7月12日，工信部官網(wǎng)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱：征求意見稿)，并向社會(huì)公開征求意見及建議。

　　征求意見稿提出，為進(jìn)一步聽取社會(huì)各界意見，現(xiàn)予以公示。到2023年，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品和服務(wù)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全需求加快釋放，產(chǎn)融合作精準(zhǔn)高效，網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍日益壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)健康有序。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2500億元，年復(fù)合增長率超過15%。

　　——技術(shù)創(chuàng)新。一批網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，達(dá)到先進(jìn)水平。新興技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全融合創(chuàng)新明顯加快，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——企業(yè)發(fā)展。一批質(zhì)量品牌、經(jīng)營效益優(yōu)勢(shì)明顯的具有網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)引領(lǐng)能力的領(lǐng)航企業(yè)初步形成，一批面向車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新賽道的“專精特新”中小企業(yè)群體迅速成長，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量逐步壯大。

　　——需求釋放。電信等重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全投入占信息化投入比例達(dá)10%。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全應(yīng)用全面提速，中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力明顯提升，關(guān)鍵行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平不斷提高。

　　——人才培養(yǎng)。建成一批網(wǎng)絡(luò)安全人才實(shí)訓(xùn)基地、公共服務(wù)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)靶場(chǎng)，創(chuàng)新型、技能型、實(shí)戰(zhàn)型人才培養(yǎng)力度顯著加大，多層次網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系更加健全，網(wǎng)絡(luò)安全人才規(guī)模質(zhì)量不斷提高。

　　——生態(tài)培育。產(chǎn)融對(duì)接更加精準(zhǔn)高效，資本賦能作用持續(xù)加大。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng)。以產(chǎn)品服務(wù)能力為導(dǎo)向的健康市場(chǎng)秩序不斷完善，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

　　征求意見稿明確，產(chǎn)業(yè)供給強(qiáng)化行動(dòng)方面，加快傳統(tǒng)安全產(chǎn)品升級(jí)。進(jìn)一步提高入侵檢測(cè)系統(tǒng)、高級(jí)威脅檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、主機(jī)和終端安全、內(nèi)容安全等傳統(tǒng)檢測(cè)類產(chǎn)品性能，優(yōu)化規(guī)則提取算法，提高安全檢測(cè)質(zhì)量。推動(dòng)防火墻、抗拒絕服務(wù)系統(tǒng)、安全網(wǎng)關(guān)等傳統(tǒng)防護(hù)類產(chǎn)品安全能力集約化發(fā)展。推動(dòng)安全運(yùn)營平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)流量分析系統(tǒng)、威脅信息分析與溯源系統(tǒng)等傳統(tǒng)分析類產(chǎn)品向智能化發(fā)展，提升大數(shù)據(jù)、人工智能、密碼技術(shù)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用水平。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全供給。針對(duì)5G、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域，加速推動(dòng)原生安全、智能編排、內(nèi)生安全、動(dòng)態(tài)訪問控制、可信計(jì)算等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣落地。針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化大流量安全分析、漏洞挖掘與管理、數(shù)據(jù)融合分析、協(xié)議標(biāo)識(shí)解析等能力。針對(duì)車聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)內(nèi)生結(jié)合的輕量級(jí)終端安全產(chǎn)品或中間件，以及通信安全、身份認(rèn)證、平臺(tái)安全等防護(hù)方案應(yīng)用。推動(dòng)聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全技術(shù)、隱私計(jì)算、密態(tài)計(jì)算、安全檢索、多閾協(xié)同追蹤等數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究應(yīng)用。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究與應(yīng)用。針對(duì)數(shù)據(jù)防泄露、防篡改、防竊取等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保障需求，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)安全管理、分類分級(jí)安全防護(hù)等產(chǎn)品功能和性能，提升數(shù)據(jù)安全智能防護(hù)和管理水平。針對(duì)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管需求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研究，提升智能風(fēng)險(xiǎn)分析、威脅預(yù)警和自動(dòng)化事件處置能力。針對(duì)數(shù)據(jù)安全共享需求，大力推進(jìn)安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信計(jì)算等技術(shù)的研究攻關(guān)和部署應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全有序流動(dòng)。

　　安全需求牽引行動(dòng)方面，推動(dòng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力升級(jí)。指導(dǎo)電信、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步使用，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)保障體系。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全資產(chǎn)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢測(cè)評(píng)估、信息共享，健全基于網(wǎng)絡(luò)側(cè)的木馬病毒、移動(dòng)惡意程序和高級(jí)威脅行為等異常行為安全監(jiān)測(cè)與處置手段。強(qiáng)化電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅防范、隱患處理和應(yīng)急處置能力，持續(xù)提升安全防護(hù)體系成熟度水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)，實(shí)施分類分級(jí)管理，開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高個(gè)人數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私安全。

　　推動(dòng)關(guān)鍵行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。推動(dòng)能源、金融、交通、水利、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)資產(chǎn)識(shí)別、設(shè)備防護(hù)、邊界防護(hù)、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等技術(shù)手段建設(shè)，提升重要系統(tǒng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及數(shù)據(jù)的安全防護(hù)能力。支持建立態(tài)勢(shì)感知、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、安全運(yùn)營等安全機(jī)制及縱深防護(hù)體系，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)零信任、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，提升防護(hù)體系效能。

　　產(chǎn)融合作深化行動(dòng)方面，加大產(chǎn)業(yè)基金投入力度。引導(dǎo)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等政府引導(dǎo)基金向網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)、新模式以及融合創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，適時(shí)推動(dòng)設(shè)立國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加速新產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)中成熟落地。鼓勵(lì)地方政府將網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)納入政府引導(dǎo)基金投資范疇，支持本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)展。

　　引導(dǎo)資本精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類資本建立科創(chuàng)基金，圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，探索“科技捐贈(zèng)”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、期權(quán)融資模式，引導(dǎo)資本市場(chǎng)投早投小，助力成長型企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)分市場(chǎng)，做專做精。鼓勵(lì)基礎(chǔ)較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)上市，支持領(lǐng)航企業(yè)通過戰(zhàn)略投資方式整合資源，做大做強(qiáng)，提升網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)引領(lǐng)能力。

　　培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。支持開展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品服務(wù)能力評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)安全工程建設(shè)與系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，和面向新技術(shù)新業(yè)務(wù)的安全評(píng)估。綜合企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、漏洞貢獻(xiàn)、威脅信息共享情況、惡意競(jìng)爭(zhēng)等因素，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，逐步建立企業(yè)“紅黑榜”，不斷提升市場(chǎng)透明度，引導(dǎo)形成以產(chǎn)品服務(wù)能力為導(dǎo)向的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。