文/趙濟安 華東建筑設計研究院有限公司技術中心

　　透過該媒體所展露相關的狀態(tài)而言，本人似乎感到，對于“公共安全”作為構成營造公共環(huán)境整體的基礎要素之一，更應融入與之密切相關的基于基礎載體的整體建設或深入于運行鏈大環(huán)境實效體的體驗中，如此認識或理解才會更貼切它應具有的相關性、功效性，尤其在當下“互聯(lián)網(wǎng)+”為信息化應用源動力的迅猛和強勢的拉動態(tài)勢下，從智能到智慧的城市和建筑的應用能級正在大幅度提升中，我們的行業(yè)人更應全面的認識并把握自我上升到新的技術空間中。

　　智能建筑工程設計重要規(guī)范性和指導性文件

　　《智能建筑設計標準》GB50314簡況

　　《智能建筑設計標準》GB50314自2000年初版至今，已先后頒布2000、2006、2015共計3個版本，該文件的各版本與智能建筑工程發(fā)展進程同步并適時前瞻性引導，具有適時性、適用性和可指導性，對智能建筑工程行業(yè)順應建筑智能科技發(fā)展和適應智能建筑工程建設需要發(fā)揮了重要引領作用。

　　《智能建筑設計標準》GB50314-2015若干要點

　　（1）  該標準所定義的"智能建筑"，更確切了"智能建筑"在工程技術上的跨越點，即以智能化技術與建筑技術深度融合的"智能建筑系統(tǒng)工程"。

　?。?）  該標準做出規(guī)定，以節(jié)約資源、保護環(huán)境為主題的綠色建筑是國家對建筑工程建設要求的基本導向，智能建筑建設應圍繞這一目標，有效提升建筑綜合性能，同時具體明確實施以應用功能為依據(jù)、運營規(guī)范為目標、技術適時為前提、經(jīng)濟合理為基礎的智能化系統(tǒng)工程建設技術路線要求。

　?。?）  在該標準中對智能建筑注入適時的內(nèi)涵和提出新的建設要求，是根據(jù)智能建筑工程在信息科技發(fā)展的推動下，以建筑物為載體，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化等信息化應用為顯著技術特征的智能建筑系統(tǒng)工程，集架構、系統(tǒng)、應用、管理及其優(yōu)化組合，有效提升了各類智能化信息的綜合應用功能，使建筑物逐步形成以人、建筑、環(huán)境互為協(xié)調(diào)的整合體，從而構成具有感知、傳輸、記憶、推理、判斷和決策的物類化生命體綜合效應的智慧能力，該要求更貼切地適應并滿足人們對工作和生活環(huán)境的建筑物具有安全、高效、便利、生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代功能需求。

　　（4）  該標準向?qū)Τ袚悄芙ㄖこ痰脑O計者明示，智能建筑設計應突現(xiàn)以各類智能化信息的深度挖掘、資源集聚和綜合應用為前提，推導以信息網(wǎng)絡統(tǒng)一化的工程架構規(guī)劃程序，注重以信息集成平臺的搭建和實施運行、運營及運維等信息化應用模式，以滿足營造良好建筑功能環(huán)境和適應更優(yōu)良功能空間拓展的需求，并創(chuàng)造可持續(xù)完善的基礎條件。

　　智能建筑工程和公共安全（設施）系統(tǒng)

　　智能建筑設施架構

　　在《智能建筑設計標準》GB50314-2015中，對智能建筑的設施架構搭建做出如下規(guī)定：應建設建筑信息化應用的基礎設施層；應建立具有滿足運營和管理應用等綜合支撐功能的信息服務設施層；應形成展現(xiàn)信息應用和協(xié)同效應的信息化應用設施層。

　　以建筑整體為對象，對智能化信息傳遞系統(tǒng)的全過程完整分析，適用于對智能建筑工程信息鏈路和過程的描述，從而引出建筑具有整體性和物類化的智能概念，是對建筑進行信息化管理和對各類基礎信息使用能力及智能功效狀況的綜合性體現(xiàn)，該過程涵蓋了智能化信息的采集和匯聚、分析和處理、交換和共享。

　　智能建筑工程以基于應用目標的智能信息傳遞神經(jīng)網(wǎng)絡體系（即被作為信息設施重要配置之一的信息通信網(wǎng)絡系統(tǒng)），應適應信息資源網(wǎng)絡化集成之大數(shù)據(jù)和云計算（大后臺）方式需求狀況，應把握有效地實現(xiàn)智能建筑的信息協(xié)同工作和信息資源共享，提升為建筑綜合信息集成提供完善的數(shù)據(jù)信息資源共享的環(huán)境，從而實現(xiàn)建筑智能化信息一體化集成功能和提高建筑全局事件的監(jiān)控和處置能力，以達到具有科學、綜合、全面的智能化應用功效。

　　1.  公共安全（設施）系統(tǒng)

　　在《智能建筑設計標準》GB50314-2015對公共安全系統(tǒng)（public security system）做出定義，為維護公共安全，運用現(xiàn)代科學技術，具有以應對危害社會安全的各類突發(fā)事件而構建的綜合技術防范或安全保障體系綜合功能的系統(tǒng)。具體規(guī)定如下：

　?。?）  對公共安全（設施）系統(tǒng)要求，應從成為確保建立建筑物安全運營環(huán)境整體化、安全技術體系系統(tǒng)化、安全工程實施專項化的重要設施防護角度確立它的技術性內(nèi)涵。

　?。?）  基于公共安全基礎定義和管理現(xiàn)狀，智能建筑系統(tǒng)工程的公共安全系統(tǒng)范圍應包括火災自動報警系統(tǒng)、安全技術防范系統(tǒng)和應急響應系統(tǒng)。

　?。?）  安全技術防范系統(tǒng)的各分項系統(tǒng)包括火災自動報警系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、訪客對講系統(tǒng)、停車庫（場）管理系統(tǒng)、安全防范綜合管理（平臺）、應急響應系統(tǒng)、其他特殊要求的技術防范系統(tǒng)等（公共安全系統(tǒng)工程配置表）。

　　公共安全系統(tǒng)工程配置表

　　2.  智能建筑工程設施架構圖

　　智能建筑工程的架構規(guī)劃分項，按智能設施架構整體層次化的結構形式，分別以基礎設施、信息服務設施及信息化應用設施為設施分項展開的。與基礎設施層相對應，基礎設施為公共環(huán)境設施和機房設施；與信息服務層相對應，信息服務設施為應用信息服務設施的信息應用支撐設施部分；與信息化應用設施層相對應，信息化應用設施為應用信息服務設施的應用設施部分。

　　在智能建筑系統(tǒng)工程架構圖中，公共安全管理設施是歸類于智能建筑基礎設施中的公共環(huán)境設施組成部分之一（智能建筑工程設施架構圖）。

　　智能建筑工程設施架構圖

　　一、   智能建筑公共安全（設施）系統(tǒng)設計新導向

　?。ā吨悄芙ㄖO計標準》GB50314-2015關于“公共安全”的條文和條文解析）

　　2.0.1 公共安全系統(tǒng)  public security system

　　為維護公共安全，運用現(xiàn)代科學技術，具有以應對危害社會安全的各類突發(fā)事件而構建的綜合技術防范或安全保障體系綜合功能的系統(tǒng)。

　　【條文解析】

　?、艑舶踩到y(tǒng)要求，應從成為確保建立建筑物安全運營環(huán)境整體化、安全技術體系系統(tǒng)化、安全工程實施專項化的重要設施防護角度確立它的技術性內(nèi)涵。

　?、苹诠舶踩A定義和管理現(xiàn)狀，智能建筑系統(tǒng)工程的公共安全系統(tǒng)范圍應包括火災自動報警系統(tǒng)、安全技術防范系統(tǒng)和應急響應系統(tǒng)。

　　2.0.2 應急響應系統(tǒng)emergency response system

　　 為應對各類突發(fā)公共安全事件，提高應急響應速度和決策指揮能力，有效預防、控制和消除突發(fā)公共安全事件的危害，具有應急技術體系和響應處置功能的應急響應保障機制或履行協(xié)調(diào)指揮職能的系統(tǒng)。

　　【條文解析】

　　⑴應急響應系統(tǒng)，應成為公共建筑、綜合體建筑、具有承擔地域性安全管理職能的各類管理機構有效地應對各種安全突發(fā)事件的綜合防范保障。

　?、茝慕ㄖ悄芄こ腆w系的理論上認識，應急響應系統(tǒng)是信息化應用系統(tǒng)的表現(xiàn)形式之一，是基于建筑信息設施綜合條件上，以建筑機電智能綜合管理、公共安全管理、機房管控為功能配置的支撐，形成具有最高技術層面（相對環(huán)境下）的信息匯聚、資源整合、綜合應用的安全管理全面升級的智能功效。

　?、请S著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)信息技術被廣泛推行，城市信息化發(fā)展呈現(xiàn)了智慧城市的新趨向。智慧城市是高度信息化、網(wǎng)絡化的城市新格局，能夠?qū)Τ鞘泄卜铡⒊鞘协h(huán)境及基礎設施狀態(tài)等實施精細化高效管理，從而可以提高各類資源利用率和社會公共服務水平，形成人與社會、人與自然間的新型發(fā)展生態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)”新狀態(tài)下，“應急響應系統(tǒng)”形式的技術體系和運行機制將不斷完善和成效顯現(xiàn)，并將其以關鍵智能基因之一植入城市智慧的大體魄中。這一不可逆轉(zhuǎn)“大安防”態(tài)勢新格局趨向必然將改變當下公共安全行業(yè)基本狀態(tài)。

　?、取皯表憫到y(tǒng)”推出，是本版本《標準》中公共安全管理技術顯著提升的關鍵點之一。

　　4.6.1  公共安全系統(tǒng)功能應符合下列規(guī)定：

　　1   應有效地應對建筑內(nèi)火災、非法侵入、自然災害、重大安全事故等危害人們生命和財產(chǎn)安全的各種突發(fā)事件，并應建立應急及長效的技術防范保障體系；

　　2   應以人為本、主動防范、應急響應、嚴實可靠。

　　【條文解析】

　　⑴公共安全系統(tǒng)應成為確保智能化系統(tǒng)工程建立建筑物安全運營環(huán)境整體化、體系化、專項化的重要防護設施。

　?、票緱l文所強調(diào)的“應以人為本、主動防范、應急響應、嚴實可靠”，體現(xiàn)了公共安全系統(tǒng)設計的工程理念和技術路線已上升至“科學”、“專業(yè)”的更務實、更有效、更完備的新高度要求，應予以全面深入理解。

　　4.6.2  公共安全系統(tǒng)宜包括火災自動報警系統(tǒng)、安全技術防范系統(tǒng)和應急響應系統(tǒng)等。

　　【條文解析】本條文規(guī)定了公共安全系統(tǒng)所涵蓋的范圍要求。

　　4.6.3  火災自動報警系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：

　　1   應安全適用、運行可靠、維護便利；

　　2   應具有與建筑設備管理系統(tǒng)互聯(lián)的信息通信接口；

　　3   宜與安全技術防范系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)；

　　4   應作為應急響應系統(tǒng)的基礎系統(tǒng)之一；

　　5   宜納入智能化集成系統(tǒng)；

　　6   系統(tǒng)設計應符合現(xiàn)行國家標準《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50116和《建筑設計防火規(guī)范》GB50016的有關規(guī)定。

　　【條文解析】

　?、呕馂淖詣訄缶到y(tǒng)設計必須符合國家強制性系列技術規(guī)定。本條文規(guī)定了火災自動報警系統(tǒng)設計，應與該系統(tǒng)系列配套的其他相關規(guī)范的一致性。

　　⑵系統(tǒng)設計必須納入國家強制性監(jiān)管程序。

　　4.6.4  安全技術防范系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：

　　1   應根據(jù)防護對象的防護等級、安全防范管理等要求，以建筑物自身物理防護為基礎，運用電子信息技術、信息網(wǎng)絡技術和安全防范技術等進行構建；

　　2   宜包括安全防范綜合管理（平臺）和入侵報警、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、電子巡查、訪客對講、停車庫（場）管理系統(tǒng)等；

　　3   應適應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、平臺化的發(fā)展，建立結構化架構及網(wǎng)絡化體系；

　　4   應拓展和優(yōu)化公共安全管理的應用功能；

　　5   應作為應急響應系統(tǒng)的基礎系統(tǒng)之一；

　　6   宜納入智能化集成系統(tǒng)；

　　7   系統(tǒng)設計應符合現(xiàn)行國家標準《安全防范工程技術規(guī)范》GB50348、《入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB50394、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB50395、《出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB50396的有關規(guī)定。

　　【條文解析】

　?、殴舶踩到y(tǒng)應以建筑內(nèi)平面布局區(qū)域面覆蓋化、安全監(jiān)控管理層次化、防范方式合成構造立體化等體系化主動安防監(jiān)管策略，對報警信息、視頻圖像、控制反饋等各類公共安全環(huán)境狀態(tài)基礎信息獲取，宜采用多種感應技術互為合成的技術方式或智能型集成裝置組合，突現(xiàn)與相關安全技防設施信息互為關聯(lián)的綜合技防功效。系統(tǒng)應具有形成與建筑物自身物理防范整合為一體化的安全技防保障。

　　⑵安全技術防范系統(tǒng)所包括的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、訪客對講系統(tǒng)、停車庫（場）管理系統(tǒng)及各類建筑安全管理所需的其他特殊要求的安全技術防范系統(tǒng)等。

　　⑶應拓展和優(yōu)化公共安全管理的應用功能，匯總近期安防產(chǎn)業(yè)基于視頻內(nèi)容所能實現(xiàn)的智能檢測功能包括：圖像診斷、周界檢測、行為分析、物品檢測、群體事件檢測，人員檢測、車輛信息采集、交通事件檢測、交通信息采集、運維管理、人員管理、統(tǒng)計管理、視頻摘要及檢索、煙火檢測等應用（提示：智能化系統(tǒng)工程設計者應關注各類智能新功能的挖掘和不同建筑業(yè)態(tài)環(huán)境下的應用擴展及技術方式可復制性延伸）。

　?、前踩夹g防范系統(tǒng)應突破單節(jié)點的布防現(xiàn)狀，以推行實現(xiàn)智慧安全效能：其一，識別精度提升，人臉識別、絆線檢測等智能應用功能的準確率大幅提升；其二，大數(shù)據(jù)分析與運維，通過系統(tǒng)化的布建，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的非結構化處理與分析，滿足大安防的智能化布防與研判，實現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)的智能運維。（提示：應改變傳統(tǒng)安防的前端---中心存儲---上屏（墻）的初級模式，而是從中心管理入手，開辟出一條集平臺、智能、管理、值守、運維等融合于一體的新安防模式）。

　?、葢m應各分項系統(tǒng)數(shù)字化技術的發(fā)展趨向，宜采用網(wǎng)絡化信息采集、平臺化信息匯聚、數(shù)字化信息存儲及實施專業(yè)程序化綜合監(jiān)管的整體解決方案。

　?、砂踩婪毒C合管理系統(tǒng)應以安防信息集約化監(jiān)管為集成平臺，對各種類技術防范設施及不同形式安全基礎信息互為主動關聯(lián)共享，實現(xiàn)信息資源價值的深度挖掘應用，以實施公共安全防范整體化、系統(tǒng)化的大平臺、大數(shù)據(jù)、大安防技術防范系列化策略。

　　4.6.5  　應急響應系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：

　　1   應以火災自動報警系統(tǒng)、安全技術防范系統(tǒng)為基礎。

　　2   應具有下列功能：

　　1) 對各類危及公共安全的事件進行就地實時報警；

　　2) 采取多種通信方式對自然災害、重大安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件實現(xiàn)就地報警和異地報警；

　　3) 管轄范圍內(nèi)的應急指揮調(diào)度；

　　4) 緊急疏散與逃生緊急呼叫和導引；

　　5) 事故現(xiàn)場應急處置等。

　　3   宜具有下列功能：

　　1) 接收上級應急指揮系統(tǒng)各類指令信息；

　　2) 采集事故現(xiàn)場信息；

　　3) 多媒體信息顯示；

　　4) 建立各類安全事件應急處理預案。

　　4   應配置下列設施：

　　1) 有線/無線通信、指揮和調(diào)度系統(tǒng)；

　　2) 緊急報警系統(tǒng)；

　　3) 火災自動報警系統(tǒng)與安全技術防范系統(tǒng)的聯(lián)動設施；

　　4) 火災自動報警系統(tǒng)與建筑設備管理系統(tǒng)的聯(lián)動設施；

　　5) 緊急廣播系統(tǒng)與信息發(fā)布與疏散導引系統(tǒng)的聯(lián)動設施。

　　5   宜配置下列設施：

　　1) 基于建筑信息模型（BIM）的分析決策支持系統(tǒng)；

　　2) 視頻會議系統(tǒng)；

　　3) 信息發(fā)布系統(tǒng)等。

　　6   應急響應中心宜配置總控室、決策會議室、操作室、維護室和設備間等工作用房。

　　7   應納入建筑物所在區(qū)域的應急管理體系。

　　【條文解析】

　?、艖表憫到y(tǒng)應成為公共建筑、綜合體建筑具有承擔地域性安全管理職能的各類管理機構有效地應對各種安全突發(fā)事件的綜合防范保障。（提示：這是一種未來必然被推行的新型公共安全運行機制）。

　　⑵應急響應中心，是應急指揮體系處置公共安全事件的核心，在處置公共安全應急事件時，應急響應中心的機房設施，需向在指揮場所內(nèi)參與指揮的指揮者與專家，提供多種方式的通信與信息服務，監(jiān)測并分析預測事件進展，為決策提供依據(jù)和支持。按照國家有關規(guī)劃，應急響應指揮系統(tǒng)節(jié)點將拓展至縣級行政系統(tǒng)，建立必要的移動應急指揮平臺，以實現(xiàn)對各級各類突發(fā)公共事件應急管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，實現(xiàn)公共安全應急數(shù)據(jù)及時準確、信息資源共享、指揮決策高效。

　?、请S著行政管理層面信息化建設的不斷完善，公共安全事件應急響應指揮系統(tǒng)作為重要的公共安全業(yè)務應用系統(tǒng)，將在與各地區(qū)域信息平臺互聯(lián)，實現(xiàn)與上一級信息系統(tǒng)、監(jiān)督信息系統(tǒng)、人防信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享等方面發(fā)揮重要的作用。因此，應急響應系統(tǒng)是以對消防、安防等建筑智能化系統(tǒng)基礎信息關聯(lián)、資源整合共享、功能互動合成，形成更有效的提升各類建筑安全防范功效和強化系統(tǒng)化安全管理的技術方式之一，已被具有高安全性環(huán)境要求和實施高標準運營及管理模式的智能建筑中所采用。

　?、纫越y(tǒng)一的指揮方式和采用專業(yè)化預案（豐富的相關數(shù)據(jù)資源支撐為后臺）的應急指揮系統(tǒng)，是目前在大中城市和大型公共建筑建設中需建立的項目，本《標準》列舉了基本功能的系統(tǒng)配置，設計者宜根據(jù)工程項目的建筑類別、建設規(guī)模、使用性質(zhì)及管理要求等實際情況，確定選擇配置應急響應系統(tǒng)相關的功能及相應的輔助系統(tǒng)，以滿足使用的需要。

　?、呻S著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等信息技術被廣泛推行，城市信息化發(fā)展呈現(xiàn)了智慧城市的新趨向。智慧城市是高度信息化、網(wǎng)絡化的城市新格局，能夠?qū)Τ鞘泄卜?、城市環(huán)境及基礎設施狀態(tài)等實施精細化高效管理，從而可以提高各類資源利用率和社會公共服務水平，形成人與社會、人與自然間的新型發(fā)展生態(tài)，因此，集信息網(wǎng)絡技術、物理感測技術、視頻監(jiān)控技術、大數(shù)據(jù)技術、云計算技術等于一體綜合應用的“智慧安全”。（提示：在“互聯(lián)網(wǎng)”新狀態(tài)下，“應急響應系統(tǒng)”這一不可逆轉(zhuǎn)“大安防”態(tài)勢新格局趨向必然將改變當下公共安全行業(yè)基本狀態(tài)）。

　　⑹“應急響應系統(tǒng)”的基礎背景是智能科技和公共安全管理的高度融合和持續(xù)完善。

　　4.6.6  總建筑面積大于20000m2的公共建筑或建筑高度超過100m的建筑所設置的應急響應系統(tǒng)，必須配置與上一級應急響應系統(tǒng)信息互聯(lián)的通信接口。

　　【條文解析】

　?、疟緱l文是強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。本條文與《安全防范工程技術規(guī)范》GB 50348-2004中的強制性條文第3.13.1條相對應（《安全防范工程技術規(guī)范》GB50348第3.13.1條：“監(jiān)控中心應設置為禁區(qū)，應有保證自身安全的防護措施和進行內(nèi)外聯(lián)絡的通訊手段，并應設置緊急報警裝置和留有向上一級接處警中心報警的通信接口?！保?/p>

　?、朴捎诳偨ㄖ娣e大于20000m2的公共建筑，人員密集、社會影響面大、公共災害受威脅突出；建筑高度超過100m的超高層建筑，在緊急狀態(tài)下不便人流及時疏散，因此，為適應建筑物公共安全的實際需求現(xiàn)狀和強化管理措施落實，有效防范威脅民生的惡性突發(fā)事件對人們生命財產(chǎn)造成重大危害和巨大經(jīng)濟損失，本條文以本《標準》4.6.5為基礎提出規(guī)定：總建筑面積大于20000m2的公共建筑或建筑高度超過100m的建筑所設置的應急響應系統(tǒng)，必須配置與建筑物相應屬地的上一級應急響應體系機構的信息互聯(lián)通信接口，確保該建筑內(nèi)所設置的應急響應系統(tǒng)實時、完整、準確地與上一級應急響應系統(tǒng)全局性可靠的對接，提升當危及建筑內(nèi)人員生命遇到重大風險時及時預警發(fā)布和有序引導疏散的應急抵御能力，由此避免重大人員傷害或緩解危及生命禍害、減少經(jīng)濟損失。同時，使建筑物屬地的與國家和地方應急指揮體系相配套的地震檢測機構、防災救災指揮中心監(jiān)測到自然災害、重大安全事故、公共衛(wèi)生、社會安全事件、其他各類重大、突發(fā)事件的預報及預期警示信息，通過城市應急響應體系信息通信網(wǎng)絡可靠地下達，起到啟動處置預案更迅速的響應保障。

　?、窃趹表憫到y(tǒng)的設計圖及系統(tǒng)技術要求說明文件中，應確定實施與（建筑的屬地區(qū)域）上一級應急響應系統(tǒng)信息互聯(lián)通信接口功能的具體規(guī)定。應落實通信接口的方式、通信線纜及管路的具體路經(jīng)等（提示：應符合工程審圖環(huán)節(jié)對設計進行技術復核和技術認定要求的規(guī)定）。

　　結束語

　　標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步。安防行業(yè)中的人們應關注公共安全工程技術標準化發(fā)展新動態(tài)和新趨向，所涵蓋的包括創(chuàng)新科研、產(chǎn)品智造、應用服務等各相關領域，雖然我們的角度不同，但大家為之持續(xù)努力的目標追求是一致的，由此，本文作者意圖通過交流對安防界的行業(yè)人將起到正向的引導或幫助作用。