本方案采用智能化電子工程技術(shù)，以監(jiān)獄監(jiān)管改造業(yè)務(wù)規(guī)范和流程為依據(jù)，建立以監(jiān)獄聯(lián)結(jié)到監(jiān)獄以及省局的安全防范系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，達(dá)到全面安防，統(tǒng)一預(yù)警、調(diào)度和指揮，總體架構(gòu)圖如(圖1)所示。

　　以解決監(jiān)獄信息化發(fā)展中所面臨的問(wèn)題：監(jiān)獄教育改造追求質(zhì)量與罪犯勞動(dòng)改造追求適當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾; 監(jiān)獄加工項(xiàng)目管理專業(yè)化與有限警力之間的矛盾;現(xiàn)行的封閉式刑罰執(zhí)行體制與罪犯改造社會(huì)化趨勢(shì)的矛盾;科學(xué)改造罪犯、全面提高改造質(zhì)量所需的海量信息與低效率的信息處理手段的矛盾;高智商服刑人員改造對(duì)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍要求日益迫切。

　　綜合管網(wǎng)

　　室外部分：通過(guò)強(qiáng)電電纜溝延伸至監(jiān)區(qū)內(nèi)各建筑物，形成強(qiáng)電網(wǎng)。根據(jù)國(guó)標(biāo)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50168-92)中的相關(guān)要求，在進(jìn)行弱電綜合管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，室外主干網(wǎng)絡(luò)需單獨(dú)開(kāi)挖建設(shè)，不得與強(qiáng)電網(wǎng)絡(luò)共用一套電纜溝。同時(shí)注意電纜溝、手孔井內(nèi)不能藏匿人員。室內(nèi)部分：監(jiān)區(qū)內(nèi)部分建筑物(如監(jiān)舍、勞動(dòng)用房等)內(nèi)部為凈面設(shè)計(jì)，所有橋架、鋼管等材料必須隱蔽安裝。一般采用110PVC波紋管、50PVC管、25PVC管、金屬管作為淹埋管。

　　綜合布線系統(tǒng)

　　綜合布線系統(tǒng)主要體現(xiàn)四套網(wǎng)絡(luò)：外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、服刑人員專網(wǎng)、監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)，同時(shí)語(yǔ)音網(wǎng)及有線電視網(wǎng)一起規(guī)劃到位。根據(jù)辦公自動(dòng)化、IP監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)、RFID系統(tǒng)等應(yīng)用需求，必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸部分進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建設(shè)集視頻圖像、數(shù)據(jù)和語(yǔ)音為一體的綜合數(shù)字業(yè)務(wù)網(wǎng)，并具有充分的可擴(kuò)展性。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、服刑人員專網(wǎng)建立一個(gè)覆蓋全監(jiān)范圍的高速骨干為千兆的以太網(wǎng)，千兆到桌面;監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)設(shè)計(jì)為百兆到前端，千兆主干網(wǎng)，要滿足所有子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的高效傳遞，同時(shí)要能通過(guò)監(jiān)獄綜合管理平臺(tái)這一公用平臺(tái)滿足同其他各種功能系統(tǒng)的集成與應(yīng)用。

　　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

　　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)絡(luò)采用千兆以太網(wǎng)組網(wǎng)方式，外網(wǎng)上聯(lián)千兆(支持萬(wàn)兆上聯(lián))、千兆到桌面;內(nèi)網(wǎng)上聯(lián)千兆、千兆到桌面(支持萬(wàn)兆上聯(lián));服刑人員網(wǎng)為上聯(lián)千兆，千兆到桌面;IP監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)(IP監(jiān)控、RFID、廣播等)上聯(lián)千兆、百兆到終端。覆蓋范圍：辦公樓、武警營(yíng)區(qū)、大門、監(jiān)舍、生產(chǎn)車間、禁閉室、會(huì)見(jiàn)樓、醫(yī)院、食堂等區(qū)域。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括服務(wù)器、核心交換機(jī)、匯聚交換機(jī)、接入交換機(jī)、防火墻、路由器、流量控制、不間斷電源、操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件、安全管理平臺(tái)等。

　　公共廣播系統(tǒng)

　　在監(jiān)區(qū)監(jiān)舍、生產(chǎn)車間、崗樓、會(huì)見(jiàn)樓、醫(yī)院、禁閉室、教學(xué)樓、食堂、干警綜合樓、辦公大樓等安裝廣播系統(tǒng)，可用于播放背景音樂(lè)、日常通知、緊急播報(bào)、應(yīng)急指揮以及消防報(bào)警應(yīng)急事件的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　廣播設(shè)備包括服務(wù)器軟件、IP網(wǎng)絡(luò)主控機(jī)、IP網(wǎng)絡(luò)分區(qū)終端、IP網(wǎng)絡(luò)尋呼話筒、IP網(wǎng)絡(luò)對(duì)講終端、消防報(bào)警矩陣、吸頂天花喇叭、室內(nèi)/室外喇叭和服務(wù)器等。

　　有線電視網(wǎng)

　　有線電視控制室引入廣電的數(shù)字信號(hào)后，解析成模擬信號(hào)，與監(jiān)獄的自辦節(jié)目一起通過(guò)模擬有線電視網(wǎng)送至各電視終端。有線電視設(shè)備包括分支分配器、光發(fā)射機(jī)、光接收機(jī)、調(diào)制器、放大器、多路解調(diào)器、有線電視信號(hào)帶寬及頻點(diǎn)、節(jié)目切換與調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)病毒防護(hù)等。

　　容災(zāi)備份系統(tǒng)

　　監(jiān)獄信息化建設(shè)中，多系統(tǒng)多平臺(tái)多業(yè)務(wù)的運(yùn)行平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)安全需要提供一個(gè)非常完善的安全保障，不設(shè)計(jì)容災(zāi)備份系統(tǒng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力則很薄弱，一旦出現(xiàn)災(zāi)難事故時(shí)(主機(jī)系統(tǒng)故障、病毒攻擊、區(qū)域性的災(zāi)難等)，需要各關(guān)鍵應(yīng)用在沒(méi)有數(shù)據(jù)丟失的情況下迅速地對(duì)外提供服務(wù)。這就需要對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級(jí)容災(zāi)，使得網(wǎng)絡(luò)中心和災(zāi)備中心，具有完整數(shù)據(jù)復(fù)制、系統(tǒng)災(zāi)難切換和網(wǎng)絡(luò)可訪問(wèn)能力。

　　中心機(jī)房系統(tǒng)

　　監(jiān)獄監(jiān)控中心系統(tǒng)除硬件、軟件應(yīng)具有的高性能以外，還有賴于建筑的環(huán)境、機(jī)房設(shè)備、電源設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、消防設(shè)備和配線、接地等有關(guān)配套設(shè)施的需要是否符合機(jī)房設(shè)備。機(jī)房設(shè)備及線路設(shè)備的配置與相關(guān)裝配均關(guān)系著整個(gè)弱電系統(tǒng)的穩(wěn)定性。機(jī)房設(shè)備間和電源室消防設(shè)計(jì)要求滿足《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》中A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防報(bào)警和氣體滅火系統(tǒng)。具體要求如下。

　　項(xiàng)目消防系統(tǒng)由兩大部分構(gòu)成：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警，氣體滅火。保護(hù)區(qū)分兩個(gè)：機(jī)柜區(qū)、UPS區(qū)。機(jī)房自動(dòng)消防系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)檢測(cè)火情、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切斷電源和自動(dòng)滅火。報(bào)警系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)應(yīng)與配電和環(huán)境動(dòng)力監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

　　分控室對(duì)本區(qū)域音視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像，存儲(chǔ)的容量要求大，能夠保存15天全部監(jiān)控信息，存儲(chǔ)在硬盤上的信息可以一次刻錄，多次播放，并可實(shí)現(xiàn)無(wú)損耗播放;存儲(chǔ)在硬盤上的信息資源可靈活掌握，不需要的可隨時(shí)刪除而不會(huì)影響其它信息，節(jié)省的空間可以再次用來(lái)記錄有用的信息，這既繼承了磁帶式記錄系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)，又避免了光盤類記錄系統(tǒng)的缺點(diǎn);硬盤載體數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和讀取速度非?？觳⑶覝?zhǔn)確，有效地降低了存儲(chǔ)和讀取過(guò)程中可能出現(xiàn)的誤碼現(xiàn)象。[nextpage]

　　網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全系統(tǒng)

　　系統(tǒng)的安全目標(biāo)是，保護(hù)信息資源不受侵犯，保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使監(jiān)獄的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容為抵御上述威脅而具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控性的能力。

　　IP視頻監(jiān)控

　　作為監(jiān)控點(diǎn)的攝像機(jī)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)選型時(shí)，必須先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。設(shè)計(jì)方案中必須包含對(duì)該監(jiān)控點(diǎn)環(huán)境和監(jiān)控需求的描述分析(主要包括環(huán)境的照度情況、監(jiān)控目標(biāo)識(shí)別要求和監(jiān)控的場(chǎng)景范圍等情況)。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和監(jiān)控要求進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，提出設(shè)備選型、光照補(bǔ)充和安裝方式等具體的設(shè)計(jì)。

　　· 攝像機(jī)應(yīng)能清晰有效地采集到現(xiàn)場(chǎng)的圖像。采集點(diǎn)本地的圖像質(zhì)量應(yīng)達(dá)到四級(jí)以上圖像質(zhì)量等級(jí);

　　· 攝像機(jī)的選型應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的照明條件、安裝條件和安全管理的需求。監(jiān)視目標(biāo)的最低環(huán)境照度不應(yīng)低于攝像機(jī)靶面最低照度的50倍。環(huán)境照度不滿足視頻監(jiān)控要求時(shí)，應(yīng)配置輔助照明。環(huán)境照明裝置的光源應(yīng)避免直射攝像機(jī)鏡頭，以免產(chǎn)生眩光，并力求環(huán)境照度分布均勻;

　　· 應(yīng)根據(jù)監(jiān)控目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境照度變化情況，選擇適合的寬動(dòng)態(tài)范圍的攝像機(jī)。監(jiān)視目標(biāo)的照度變化范圍大或必須逆光攝像時(shí)，應(yīng)選用具有自動(dòng)電子快門的攝像機(jī);

　　· 攝像機(jī)一般應(yīng)順光安裝，避免逆光安裝。如因環(huán)境原因而不得不逆光安裝，選擇具逆光補(bǔ)償功能的攝像機(jī)。

　　視頻智能分析系統(tǒng)

　　視頻分析技術(shù)能夠?qū)σ曨l進(jìn)行科學(xué)的分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常的行動(dòng)或者可疑的跡象，視頻分析系統(tǒng)就會(huì)向安保人員發(fā)出警報(bào)，通常以電子郵件、手機(jī)提示或者聲音報(bào)警等方式實(shí)現(xiàn)。智能視頻分析需要自動(dòng)識(shí)別監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)感知目標(biāo)對(duì)象所發(fā)生的變化，而當(dāng)異常情況出現(xiàn)時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)報(bào)警等功能。

　　本方案按樓棟劃分，利用分布式存儲(chǔ)與集中存儲(chǔ)相結(jié)合的方式進(jìn)行布置。采用國(guó)際領(lǐng)先的智能視頻分析技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的嵌入式視頻分析系統(tǒng)，對(duì)目前監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造，從而達(dá)到以下功能。

　　實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控中異常行為的智能識(shí)別、提前發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)報(bào)警; 模塊化的分布式部署，基于現(xiàn)有監(jiān)控平臺(tái)的有效補(bǔ)充和升級(jí)，不必更換原有設(shè)備，不必大規(guī)模布線，有效保護(hù)原有投資。本方案實(shí)施后可有效降低監(jiān)控系統(tǒng)的人力需求，提高管理水平和工作效率; 減輕監(jiān)控人員的工作負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度，使監(jiān)控管理工作更加有效，提高了整套監(jiān)控系統(tǒng)的工作效率和準(zhǔn)確度; 全天時(shí)工作，自動(dòng)分析視頻并報(bào)警，誤報(bào)率低，降低因?yàn)楸O(jiān)控人員人為失誤引起的高誤差。同時(shí)本方案將傳統(tǒng)的“被動(dòng)”視頻監(jiān)控化轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)”監(jiān)控，在報(bào)警發(fā)生的同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)視和記錄事件過(guò)程。

　　電子巡更系統(tǒng)

　　巡檢、巡更管理主要用于監(jiān)區(qū)的巡檢工作,就是監(jiān)獄規(guī)定其巡檢人員對(duì)他所管轄的區(qū)域進(jìn)行定期的、定點(diǎn)的、及時(shí)的監(jiān)測(cè)、檢查、維護(hù)和保衛(wèi), 同時(shí)也保護(hù)巡更人員的安全。

　　管理人員根據(jù)單位具體巡檢情況,設(shè)定巡檢路線,將多個(gè)信息點(diǎn)或“射頻卡”放置于巡檢路線上的某一點(diǎn)形成巡檢路線網(wǎng);巡邏人員攜帶巡檢卡,到達(dá)規(guī)定地點(diǎn)時(shí)，將其接觸信息點(diǎn)，指示燈閃亮，巡邏人員到達(dá)該地點(diǎn)的時(shí)間就準(zhǔn)確無(wú)誤地記錄了。

　　門禁管理系統(tǒng)

　　門禁控制系統(tǒng)可有效的管理人員進(jìn)出、防止沒(méi)有審核授權(quán)的人進(jìn)入相關(guān)區(qū)域和進(jìn)行人員統(tǒng)計(jì)管理等。針對(duì)監(jiān)獄特點(diǎn)，使用智能RFID系統(tǒng)來(lái)提高管理水平。

　　電網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)

　　監(jiān)獄內(nèi)高墻周界內(nèi)建立周界高壓電網(wǎng)裝置系統(tǒng)，通過(guò)報(bào)警、視頻對(duì)周界圍墻進(jìn)行全天候的監(jiān)視。電網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)工作狀態(tài)及各項(xiàng)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，警戒電網(wǎng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)警。

　　值班干警通過(guò)電網(wǎng)主機(jī)全中文的操作界面，可以清楚的了解到是周界電網(wǎng)每一段的工作情況(如：正常工作、觸網(wǎng)報(bào)警、短網(wǎng)報(bào)警、斷網(wǎng)報(bào)警);配合周界視頻監(jiān)控系統(tǒng)的硬盤錄像主機(jī)和監(jiān)視器，可以在值班室內(nèi)清楚了解周界的實(shí)際情況。由于周界電網(wǎng)和周界視頻實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)生報(bào)警時(shí)，值班干警可從電網(wǎng)主機(jī)了解報(bào)警種類，并通過(guò)視頻觀察實(shí)地情況，準(zhǔn)確的作出反應(yīng)。相應(yīng)的報(bào)警數(shù)據(jù)和視頻圖像都會(huì)電網(wǎng)控制電腦和硬盤錄像主機(jī)長(zhǎng)時(shí)間保存，以供查詢、回放。

　　周界報(bào)警系統(tǒng)

　　在監(jiān)獄的周界圍墻等地，通常裝有電子圍欄或紅外對(duì)射等電子報(bào)警裝置，在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一管理下，與報(bào)警子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)發(fā)生翻越圍墻、柵欄時(shí)，探測(cè)器會(huì)立即將報(bào)警信號(hào)發(fā)送到管理中心，同時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)裝置和設(shè)備，視頻監(jiān)控子系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)出聲光電警示、切換報(bào)警點(diǎn)圖像上墻、進(jìn)行圖像抓拍、啟動(dòng)錄像存儲(chǔ)。另外，系統(tǒng)還可以利用LED大屏單獨(dú)顯示告警文字，實(shí)現(xiàn)視頻與告警信息的對(duì)應(yīng)，通過(guò)主機(jī)驅(qū)動(dòng)警號(hào)鳴叫，驅(qū)動(dòng)電子地圖顯示防區(qū)的警情，安全管理人員能在第一時(shí)間了解到警情及時(shí)處理。

　　對(duì)講機(jī)ID報(bào)警系統(tǒng)

　　為了保護(hù)和管理監(jiān)獄民警，監(jiān)獄民警配備ID識(shí)別對(duì)講機(jī)、后臺(tái)增加錄音管理系統(tǒng)，由“錄音中心”及“系統(tǒng)管理”兩大部分構(gòu)成。監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)通信調(diào)度及錄音監(jiān)聽(tīng)處理等方面的功能。“系統(tǒng)管理”完成系統(tǒng)各種參數(shù)設(shè)置、通話記錄及用戶檔案管理等方面的工作。[nextpage]

　　可視監(jiān)倉(cāng)門禁對(duì)講系統(tǒng)

　　在監(jiān)倉(cāng)、禁閉室、病房、值班室等地方，安裝對(duì)講設(shè)備，能夠向控制中心和樓層值班室呼叫報(bào)警，進(jìn)行對(duì)講，與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)顯示對(duì)講點(diǎn)的語(yǔ)音對(duì)話及在3D電子地圖上顯示對(duì)講點(diǎn)位置。

　　手機(jī)信號(hào)屏蔽系統(tǒng)

　　按省局管理規(guī)定，手機(jī)禁止帶入監(jiān)管區(qū)內(nèi)。

　　手機(jī)智控管理要在監(jiān)區(qū)建筑物內(nèi)所形成一個(gè)偵測(cè)網(wǎng)，覆蓋無(wú)人撥打手機(jī)時(shí)，系統(tǒng)保持待機(jī)巡檢狀態(tài)，手機(jī)信號(hào)屏蔽器處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，當(dāng)手機(jī)信號(hào)偵測(cè)器偵測(cè)到布防區(qū)域內(nèi)信號(hào)異常，有人使用違法通訊設(shè)備時(shí)，偵測(cè)器會(huì)主動(dòng)啟動(dòng)臨近的屏蔽器進(jìn)行信號(hào)干擾阻斷，并進(jìn)行信息記錄。使監(jiān)獄管理人員能更準(zhǔn)確、及時(shí)地監(jiān)督及掌握監(jiān)管區(qū)內(nèi)的違法通訊事件發(fā)生。

　　報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

　　聯(lián)動(dòng)報(bào)警要根據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際地形和建筑物的具體結(jié)構(gòu)，制作三維電子圖形，監(jiān)獄所有以罪犯活動(dòng)單元(監(jiān)舍、分監(jiān)區(qū)等)單元內(nèi)能作為“武器”的物品和報(bào)警裝置在圖上一一對(duì)應(yīng)標(biāo)注，對(duì)應(yīng)急指揮路線進(jìn)行標(biāo)注。

　　三維電子圖形是透明的，要與監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，以保證在總控制室通過(guò)報(bào)警平臺(tái)上可以通過(guò)電子圖形，對(duì)報(bào)警位置進(jìn)行快速顯示，從而提高處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和監(jiān)獄技防的實(shí)戰(zhàn)水平。并通過(guò)適當(dāng)改造，在監(jiān)倉(cāng)對(duì)講上接出一個(gè)開(kāi)關(guān)量，接入到報(bào)警系統(tǒng)中。當(dāng)有對(duì)講時(shí)，觸發(fā)平臺(tái)界面自動(dòng)切換到相應(yīng)監(jiān)舍對(duì)講系統(tǒng)界面，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合。

　　應(yīng)急指揮平臺(tái)

　　通過(guò)三屏實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與用戶交互信息的展現(xiàn)，包括三維仿真模型展現(xiàn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控展現(xiàn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展現(xiàn)，各種展現(xiàn)形式之間可以進(jìn)行聯(lián)動(dòng)和交互。實(shí)現(xiàn)以下功能：在三維模型上實(shí)現(xiàn)對(duì)所有技術(shù)設(shè)備的統(tǒng)一管控;實(shí)時(shí)獲取準(zhǔn)確清晰的視頻和音頻，并可對(duì)設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行直接完全的控制;預(yù)設(shè)報(bào)警設(shè)備、報(bào)警類型和報(bào)警策略，系統(tǒng)自動(dòng)感知到報(bào)警事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)報(bào)警，并自動(dòng)定位、展現(xiàn)報(bào)警事件發(fā)生地的實(shí)時(shí)視頻;報(bào)警事件發(fā)生后關(guān)聯(lián)設(shè)備的聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)自動(dòng)獲取應(yīng)急預(yù)案;通過(guò)視頻監(jiān)控、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作日志、民警的業(yè)務(wù)管理操作數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警的管理工作的量化。

　　RFID系統(tǒng)

　　為確保系統(tǒng)的通暢進(jìn)行，確定采用卡和門禁混合使用，通過(guò)監(jiān)獄內(nèi)部的RFID系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄干警和犯人的考勤、消費(fèi)和門禁的統(tǒng)一管理。實(shí)行RFID管理模式。對(duì)進(jìn)、出監(jiān)獄的主通道、生產(chǎn)工具管理、考勤管理等無(wú)需刷卡，自動(dòng)識(shí)別、多方式驗(yàn)證，要保證正確。對(duì)生活費(fèi)管理、零用金管理、會(huì)見(jiàn)管理、親情電話等管理采取刷卡方式，自動(dòng)識(shí)別、多方式驗(yàn)證，要保證正確。

　　民警考勤管理系統(tǒng)

　　利用已有的RFID系統(tǒng),通過(guò)考勤管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的分布式考勤功能。工作人員攜帶RFID識(shí)別的卡,只要民警走到相應(yīng)入口，考勤管理軟件就能實(shí)時(shí)收集到所經(jīng)過(guò)人員的通行記錄，就可以完成考勤工作。就可得到任意時(shí)間段內(nèi)的考勤統(tǒng)計(jì)和明細(xì)報(bào)表。

　　進(jìn)監(jiān)人員管理

　　進(jìn)監(jiān)人員在監(jiān)獄二道門辦理進(jìn)監(jiān)人員卡，進(jìn)監(jiān)人員卡是一張“定向”卡，進(jìn)監(jiān)人員只能去規(guī)定的地方，若到其他地方，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并報(bào)警。

　　罪犯點(diǎn)名管理

　　監(jiān)區(qū)嚴(yán)格實(shí)施罪犯點(diǎn)名制度，利用RFID技術(shù)，在規(guī)定時(shí)間對(duì)罪犯在監(jiān)內(nèi)相關(guān)部位進(jìn)行點(diǎn)名，包括監(jiān)區(qū)、教學(xué)樓、會(huì)見(jiàn)樓、醫(yī)院、生產(chǎn)車間、禁閉室等處。對(duì)持卡罪犯，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，實(shí)時(shí)公布在崗人數(shù)，有效地管理、掌握罪犯所在位置，改造情況，輪休情況，就醫(yī)、病休等情況。對(duì)未持卡的罪犯要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處以重罰。

　　生產(chǎn)設(shè)備及工具管理

　　對(duì)生產(chǎn)車間的各種生產(chǎn)設(shè)備，備品備件及工具等進(jìn)行唯一的標(biāo)簽編號(hào)。具有采購(gòu)入庫(kù)管理、盤存管理、核銷管理、使用管理、維修管理等。實(shí)時(shí)反映生產(chǎn)車間各種生產(chǎn)設(shè)備的名稱，數(shù)量;管理設(shè)備的維修;記錄、登記設(shè)備的損壞情況;新購(gòu)設(shè)備的登記和舊設(shè)備的消毀處理;產(chǎn)生各種需要的報(bào)表。

　　電化教學(xué)

　　設(shè)置獨(dú)立的電化教學(xué)(廣播)室，具有廣播、電視節(jié)目制作、播出和電視轉(zhuǎn)播、插播等功能。罪犯接收電視節(jié)目由民警統(tǒng)一控制，收看時(shí)間、節(jié)目選定、音量和播放時(shí)間等由監(jiān)獄統(tǒng)一控制，從而完成電視節(jié)目和專題教育電視教學(xué)的任務(wù)。廣播系統(tǒng)要包括背景音樂(lè)廣播、緊急廣播和日常廣播。公共廣播可以進(jìn)行分區(qū)、分時(shí)廣播。在緊急廣播時(shí)可根據(jù)要求插播的廣播內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)電視、廣播系統(tǒng)無(wú)人值守自動(dòng)播放功能。

　　會(huì)見(jiàn)管理系統(tǒng)

　　實(shí)行會(huì)見(jiàn)制度不僅體現(xiàn)了人性化的管理，也能幫助服刑人員積極改造，穩(wěn)定罪犯的情緒。罪犯按規(guī)定可以會(huì)見(jiàn)親屬，親屬辦理會(huì)見(jiàn)時(shí)必須持有《會(huì)見(jiàn)證》、身份證，并履行登記手續(xù)。會(huì)見(jiàn)應(yīng)在監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)室或指定的地點(diǎn)進(jìn)行，會(huì)見(jiàn)時(shí)不能使用隱語(yǔ)、外國(guó)語(yǔ)交談。少數(shù)民族罪犯可以使用本民族語(yǔ)言。會(huì)見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)必須有干警直接管理。

　　在家屬辦理會(huì)見(jiàn)的時(shí)候要對(duì)罪犯親屬身份進(jìn)行審核。內(nèi)容包括：檔案資料中是否記載有該親屬或監(jiān)護(hù)人;身份證明的原件(以有相片、公章的證明為準(zhǔn))。

　　親情電話系統(tǒng)

　　監(jiān)獄設(shè)服刑人員親情電話，是在每個(gè)監(jiān)區(qū)設(shè)專門的親情電話，以獄政數(shù)據(jù)分析罪犯處獄級(jí)別，通過(guò)設(shè)置授權(quán)的號(hào)碼，讓罪犯與家人在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行通話，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)聽(tīng)和錄音。當(dāng)發(fā)現(xiàn)通話內(nèi)容違反相關(guān)規(guī)定時(shí)，民警可隨時(shí)終止通話，有效避免違規(guī)執(zhí)法的行為。

　　可視心理咨詢系統(tǒng)

　　心理咨詢系統(tǒng)作為服刑人員和咨詢師溝通的橋梁，可有效幫助服刑人員調(diào)節(jié)情緒，緩解壓力，將可能因心理沖突而產(chǎn)生的惡性行為和事件化解于萌芽狀態(tài)。

　　網(wǎng)管軟件系統(tǒng)

　　網(wǎng)絡(luò)無(wú)時(shí)無(wú)刻變化，影響整個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，而各個(gè)變化之間又存在著內(nèi)在的聯(lián)系，提供對(duì)故障處理流程的監(jiān)控，各種信息的相互關(guān)聯(lián)，問(wèn)題的自動(dòng)捕捉與分配，自動(dòng)通告，自動(dòng)升級(jí)，自動(dòng)過(guò)濾，準(zhǔn)確反映故障原因，加快解決故障的時(shí)間。以下面原則設(shè)計(jì)網(wǎng)管軟件系統(tǒng)。

　　· 深度集成：符合監(jiān)獄實(shí)際管理工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)深度集成，使所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;

　　· 簡(jiǎn)單實(shí)用：智能監(jiān)管平臺(tái)的展現(xiàn)的多媒體化、形象化的操作便捷直觀，貼近使用者的形象思維和管理思路;

　　· 智能高效：通過(guò)設(shè)備的統(tǒng)一管控，定制部署安全策略，對(duì)報(bào)警事件自動(dòng)定位、自動(dòng)提供報(bào)警前后的實(shí)時(shí)畫面、自動(dòng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)、自動(dòng)提供預(yù)案輔助處理決策;

　　· 全面管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)人、物、事件等在內(nèi)的全方位管理，通過(guò)技術(shù)手段和方法，提高民警工作效率，規(guī)范民警工作執(zhí)行，客觀的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行工作量化;

　　· 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：遵循相應(yīng)的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范、操作規(guī)范、流程規(guī)范等符合公安行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。

　　系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)子系統(tǒng)能夠簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)性能的工作。它可以幫助網(wǎng)管人員分析和確定網(wǎng)絡(luò)的瓶頸。例如某個(gè)網(wǎng)關(guān)有巨大的數(shù)據(jù)流量通過(guò)時(shí)會(huì)引起用戶訪問(wèn)響應(yīng)緩慢甚至阻塞的情況，網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)能夠偵測(cè)到這種情況，并調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置，減輕網(wǎng)絡(luò)瓶頸問(wèn)題。

　　信息發(fā)布系統(tǒng)

　　采用圖像、文字、聲音、視頻等多媒體方式將信息通過(guò)LED大屏幕、LCD顯示器發(fā)布出去，為警務(wù)工作和獄政公開(kāi)工作進(jìn)行技術(shù)輔助。通過(guò)觸摸屏查詢終端在發(fā)布信息的同時(shí)提供人機(jī)交互手段，來(lái)滿足獲取不同信息的要求。

　　結(jié)語(yǔ)

　　此次信息化方案由20多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，建立一個(gè)集多種系統(tǒng)功能為一體的強(qiáng)大的智能綜合管理系統(tǒng)，并通過(guò)系統(tǒng)集成形成一個(gè)綜合性的信息管理平臺(tái)，各信息點(diǎn)的所有數(shù)據(jù)信息通過(guò)該系統(tǒng)平臺(tái)反饋至監(jiān)獄總監(jiān)控室指揮中心，由監(jiān)獄指揮中心分析處理后向各相關(guān)部門發(fā)布指令，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門根據(jù)各自的權(quán)限和職能分級(jí)管理、調(diào)閱系統(tǒng)資料和數(shù)據(jù)。

　　(本文作者晏明春、范國(guó)?，F(xiàn)任職于武漢明春信息系統(tǒng)監(jiān)理有限公司，廖強(qiáng)平任職于湖北省苗子湖監(jiān)獄)