2009年，公安部明確提出全面推進城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)建設工程，在全國90%以上大、中城市建設覆蓋城市出入口、主要道路、公共復雜場所、易發(fā)案部位和重點要害單位、社區(qū)的城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)平臺。在城市范圍內，實現(xiàn)報警和監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)，綜合應用各種報警和監(jiān)控資源，加強城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)和三臺合一指揮系統(tǒng)、治安卡口以及GIS、GPS等警務信息系統(tǒng)的綜合應用，加大模糊圖像處理、圖像智能控制與識別等深層次應用，深化實戰(zhàn)應用、實現(xiàn)資源共享，為防范和打擊違法犯罪活動服務，形成打防控一體化的網絡防范體系，提高公安機關駕馭社會治安局勢的能力。為此，某市公安局提出了加強視頻圖像監(jiān)控及報警系統(tǒng)建設，提高社會治安防控能力的建設要求。

　　需求分析

　　建設以市局、區(qū)縣分局、派出所三級視頻監(jiān)控中心為節(jié)點、覆蓋市區(qū)的公共安全圖像信息系統(tǒng)。監(jiān)控資源主要包括公安自建和社會單位自建的圖像監(jiān)控資源，擴充后的監(jiān)控點要能基本覆蓋全市各區(qū)、各企業(yè)、各主要街道，做到全天候實時監(jiān)控。集成管理平臺是城市監(jiān)控報警系統(tǒng)的核心部分，以平臺為接口，實現(xiàn)公安視頻資源和社會單位視頻資源的聯(lián)網共享。主要包括以下幾個方面。

　　1、統(tǒng)一構建集成管理平臺，實現(xiàn)各單位互聯(lián)互通和資源共享;

　　2、建立計算機輔助決策和評估系統(tǒng)，實現(xiàn)基于地理信息系統(tǒng)的預案指揮和輔助決策;

　　3、建立城市安防監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)城市道路交通、社區(qū)、公共場所和重點部位的智能化管理;

　　4、統(tǒng)一構建綜合數(shù)據(jù)中心和電子記錄存儲備份系統(tǒng)，集中各類信息資源、支持應急實戰(zhàn)指揮調度。

　　系統(tǒng)結構

　　系統(tǒng)以集成平臺為核心，以數(shù)字視頻專網為主、模擬視頻專網為輔、無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)為補充，接入周邊標準的編解碼器、DVR以及各類非標準設備的媒體/協(xié)議轉換代理設備，通過標準統(tǒng)一的通信平臺和軟件，整合各類監(jiān)控報警資源，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控防范系統(tǒng)互聯(lián)/互通/互控，實現(xiàn)資源共享和必要時的統(tǒng)一集中監(jiān)控(如圖1)。

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　　監(jiān)控中心

　　公安監(jiān)控中心實行分級設置：市局設置一級監(jiān)控中心，分局和交警、消防等業(yè)務部門設置二級監(jiān)控中心，派出所設置三級監(jiān)控中心。公安監(jiān)控中心的分級和數(shù)量可根據(jù)實際需要設置，監(jiān)控中心的建設重點設在派出所一級。在市公安局建立統(tǒng)一的視頻監(jiān)控綜合管理平臺，作為城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的核心部分，它實現(xiàn)對所有前端設備的聯(lián)網控制和管理，通過完善的級聯(lián)管理、權限管理、智能化控制以及應用支撐能力，通過分布式體系結構，為公安實戰(zhàn)提供強有力的信息化支撐手段。同時在區(qū)縣公安分局和派出所建立分控管理平臺，完成下轄的監(jiān)控資源的控制管理，接受指揮中心平臺的調度，分擔市局中心平臺的壓力，保證整個系統(tǒng)平臺的穩(wěn)定運行。

　　用戶終端

　　用戶終端包括公安用戶終端和社會用戶終端，可分為固定終端和移動終端。用戶通過終端實現(xiàn)對監(jiān)控資源的訪問和控制，用戶終端的行為受到監(jiān)控中心的管理和授權。系統(tǒng)平臺支持B/S和C/S架構，網絡用戶可以通過圖形化界面，結合GIS地圖系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)防御、動態(tài)跟蹤、報警聯(lián)動等功能，靈活的應用于公安實戰(zhàn)。各種不同功能構成的客戶端，負責為客戶呈現(xiàn)系統(tǒng)的各種應用或基礎服務，包括實現(xiàn)實時、歷史音視頻的解碼播放和控制、實現(xiàn)用戶管理、系統(tǒng)維護、接警處理以及屏幕墻控制等功能。

　　管理平臺建設

　　管理平臺是城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)的核心系統(tǒng)軟件，對聯(lián)網系統(tǒng)內的視頻、音頻、報警等各種信息資源進行集成及處理，對聯(lián)網系統(tǒng)的設備、用戶、網絡、安全、業(yè)務等進行綜合管理，實現(xiàn)聯(lián)網系統(tǒng)所規(guī)定的相關功能。管理平臺提供“三臺合一”系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)等其他應用系統(tǒng)的接口，以實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的資源共享和信息集成。各種異構的監(jiān)控資源接入管理平臺，向管理平臺傳送監(jiān)控信息(包含圖像、聲音、報警信號和業(yè)務數(shù)據(jù)等)。聯(lián)網系統(tǒng)的用戶終端可訪問管理平臺，實現(xiàn)對各種信息資源的共享、處理和分析研判。

　　如何實現(xiàn)系統(tǒng)管理

　　設備驅動管理機制可接入大量基于網絡連接的安防設備。能夠通過跨服務器對前端設備不同物理區(qū)域或者邏輯區(qū)域進行分組。通過健全的心跳偵測和冗余機制，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。支持對系統(tǒng)配置的批量導出導入，可遠程管理，快速恢復系統(tǒng)正常運行。數(shù)據(jù)可跨服務器共享，如設備列表、聲音文件、視圖、地圖、用戶權限、錄像索引等。對用戶權限的細致集中管理真正實現(xiàn)了安保系統(tǒng)和業(yè)務管理的聯(lián)系性。通過角色對用戶權限進行設定，每個角色的權限可細致到對每臺設備操作進行授權。允許多個不同用戶同時登錄系統(tǒng)，各司其職，如保安有權查看實時畫面和錄像，IT人員可以配置系統(tǒng)和分配保安的權限，而系統(tǒng)管理原有權訪問所有功能。

　　業(yè)務聯(lián)動

　　全面專業(yè)的業(yè)務聯(lián)動可接入第三方業(yè)務系統(tǒng)，多種聯(lián)動動作，只需簡單的二次開發(fā)，即可增加所需要的聯(lián)動動作?？赏瑫r聯(lián)動多個設備，結合防區(qū)管理發(fā)揮強大的作用。自由組合設計各種聯(lián)動策略，可應對不同場合的安防解決方案。多種用途的事件屬性，用于生成報警日志。添加多個觸發(fā)器并賦予簡單的邏輯關系，讓觸發(fā)的條件更加嚴謹更加靈活。所有的動作可任意排列組合重復，并搭配“暫?！?、“循環(huán)”等命令，輕松規(guī)劃全自動策略。無需任何協(xié)助，即可隨時調整策略，無需任何協(xié)助，可隨時調整策略，滿足各種變化的需求。

　　數(shù)據(jù)存儲

　　支持主流DAS、NAS、SAN存儲架構，全方位支持各種存儲協(xié)議?？晒芾砭W絡上的存儲設備，可按照客戶需求隨時隨地進行擴展。支持系統(tǒng)實現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)即錄即看。多種存儲策略可自由組合，能覆蓋所有應用場景。多種業(yè)務需求分析，采用智能存儲組合策略，節(jié)約存儲投入。精確的移動偵測存儲，掌握所有動靜。可靠的報警存儲，從容應對突發(fā)事件。靈活的抽幀存儲，精確計算存儲容量。嚴謹?shù)挠媱澊鎯?，一切有條不紊。周到的突發(fā)事件存儲，補救事發(fā)之前的錄像.[nextpage]

　　管理平臺最終能夠實現(xiàn)的效能

　　針對公安實戰(zhàn)要求，該管理平臺提供視頻預案功能，(對部署在城市重點部位的攝像機，可以預先設定一組攝像機，并根據(jù)監(jiān)控目的，建立攝像機之間的關聯(lián)，形成一個監(jiān)控預案場景。一旦發(fā)生案情，啟動場景預案，可快速調用現(xiàn)場監(jiān)控圖像，并可聯(lián)動處置終端，自動執(zhí)行攝像機預置位獲取現(xiàn)場最有效畫面)、警衛(wèi)路線監(jiān)控(在GIS地圖上繪制、編輯、查詢警衛(wèi)路線，系統(tǒng)自動生成可調范圍內的監(jiān)控點列表，并在地圖上突出顯示，供指揮人員快速調度。執(zhí)行警衛(wèi)任務時，平臺可自動顯示警衛(wèi)路線上部署的監(jiān)控點圖像，并供指揮人員進行最高權限的操控)、突發(fā)事件監(jiān)控(根據(jù)反恐、沖突、搶險救災等應急指揮調度要求，通過有效利用視頻監(jiān)控資源，第一時間獲取現(xiàn)場圖像，進行快速處置。一旦確定事件地點，輸入可調的半徑范圍，只要在地圖上相應的位置進行點擊，可立刻形成一個監(jiān)控包圍圈，把該范圍內的所有監(jiān)控點在地圖上突出標識，供指揮人員快速調度、監(jiān)控。并可預先設置突發(fā)事件監(jiān)控同電視墻的綁定關聯(lián))、動態(tài)防御層監(jiān)控(可實現(xiàn)根據(jù)節(jié)點搜索算法實時運算，得出形成監(jiān)控封閉層的關聯(lián)監(jiān)控，該算法根據(jù)二維路網拓撲結構，通過節(jié)點沿道路進行搜索)、智能有效畫面校正策略(通過指定時間自動運行指定攝像機的預置位，解決大數(shù)量監(jiān)控點的系統(tǒng)自動運行和有效畫面復位功能)、城市監(jiān)控包圍圈(可將部署在城市環(huán)線的攝像機與電視墻指定監(jiān)視器相關聯(lián)，一旦發(fā)生重大警情，可一鍵聯(lián)動上屏，快速獲取現(xiàn)場圖像，形成城市監(jiān)控包圍圈，滿足反恐、處突等實戰(zhàn)應用需求)。

　　智能分析

　　系統(tǒng)支持智能化視頻處理技術的應用，提供對監(jiān)控目標的運動檢測、目標分類(如人、非機動車、機動車的分類)、目標識別(如車牌識別、車輛顏色識別)、軌跡跟蹤、行為分析(如逆行、進入禁行區(qū)域)、快速圖像檢索、多元信息融合分析等功能。

　　集成業(yè)務管理

　　管理平臺與公安業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)，及時交換各系統(tǒng)的相關信息，以便發(fā)生警情時實現(xiàn)有效地警視互動，迅速出警。監(jiān)控報警系統(tǒng)與其他公安、社會面的各類信息系統(tǒng)聯(lián)接，實現(xiàn)信息關聯(lián)查詢，提高系統(tǒng)的智能化程度。包括接報警業(yè)務、現(xiàn)場指揮業(yè)務、電子巡邏業(yè)務、布控追逃業(yè)務、信息檢索業(yè)務、綜合研判業(yè)務(警情分類統(tǒng)計和分析警情特點趨勢)。

　　接口要求

　　與現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的接口

　　1、模擬視頻信號：經過規(guī)范的編碼設備或代理服務器變成符合標準協(xié)議規(guī)定的數(shù)字信號，經IP網絡接入管理平臺。

　　2、數(shù)字信號：符合城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)標準的數(shù)字信號可直接接入管理平臺，非標準的數(shù)字信號應經代理服務器接入管理平臺。

　　與其他監(jiān)控管理平臺之間的接口

　　管理平臺與其他監(jiān)控管理平臺之間通過IP網絡連接，在獲得授權的條件下，管理平臺可以通過接口獲得其他管理平臺的設備資源列表、視音頻信息、報警信息、實時運行信息等，從而實現(xiàn)平臺間互聯(lián)互通互控。

　　管理平臺集成主要是兩個平臺之間的核心管理服務器如流媒體轉發(fā)服務器、管理服務器等之間的協(xié)議互通，采用雙方平臺間約定的標準協(xié)議接口可以實現(xiàn)平臺間互聯(lián)互通。接口實現(xiàn)互通后，需要先經過雙方中心認證管理服務器的確認和響應，方能滿足圖像互通要求。

　　管理平臺與“三臺合一”、“卡口”等其它應用系統(tǒng)之間通過接入網關，實現(xiàn)報警、布控、圖片等信息的互通。其他應用系統(tǒng)通過客戶端訪問，管理系統(tǒng)內的實時圖像和歷史視頻?！叭_合一”系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)等其他系統(tǒng)與接入網關之間的傳輸協(xié)議宜采用TCP/IP;如其他系統(tǒng)不支持以太網絡，也可采用其他系統(tǒng)所支持的接口(如RS-232、RS-485等)及其相應的協(xié)議。