合肥市公安局治安支隊還充分依托校園周邊綜合治理平臺發(fā)揮的作用，根據(jù)全市校園周邊綜合治理平臺建設(shè)情況，實現(xiàn)校園周邊安全隱患網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上跟蹤辦理，有效提升了工作效率。2019年以來共計排查各類校園內(nèi)部及周邊安全問題79條，均及時跟蹤督導(dǎo)整改。
合肥市公安局治安支隊在校園安全防護(hù)方面堅持以防為先、不留死角，探索建設(shè)了“前哨”系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)中心和智能化管控平臺，對個人極端案事件的發(fā)生具有適時監(jiān)測、動態(tài)管控、提前預(yù)警功能。目前，合肥市已在9所學(xué)校周邊布設(shè)人像識別設(shè)備14套、WiFi采集設(shè)備70套及卡口電警9套，破解防范個人極端案事件難題能力大大提升。
警民隊伍結(jié)合，夯實護(hù)校安園根基
2019年秋季開學(xué)季，合肥市公安局經(jīng)開分局治安大隊組織轄區(qū)天安保安公司完成了對轄區(qū)公辦中小學(xué)幼兒園近130名專職保安人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)中，教官結(jié)合近年來校園安保方面的典型案例，深入淺出地講授了校園安保知識、保安職責(zé)任務(wù)、保安勤務(wù)規(guī)范及校園突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容，同時向校園保安講解傳授了保安防暴器具和消防器材的操作要領(lǐng)，為推進(jìn)經(jīng)開區(qū)平安校園創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。
校園保安是孩子們在校園內(nèi)安全防護(hù)的第一道防線。在加強(qiáng)校園保安的實戰(zhàn)培訓(xùn)方面，合肥市公安局治安支隊擬定了校園保安培訓(xùn)4個大項、14個小項的培訓(xùn)內(nèi)容，涉及相關(guān)法律與業(yè)務(wù)知識傳授、校園保安防護(hù)器材“八大件”“一鍵式報警”、視頻監(jiān)控調(diào)取巡查培訓(xùn)等，分批對985所中小學(xué)、幼兒園的2518名保安員完成培訓(xùn)。各縣(市)培訓(xùn)校園保安1605名，集中培訓(xùn)13場，將民辦學(xué)校保安員一并納入了培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)實效。
與此同時，合肥市公安局治安支隊大力推動校園安全崗的建設(shè)，設(shè)計制作并在全市范圍內(nèi)安裝“護(hù)學(xué)傘”133個，既為民警護(hù)學(xué)提供避風(fēng)避雨的場所，也有效促進(jìn)了對校園安全崗的規(guī)范監(jiān)督。為使工作不走樣，該支隊堅持常態(tài)化巡查，并將此項工作納入績效考核，對校園安全崗月檢查、季調(diào)度，形成工作常態(tài)編發(fā)通報12期，通報整改執(zhí)勤不規(guī)范、到崗較遲、站姿站位、裝備攜帶等六大類問題，將校園治安常態(tài)化落到實處。
警力有限，民力無窮。按照警民共建共治共享的群眾路線工作思路，合肥市公安局治安支隊大力推進(jìn)家長護(hù)學(xué)隊伍建設(shè)，在全市近600所學(xué)校建立起以家長為主體的義務(wù)護(hù)校力量，作為公安機(jī)關(guān)的有效補充，提升了師生、家長群體的安全感和滿意度。
“我們孩子學(xué)校門前這條路很窄，以前接送孩子的私家車天天把路堵死，還常引發(fā)爭吵、推搡。校方、民警來疏導(dǎo)，有時家長還不配合。現(xiàn)在我們自己加入了護(hù)校隊伍，不僅防范各種安全意外事故發(fā)生，同時還負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)。因為大家都加入了護(hù)校志愿者隊伍，理解彼此工作的不易，都很配合。現(xiàn)在學(xué)校門口的治安、交通秩序好多了。”朝霞小學(xué)家長護(hù)校志愿者陳先生說。
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