【安防知識網(wǎng)】本文從監(jiān)獄管理的發(fā)展歷程、功能特點出發(fā)，結(jié)合相關(guān)國家規(guī)定以及監(jiān)獄自身的特征進行分析總結(jié)，歸納出目前監(jiān)獄管理系統(tǒng)的待完善和改進之處，并指出急需解決的重點是完善安防監(jiān)控，實現(xiàn)智能監(jiān)控和監(jiān)控應急一體化管理。

　　古老的監(jiān)獄是以人防、物防為主和簡易的通信方式為輔的關(guān)押犯人的場所。如：關(guān)押“基督山伯爵”和關(guān)押“拿破侖”的海上孤島式監(jiān)獄;島式監(jiān)獄還有舊金山的監(jiān)獄和新加坡前期的島上監(jiān)獄。到20世紀80年代中后期，監(jiān)獄安防系統(tǒng)是以物防(高墻、鐵門、鐵窗、大鐵鎖、厚墻、探照燈、武警值勤、角樓、電網(wǎng)等)為基礎，增加了一定的安防系統(tǒng)，例如電視監(jiān)控系統(tǒng)、簡易報警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)是以機械鎖為主，加一些門的電動裝置以及互鎖裝置。20世紀90年代中期前，監(jiān)獄安防系統(tǒng)就含有電視監(jiān)控、簡易報警系統(tǒng)、通信系統(tǒng)(有線電話、無線對講)、廣播系統(tǒng)、音頻監(jiān)控等，其中電視監(jiān)控系統(tǒng)是當時安防系統(tǒng)的代表，典型電視監(jiān)控系統(tǒng)是：攝像機、音視頻矩陣、視頻分配器、視頻均衡放大器、顯示器、監(jiān)示器墻、錄像機等。90年代后期發(fā)展到多畫面處理器(典型有4畫面、9畫面、16畫面、24畫面和48畫面等)，錄像機可以錄像多達360小時。

　　21世紀之初，隨著現(xiàn)代微電子技術(shù)和信息化的飛速發(fā)展，現(xiàn)代監(jiān)獄安防系統(tǒng)在智能化方面有很大發(fā)展，特別表現(xiàn)在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方面。本文以湖北荊州監(jiān)獄為例，為監(jiān)獄的智能監(jiān)控和監(jiān)控應急一體化管理提供一種應用思路，供從業(yè)者參考。

　　設計理念

　　荊州監(jiān)獄數(shù)字化工程在設計之初，就把打造整合型安保系統(tǒng)的指導思想貫穿其中，因地制宜，在經(jīng)濟性、實用性、可操作性、可擴展性、先進性等方面是有較大的優(yōu)勢，真正實現(xiàn)了傳統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電教系統(tǒng)等的無縫集成，使各個子系統(tǒng)的功能相得益彰。整合型安防系統(tǒng)在荊州監(jiān)獄數(shù)字化看守的應用，使監(jiān)獄在監(jiān)管安全工作方面建立了比較完備的監(jiān)管安全防范體系，實現(xiàn)了“人防、技防、物防”三位一體的最佳結(jié)合，為監(jiān)獄安全防范設置了一道無形屏障。

　　以規(guī)范技術(shù)應用為重點，以增強技術(shù)設施的實際應用效能為核心，通過技術(shù)集成，建立和完善覆蓋面廣、資源共享、綜合應用的監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)平臺，使荊州監(jiān)獄在“法制化、科學化、社會化”建設道路上又前進了一步，成為管理體系完備、監(jiān)管裝備先進的新型現(xiàn)代化文明改造基地。[nextpage]

　　設計目標

　　作為一座重刑犯監(jiān)獄，對防護等級要求很高，涉及的系統(tǒng)需求復雜，有“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“門禁控制系統(tǒng)”、“民警巡視系統(tǒng)”、“周界控制系統(tǒng)”、“通信指揮系統(tǒng)”、“電化教育系統(tǒng)”、“會見管理系統(tǒng)”、“罪犯管理系統(tǒng)”等系統(tǒng)。在監(jiān)獄建成后的一段時間里，通過對監(jiān)舍、獄墻、出入口等重要位置進行監(jiān)控，在保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定運行中發(fā)揮了重要作用。具體到整個安保系統(tǒng)，解決的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　第一，切實解決監(jiān)獄看守的安全問題，避免安防死角。使用整合型安防系統(tǒng)后，監(jiān)獄的各個安防子系統(tǒng)將形成一個聯(lián)動型的整體，各個子系統(tǒng)在獨立運行的同時信息共享及系統(tǒng)聯(lián)動，達到“牽一而動百”的效果，將監(jiān)獄內(nèi)的各個安防死角有效地規(guī)避掉。

　　第二，提升監(jiān)獄整體形象。使用整合型安防系統(tǒng)后，使監(jiān)獄的整體形象得到進一步的提升，真正成為系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)字化典范。

　　第三，方便領導對監(jiān)獄進行有效管理。實施整合型安防系統(tǒng)后，整個監(jiān)獄體系將完全處于人機對話的管理之下。通過網(wǎng)絡，即便是遠在外地的管理者也能夠在嚴格的權(quán)限設置基礎上通過電腦了解監(jiān)獄內(nèi)所有設備的運行情況，對監(jiān)獄內(nèi)所有的安防系統(tǒng)進行控制，從而進行方便、快捷、有效的管理。

　　第四，保護監(jiān)獄人身財產(chǎn)安全。整個監(jiān)獄安防體系內(nèi)的所有內(nèi)部財產(chǎn)(包括公共設施、監(jiān)舍、庫存物品、貴重輜物等)將完全被嚴密的保護起來，“實時保護+及時報警”將對不法分子起威懾作用，這樣在即便發(fā)生事故的情況下也能夠及時的進行事后追蹤。

　　第五，解決信息處理及存儲問題。越來越多的內(nèi)部安防子系統(tǒng)在聯(lián)動運行的同時，將產(chǎn)生需要存儲的更多數(shù)據(jù)。整合型安防系統(tǒng)的集中存儲系統(tǒng)以兩臺服務器連接陣列，以集中存儲為主，本地存儲為輔，對所有產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行有序、科學、安全的管理。

　　第六，解決數(shù)據(jù)開放及二次開發(fā)的難題。整個安防系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)是有限制性的開放的(具體開放程度以監(jiān)獄要求為準)，不管在對其他廠家安防子系統(tǒng)的兼容性上，還是在監(jiān)獄對整個系統(tǒng)的延伸性及二次開發(fā)性上均能夠達到用戶的實際需求，此舉也給看守所節(jié)省大量資金。

　　需求分析

　　當然，監(jiān)獄在新技術(shù)的運用方面，新設計的理念引入方面，也在不斷的進步,監(jiān)獄也是新技術(shù)、新理念施展的舞臺。在目前新的安防形勢下，在深入分析監(jiān)獄安防系統(tǒng)發(fā)展歷程的同時，提出了新的需求。[nextpage]

　　在2002年之前，本監(jiān)獄建設了部分安防系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)基本上獨立運行，分散管理。這在一定程度上也造成了管理的不方便，和各個子系統(tǒng)的功能不能相互呼應，存在著一定的安防隱患。在2004年荊州監(jiān)獄明確提出了“數(shù)字監(jiān)獄”的要求，包括：門禁、民警巡視和視頻圖像的聯(lián)動;周界(緊急)報警和視頻圖像的聯(lián)動;對講和視頻圖像的聯(lián)動;網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)方面的需求。在網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)上，本監(jiān)獄以獨立局域網(wǎng)運行，造成了上級主管部門管理不便，在特定情況下會造成警情的延誤、與上級主管部門的互通互聯(lián)，已經(jīng)成為本監(jiān)獄安防必須解決的一個問題。

　　另外，傳統(tǒng)視頻監(jiān)控缺乏對視頻的智能分析，錄像數(shù)據(jù)無法被有效地檢索。系統(tǒng)應能基于事件檢測與行為分析，進行主動預警和報警，減輕值班人員工作壓力。

　　傳統(tǒng)的監(jiān)獄安防系統(tǒng)是由獄警看圖像，或者事后查證錄像文件。隨著近年來視頻監(jiān)控的迅速發(fā)展，攝像頭數(shù)量的快速增多，本監(jiān)獄已安裝各類攝像頭數(shù)百個，由20多個分控室和一個總控室組成監(jiān)控網(wǎng)絡，每天監(jiān)控值班人員近百人。大量的視頻數(shù)據(jù)給實時監(jiān)視報警和視頻數(shù)據(jù)的有效使用帶來了挑戰(zhàn)，靠值班人員通過觀測每一路視頻從而發(fā)現(xiàn)報警事件變得非常困難，工作量特別大。

　　智能化的應用探索

　　面對新的歷史時期，監(jiān)獄監(jiān)管也要與時俱進，進一步提升監(jiān)管水平，根據(jù)本監(jiān)獄的實際需求，在以下幾方面進行智能監(jiān)控應用探索。

　　·進入/離開區(qū)域告警提示：我們對監(jiān)獄內(nèi)圍界、武器庫、白天無人監(jiān)舍、夜晚無人公共場所等，設定為無人出現(xiàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)有人或一定大的物體時將觸發(fā)告警規(guī)則，產(chǎn)生警報，并彈出相關(guān)圖像;

　　·非法聚集告警提示：對監(jiān)舍、犯人活動區(qū)等地一旦檢測到群體聚集、滯留等情況時，將觸發(fā)告警規(guī)則，產(chǎn)生警報，并彈出相關(guān)圖像;

　　·滯留徘徊告警提示：對虛擬警戒區(qū)以內(nèi)，可以設定滯留時間，如設定為1分鐘，當犯人進入虛擬警戒區(qū)后，系統(tǒng)自動開始計時，1分鐘后發(fā)出警報，控制犯人經(jīng)過的時候不報警，當出現(xiàn)的人物滯留徘徊現(xiàn)象時，同樣也通過報警服務端，向管理人員發(fā)出警報，彈出相關(guān)圖像;

　　·警戒線告警提示：對監(jiān)獄大門、監(jiān)獄圍界、武器庫等場所，通過設置警戒線，防范犯人靠近，一旦犯人越過此線，系統(tǒng)能夠發(fā)出預報，彈出相關(guān)圖像;

　　·遺留物偵測提示：如有可疑威脅物品被遺棄在特定區(qū)域，智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)將自動報警提示。[nextpage]

　　智能安防的實現(xiàn)效果

　　智能安防解決了很多實際問題：

　　·數(shù)據(jù)傳送實時性：通過安裝在各監(jiān)區(qū)的攝像機，對監(jiān)區(qū)內(nèi)犯人的活動情況進行實時監(jiān)控，同時將圖像、聲音、告警等信息通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，實時傳送到監(jiān)控中心和上級監(jiān)獄管理部門;

　　·報警觸發(fā)多樣性：多樣觸發(fā)報警模式，可外接駁紅外、煙感、門磁，以及智能行為檢測分析、動態(tài)位移偵測等方式，對突發(fā)事件進行報警觸發(fā)，并隨時按照自定義規(guī)則啟動錄像;

　　·監(jiān)控、應急一體化：通過集成應急管理功能，對于產(chǎn)生的報警事件能自動觸發(fā)響應的應急預案，通過應急預案指導緊急事件的處理、提高應急響應速度和處理效率;

　　·監(jiān)控方式靈活性：不僅能對監(jiān)舍、詢問室、勞動區(qū)等犯人活動場所進行監(jiān)看，同時能對監(jiān)獄出入口的物流、人流進行記錄和監(jiān)控，并對監(jiān)獄警衛(wèi)人員的工作進行監(jiān)控和監(jiān)督;

　　·數(shù)據(jù)信息共享性：將監(jiān)控信息的管理并入獄管部門統(tǒng)一的辦公平臺中，充分實現(xiàn)信息共享、遠程調(diào)度，便于增強對獄警的管理，提高管理效率;

　　·統(tǒng)一集中聯(lián)動：通過信息共享和應用系統(tǒng)集成技術(shù)，集成監(jiān)獄現(xiàn)有的各業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一的告警聯(lián)動、觸發(fā)。

　　結(jié)語

　　智能化監(jiān)控與應急一體化的管理思路，是實現(xiàn)監(jiān)獄信息化建設中的重點，在這個階段中，系統(tǒng)之間的聯(lián)動以及智能分析技術(shù)將得到更多關(guān)注。目前，針對監(jiān)獄的智能化視頻分析技術(shù)應用需求已經(jīng)提出，但真正貼合監(jiān)獄需求的方案為數(shù)不多，需要更多熟悉監(jiān)獄管理的專業(yè)廠家來添磚加瓦。

（本文作者邱永清任職于湖北省荊州監(jiān)獄 、晏明春現(xiàn)任華中科技大學計算機學院研究生導師）