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內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于修訂《公共安全技術(shù)防范管理條例》決定

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議,決定對《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例》作如下修改

 ?。?017年7月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

  內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議,決定對《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例》作如下修改:

  一、將第二條修改為:“在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本條例?!?/p>

  二、增加一條,作為第五條:“旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌公共安全技術(shù)防范重點區(qū)域技防系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、資金保障、資源整合、信息共享與綜合利用。鼓勵、支持和引導社會力量參與技防系統(tǒng)建設(shè)?!?/p>

  三、刪去第八條,將第七條改為第八條,第四項修改為:“(四)民用機場、車站、道路交通、軌道交通、物流園區(qū)的重要部位,公共交通工具”。

  第八項修改為:“(八)旅店、商場、旅游景區(qū)、文化娛樂場所的主要出入口和通道”。

  增加兩項,作為第十項、第十一項:“(十)學校、幼兒園、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、公園、城市廣場、體育場館、地下人行通道等人員較多的場所;(十一)國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、大型企業(yè)、居民住宅區(qū)的公共區(qū)域”。

  四、第九條增加一款,作為第二款:“下列涉及個人隱私的場所和區(qū)域禁止安裝具有音像采集功能的技防系統(tǒng):

 ?。ㄒ唬┞玫陿I(yè)客房、娛樂場所包間;

  (二)集體宿舍、公寓房間;

 ?。ㄈ┎溉槭摇⒐苍∈?、更衣室、化妝間、衛(wèi)生間;

 ?。ㄋ模┙鹑?、保險、證券機構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的區(qū)域;

 ?。ㄎ澹┻x舉箱、舉報箱、投票點等附近可能觀察到個人意愿表達或者行為的區(qū)域;

 ?。┢渌婕皞€人隱私的場所和區(qū)域?!?/p>

  五、刪去第三章,其他章名和條文序號順延。

  六、將第十八條改為第十三條,第四款修改為:“技防系統(tǒng)建成后,由建設(shè)單位委托具有檢驗資格的檢測機構(gòu)進行系統(tǒng)檢測;檢測通過后,建設(shè)單位應當會同公安機關(guān)組織驗收?!?/p>

  第五款修改為:“技防系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用?!?/p>

  七、將第二十四條改為第十九條,第四項修改為:“(四)非法使用、傳播技防系統(tǒng)的記錄資料”。

  八、增加一條,作為第二十條:“因市政施工建設(shè)等公共利益需要,確需調(diào)整公共區(qū)域技防系統(tǒng)的,建設(shè)單位應當事先通知技防系統(tǒng)所在地公安機關(guān)。”

  九、增加一條,作為第二十一條:“具有刑事偵查權(quán)和具有突發(fā)公共事件調(diào)查權(quán)的國家機關(guān),其工作人員依法履行職務(wù)時可以查看、復制、使用技防系統(tǒng)采集的相關(guān)信息。查看、復制、使用采獲信息時應當遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T不得少于兩人;

 ?。ǘ┏鍪締挝蛔C明和工作證件;

 ?。ㄈ┫蚣挤老到y(tǒng)使用單位履行相關(guān)登記手續(xù);

 ?。ㄋ模┇@取的信息只限于執(zhí)行職務(wù)需要范圍,并承擔保密義務(wù)?!?/p>

  十、增加一條,作為第二十二條:“公民因人身、財產(chǎn)等權(quán)益受到損害,需要查看技防系統(tǒng)信息的,經(jīng)技防系統(tǒng)使用單位同意,并登記查看人員身份信息、查看事由以及信息起止段后可以查看。需要復制、調(diào)取相關(guān)信息的,應當經(jīng)技防系統(tǒng)所在地公安機關(guān)批準?!?/p>

  十一、增加一條,作為第二十四條:“違反本條例第九條第二款規(guī)定,在涉及個人隱私的場所和區(qū)域安裝具有音像采集功能技防系統(tǒng)的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>

  十二、刪去第二十六條、第二十七條。

  十三、將第二十八條改為第二十五條,修改為:“違反本條例第十三條第五款規(guī)定,技防系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格而投入使用的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令改正,并對建設(shè)單位處5000元以上1萬元以下罰款?!?/p>

  十四、刪去第三十一條。

  十五、將第三十二條改為第二十八條,刪去第二項。

  本決定自公布之日起施行。

  《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。

  附件:

  內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例

 ?。?007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)

  根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定(五)》第一次修正

  根據(jù)2017年7月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理條例>的決定》第二次修正

  第一章 總則

  第一條 為加強安全技術(shù)防范管理,維護公共安全和社會治安秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維護、使用、驗收等活動,以及對上述活動的管理,適用本條例。

  第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范,是指以運用技防產(chǎn)品、構(gòu)建技防系統(tǒng)為手段,結(jié)合運用相關(guān)科技手段,發(fā)現(xiàn)、預防、制止違法犯罪和治安事故,維護社會公共安全的活動。

  本條例所稱技防產(chǎn)品,是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。

  本條例所稱技防系統(tǒng),是指運用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等;或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或者集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

  第四條 各級人民政府應當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導,將其納入社會治安綜合治理目標管理范圍,督促有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作。

  第五條 旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌公共安全技術(shù)防范重點區(qū)域技防系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、資金保障、資源整合、信息共享與綜合利用。鼓勵、支持和引導社會力量參與技防系統(tǒng)建設(shè)。

  第六條 旗縣級以上公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、規(guī)劃等行政部門在各自職責范圍內(nèi)依法做好公共安全技術(shù)防范工作。

  第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當在公安機關(guān)指導監(jiān)督下,做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。

  第二章 技防產(chǎn)品

  或者技防系統(tǒng)的安裝

  第八條 下列場所和部位應當安裝符合標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng):

 ?。ㄒ唬V播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位;

  (二)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場所;

 ?。ㄈ┙鹑跈C構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等;

 ?。ㄋ模┟裼脵C場、車站、道路交通、軌道交通、物流園區(qū)的重要部位,公共交通工具;

 ?。ㄎ澹┲匾镔Y倉庫和糧庫;

 ?。┭兄啤⑸a(chǎn)、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;

 ?。ㄆ撸┐笮湍茉磩恿υO(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設(shè)施;

 ?。ò耍┞玫辍⑸虉?、旅游景區(qū)、文化娛樂場所的主要出入口和通道;

 ?。ň牛┎┪镳^、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所;

 ?。ㄊW校、幼兒園、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、公園、城市廣場、體育場館、地下人行通道等人員較多的場所;

  (十一)國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、大型企業(yè)、居民住宅區(qū)的公共區(qū)域;

 ?。ㄊ┢渌炜h級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位的相關(guān)場所或者部位。

  第九條 任何單位、個人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),應當符合維護公共安全,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定。

  下列涉及個人隱私的場所和區(qū)域禁止安裝具有音視頻采集功能的技防系統(tǒng):

 ?。ㄒ唬┞玫陿I(yè)客房、娛樂場所包間;

 ?。ǘ┘w宿舍、公寓房間;

 ?。ㄈ┎溉槭?、公共浴室、更衣室、化妝間、衛(wèi)生間;

  (四)金融、保險、證券機構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的區(qū)域;

 ?。ㄎ澹┻x舉箱、舉報箱、投票點等附近可能觀察到個人意愿表達或者行為的區(qū)域;

 ?。┢渌婕皞€人隱私的場所和區(qū)域。

  第十條 旗縣級以上公安機關(guān)負責規(guī)劃、指導本轄區(qū)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。安裝公共安全技術(shù)防范報警裝置的單位應當與當?shù)毓矙C關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),形成多級報警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

  第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的使用單位,應當建立落實公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護制度,保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運行。

  第十二條 任何單位、個人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計單位、施工單位、維修單位。

  第三章 技防系統(tǒng)的管理

  第十三條 依照本條例規(guī)定,需要安裝技防系統(tǒng)的,應當執(zhí)行國家有關(guān)標準。

  新建、改建、擴建的建設(shè)工程,需要安裝技防系統(tǒng)的,建設(shè)單位應當將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收。

  技防系統(tǒng)的設(shè)計方案按照國家有關(guān)規(guī)定應當經(jīng)過論證的,由建設(shè)單位會同公安機關(guān)組織設(shè)計單位、施工單位以及技術(shù)專家進行方案論證。

  技防系統(tǒng)建成后,由建設(shè)單位委托具有檢驗資格的檢測機構(gòu)進行系統(tǒng)檢測;檢測通過后,建設(shè)單位應當會同公安機關(guān)組織驗收。

  技防系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

  第十四條 技防系統(tǒng)按照風險等級和投資額實行分級管理。國家已發(fā)布風險等級和防護級別的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和維修的單位應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,并向自治區(qū)公安機關(guān)備案。

  第十六條 自治區(qū)公安機關(guān)應當定期將從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和維修單位的備案名錄向社會公布。

  第十七條 技防系統(tǒng)工程的發(fā)包人不得將技防系統(tǒng)工程發(fā)包給不符合國家規(guī)定條件的單位或者個人設(shè)計、施工、維修。

  第十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、維修、建設(shè)和使用單位應當妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計圖紙及相關(guān)資料,建立安全保密制度,加強對技防系統(tǒng)涉密人員的教育和管理。

  設(shè)計、施工、維修和操作技防系統(tǒng)的人員應當經(jīng)過公共安全技術(shù)防范專業(yè)培訓。

  第十九條 任何單位和個人不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┢茐募挤老到y(tǒng)的運行程序和記錄;

 ?。ǘ┥米愿淖兗挤老到y(tǒng)的主要用途和范圍;

 ?。ㄈ┬孤都挤老到y(tǒng)的秘密;

 ?。ㄋ模┓欠ㄊ褂?、傳播、復制技防系統(tǒng)的記錄資料;

 ?。ㄎ澹﹤卧?、變造、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的有關(guān)證書;

 ?。┯绊懠挤老到y(tǒng)使用的其他行為。

  第二十條 因市政施工建設(shè)等公共利益需要,確需調(diào)整公共區(qū)域技防系統(tǒng)的,建設(shè)單位應當事先通知技防系統(tǒng)所在地公安機關(guān)。

  第二十一條 具有刑事偵查權(quán)和具有突發(fā)公共事件事故調(diào)查權(quán)的國家機關(guān),其工作人員依法履行職務(wù)時可以查看、復制、使用技防系統(tǒng)采集的相關(guān)信息。查看、復制、使用采獲信息時應當遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T不得少于兩人;

 ?。ǘ┏鍪締挝蛔C明和工作證件;

 ?。ㄈ┫蚣挤老到y(tǒng)使用單位履行相關(guān)登記手續(xù);

  (四)獲取的信息只限于執(zhí)行職務(wù)需要范圍,并承擔保密義務(wù)。

  第二十二條 公民因人身、財產(chǎn)等權(quán)益受到損害,需要查看技防系統(tǒng)相關(guān)部分信息的,經(jīng)技防系統(tǒng)使用單位同意,并登記查看人員身份信息、查看事由以及信息起止段后可以查看。需要復制、調(diào)取相關(guān)信息的,應當經(jīng)技防系統(tǒng)所在地公安機關(guān)批準。

  第四章 法律責任

  第二十三條 違反本條例第八條規(guī)定,應當安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)而未安裝的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對單位負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)部門依法給予處分。

  第二十四條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,在涉及個人隱私的場所和區(qū)域安裝具有音視頻采集功能技防系統(tǒng)的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條 違反本條例第十三條第五款規(guī)定,技防系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格而投入使用的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令改正,并對建設(shè)單位處5000元以上1萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定,應當備案而未備案的,由旗縣級以上公安機關(guān)責令限期改正。逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

  第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由旗縣級以上公安機關(guān)對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條 公安機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┲付挤喇a(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計單位、施工單位、維修單位的;

 ?。ǘ┎宦男谢蛘卟患皶r履行職責、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

 ?。ㄈ├寐殑?wù)便利收取他人財物或者獲取其他利益的;

 ?。ㄋ模┝P沒款物不出具正式票據(jù)的;

 ?。ㄎ澹┴澪?、挪用罰沒款物的;

 ?。┢渌寐殑?wù)便利侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

  第五章 附則

  第二十九條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區(qū)人民政府頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時廢止。


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