連續(xù)30年無重大森林火災,產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。對比1980年前后的兩個30年,吉林省森林火災發(fā)生次數(shù)下降了72.6%;受害森林面積下降了96.1%,森林火災控制率下降85.1%,累計減少直接經(jīng)濟損失46億元以上。實現(xiàn)連續(xù)無大火,在保持生態(tài)平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及促進天然林保護工程、退耕還林工程、生態(tài)省建設(shè)等多方面都起到了重要作用,對于保護東北地區(qū)無可替代的生態(tài)資源、保護松遼、松嫩平原糧食主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),對于東北地區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
多年來,吉林省堅持政府負全責、全民搞防火的原則,嚴密布設(shè)“三道防線”,形成全方位的森林火災防范和撲救機制。
實行各級政府負全責,高位推動,建立責任約束機制。全省建立和落實了省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、村長以及森工企業(yè)林業(yè)局長和林場場長的“七長”負責制,各級行政一把手為第一責任人,分管領(lǐng)導為第二責任人,其他領(lǐng)導為單項工作責任人。有關(guān)部門協(xié)同抓和黨政領(lǐng)導干部包保的責任管理體制和工作機制。實行領(lǐng)導政績考核森林防火工作“一票否決”制,每年各級政府層層簽訂森林防火責任狀,明確年度工作目標和考核標準,年終兌現(xiàn)獎懲。
以宣傳教育為手段,構(gòu)筑起牢固的思想教育防線。大力堅持開展森林防火宣傳教育,不斷引導林區(qū)社會的用火文明,構(gòu)筑牢固的思想防線,始終是吉林省森林防火工作展開的第一道工序。全省每年在各級新聞單位發(fā)表的森林防火報道達1000余篇,每年張貼省政府布告、命令20多萬份,散發(fā)宣傳單300多萬份,出動宣傳車2000多臺次。全省森林防火宣傳教育設(shè)施實行了固定化和體系化,建設(shè)了以鄉(xiāng)路、林道為載體,以縣和省級公路為補充的固定宣傳設(shè)施體系。2003年,全省林區(qū)開通了“12119”森林火情報警專用電話后,群眾匯報火情十分踴躍。
以強化預防為手段,構(gòu)筑起嚴密的火源監(jiān)管防線。全省堅持不懈地實行了以“十戶聯(lián)防”為主要形式的群防群護機制,林區(qū)村屯中的每10家農(nóng)戶為一組,輪流值班,負責監(jiān)督檢查這十戶的房舍、村邊林地、田間地頭的生活用火和生產(chǎn)用火。160余萬林區(qū)農(nóng)戶簽訂聯(lián)防公約,形成了一支強大的火源管理大軍。全省共配置一線用火監(jiān)管人員3.8萬余人,以村屯、地塊和林內(nèi)外作業(yè)點為對象,分片包保巡護、定點把守和巡回檢查相結(jié)合,山山有人管,口口有人守?;鹪垂芾砉ぷ髯龅搅思氈氯胛⒌某潭龋怯洺邪鼫舷等肷饺藛T,每年在防火地圖上標明種參點、養(yǎng)蛙點、種山野菜點,深入網(wǎng)點檢查管理生產(chǎn)和生活用火;對癡、呆、傻等不健全人員登記造冊,派專人進行監(jiān)護,嚴防縱火行為的發(fā)生;登記林區(qū)吸煙人員,教育他們不要在野外吸煙用火。
以體系建設(shè)為手段,構(gòu)筑起快速高效的撲救防線。吉林省建設(shè)了比較完整的森林火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全省492個了望臺實現(xiàn)了防火期內(nèi)對火情全方位、全天候監(jiān)測,平均了望半徑縮短到8.6公里,并實現(xiàn)起火點了望觀測的交叉定位,做到全省林區(qū)基本無盲區(qū)。2005年開始在全省建成并正式運行了省級森林火險監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在全國屬首創(chuàng)。實行森林火險預警響應的運行機制,由傳統(tǒng)的森林火災風險的經(jīng)驗性應對向森林火災風險的科學化管理方向邁進的重要一步。建立全面覆蓋的森林防火的通訊系統(tǒng),利用電話、手機、電臺、報話機等,實現(xiàn)全省林區(qū)通訊無盲區(qū)。吉林省堅持打早、打小和重兵撲救策略。森林部隊靠前布兵駐防,實現(xiàn)機動、靈活和快速撲救,充分發(fā)揮主力軍作用,使部隊基層官兵真正成為“鐵腳板、山里通、活地圖、保護神”。吉林省現(xiàn)有專業(yè)和半專業(yè)撲火隊240支、6000多人。