安防行業(yè)的特點主要表現(xiàn)在：安防系統(tǒng)建設的目的和安防產品的功能是保護生命和財產的安全，其社會效益巨大，其價值是其它技術系統(tǒng)無法比較的。

　　首先，安防系統(tǒng)和產品應用的場所財富密集，它們的安全狀態(tài)對社會穩(wěn)定和公民的安全感影響很大。

　　其次，安防系統(tǒng)建設和運行管理與公安業(yè)務工作具有密切的關系。除了一些要害部位和重大活動的安防系統(tǒng)由公安部門直接管理外，社會面的安防系統(tǒng)也與公安業(yè)務有緊密的聯(lián)系，其系統(tǒng)的規(guī)劃方案要接受公安部門的指導，借鑒公安工作的經(jīng)驗;同時，安防系統(tǒng)采集的許多信息對公安業(yè)務具有重要的價值。

　　再次，安防系統(tǒng)防范的對象是人，而人具有反探測、反監(jiān)控能力，并能對系統(tǒng)和設備發(fā)動攻擊和破壞。面對高科技犯罪的挑戰(zhàn)，完善的安防系統(tǒng)必須具備有效的反應能力，與系統(tǒng)管理和人員管理密切相關。因此，安防系統(tǒng)不可能是完全自動化的系統(tǒng)，技術防范與人防、物防相結合，技術與管理相結合是安防系統(tǒng)非常鮮明并有別于其它系統(tǒng)的特點。

　　在我國，隨著安防行業(yè)管理的需要，一批法律法規(guī)陸續(xù)出臺，初步形成了多層次的法規(guī)體系。這一體系由行業(yè)法規(guī)、地方法規(guī)、強制性標準和認證工作構成，在企業(yè)運營和管理上起了很大的作用。

　　行業(yè)法規(guī)

　　為維護公共安全，規(guī)范安全技術防范管理，從根本上解決行業(yè)管理及信息使用中的突出問題。2008年在國務院法制辦、公安部法制局的領導下，公安部科技局組織相關專家加強了安防立法的研究和起草工作，完成了《安全技術防范管理條例》(修改稿)，明確提出了安防立法的指導思想、目標原則和適用范圍，以及從業(yè)要求、安裝運營、信息使用、監(jiān)督檢查和法律責任等內容。

　　目前，該修改稿在業(yè)內廣泛征求意見后，又在包括住房與城鄉(xiāng)建設部、工信部、質檢總局、工商總局等在內的較大范圍內征求了意見，修訂后如果能夠順利出臺，將使安防管理從根本上納入法制化的軌道，安防產業(yè)也迎來進一步繁榮和規(guī)范發(fā)展的良好局面。

　　國務院出臺的《保安服務管理條例》中也涉及到了安防設備的管理使用規(guī)定，這些為公安部門開展的技防管理提供了法律依據(jù)。我們從中可以看出，人們更加警惕技防系統(tǒng)可能帶來的對公民個人權利的侵害，為此在法規(guī)中加大了對公民隱私的保護。

　　另外，2007年8月30日通過的《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五十一條規(guī)定："國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)證書制度",這部法規(guī)為施行安防行業(yè)從業(yè)人員的準入制度提供了法律依據(jù)，從而保證了安防行業(yè)的健康發(fā)展。

　　地方法規(guī)

　　2007年以來，為了維護公共安全，規(guī)范公共安全圖像信息、安全技術防范產品、安防設施系統(tǒng)建設的管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，各省、市結合當?shù)匦枰蛯嶋H情況，陸續(xù)制定并頒布實施了一系列管理法規(guī)。北京市出臺了《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》;重慶市出臺了《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》;遼寧省出臺了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等;四川省人大會議表決通過了《四川省公共安全技術防范管理條例》，并已 2010年1月1日開始實施。

　　標準化工作

　　近年來，我國標準化工作有了長足的發(fā)展。截至2008年8月底，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC100)就已完成現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準共100項。這些標準涉及入侵和反劫報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、實體防護、防爆安檢、安防工程等多個專業(yè)技術領域。

　　認證工作

　　2008年，安防認證業(yè)務在基礎工作、管理工作、開拓創(chuàng)新等方面都有了積極的進展。這些法律法規(guī)為安防行業(yè)的發(fā)展提供了基本的法律框架，但是美中不足的是在國家層面的立法遲遲沒有出臺，安防產業(yè)政策缺乏明確性，安防監(jiān)管體系仍然不完善，這些因素導致安防行業(yè)的自律顯得尤為重要。[nextpage]

附：

企業(yè)經(jīng)營行為的法律風險表現(xiàn)

　　企業(yè)法律風險成因及表現(xiàn)

　　那么該如何防范法律風險呢?簡單地說，法律風險就是基于法律規(guī)定產生的，可能影響企業(yè)經(jīng)營成本和利潤的經(jīng)營行為。主要分為兩種情況：第一是法律本身產生的風險，包括法律制定和廢止對企業(yè)的影響。例如，城鎮(zhèn)土地使用稅提高，必將對房地產企業(yè)的經(jīng)營產生影響。這就是法律規(guī)定本身產生的風險，對于此種風險，企業(yè)是沒法抗拒的;第二是企業(yè)經(jīng)營行為違反法律法規(guī)產生的風險，比如由于某些企業(yè)對法律關注程度較低，經(jīng)營中投機取巧，仿造知名品牌，觸犯了法律，受到了法律的制裁。

　　企業(yè)經(jīng)營行為的法律風險主要表現(xiàn)在以下六個方面

　　企業(yè)設立、運營中的法律風險

　　在設立企業(yè)的過程中，企業(yè)的發(fā)起人是否對擬設立的企業(yè)進行充分的法律設計，是否對企業(yè)設立過程有充分的認識和計劃，是否完全履行了設立企業(yè)的義務，以及發(fā)起人本人是否具有相應的法律資格，這些都直接關系到擬設立企業(yè)能否具有一個合法、規(guī)范的設立過程。

　　可以說，一個專業(yè)的法律方案設計及規(guī)范的設立過程是企業(yè)成功的一半。如果在企業(yè)設立之初，就存在著法律上的瑕疵，那么必然會為企業(yè)在日后的運作過程埋下隱患。這種法律瑕疵，雖然并不一定在短期內引發(fā)法律危機，但只要得不到消除，則會作為一種法律風險長期存在;一旦發(fā)生，很可能就是一個致命打擊。

　　例如，企業(yè)的股權結構是否合理、法人治理結構是否完備、監(jiān)督控制機制是否健全、高管人員之間的權力如何制衡等，如果這些問題在企業(yè)運營過程中解決不好，很可能會"禍起蕭墻",內部出現(xiàn)爭端和擎制，將直接影響到企業(yè)的健康發(fā)展。

　　合同訂立、履行過程中法律風險

　　合同是各類企業(yè)從事商務活動時所采取最為常見的基本法律形式?？梢哉f，合同貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，只要有商務活動，就要產生合同。

　　合同當事人在訂立時，考慮更多的是合同利益而非合同風險。合同在避免交易行為不確定性的同時，也可能由于合同約定的缺陷而為當事人埋下法律風險。所有的安防企業(yè)都是在與各類不同的主體不斷交易中獲取利益，合同在企業(yè)經(jīng)營中的廣泛應用，決定了合同訂立、履行中的法律風險廣泛存在。

　　近年來，隨著人們法律意識的增強，很多企業(yè)已經(jīng)重視合同的訂立，在要約、承諾過程中，都聘請律師參與，請律師起草合同文本。據(jù)筆者所知，河北安防公司基本上每年都在合同文本上不斷完善。

　　但是對于很多商務合同而言，簽定好合同文本只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。合同履行過程中雙方的來往函件、備忘錄、會談紀要、傳真和電子數(shù)據(jù)等都是寶貴的證據(jù)，都要注意整理和保存。相對于合同文本的法律風險，合同履行的法律風險類型更多、范圍更廣，管理和防范的難度更大。[nextpage]

　　企業(yè)并購法律風險

　　在全球范圍內，企業(yè)并購逐漸成為現(xiàn)代投資的一種主流形式，企業(yè)并購的法律風險主要表現(xiàn)在企業(yè)兼并中。企業(yè)兼并涉及公司法、反不正當競爭法、稅收法、知識產權法等法律法規(guī)，兼并過程操作復雜，對社會影響較大，潛在的法律風險較高。

　　知識產權法律風險

　　知識產權包括商標權、專利權、著作權等，是蘊篭-創(chuàng)造力和智慧結晶的成果，其客體是一種非物質形態(tài)的特殊財產，要求相關法律給予特別規(guī)定。

　　在知識產權領域，保護和侵權是一對孿生兄弟，安防企業(yè)稍有疏忽，自己的知識產權就容易被別人侵犯，或者自己侵犯了別人的知識產權，無論是侵權還是被侵權，都將面臨著巨大的法律風險。"央視一套"、"春晚"等被搶注即是極好的例子。如果從企業(yè)自身找原因的話，決策層和顧問律師風險防范意識欠缺可能是最重要的因素之一。

　　人力資源管理法律風險

　　在我國，與人力資源有關的法律法規(guī)主要是《勞動法》、《勞動合同法》和相關行政法規(guī)及部門規(guī)章。在企業(yè)人力資源管理過程的各個環(huán)節(jié)，從招聘開始，面試、錄用、簽定勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職，都有相關的勞動法律法規(guī)調整和規(guī)范，企業(yè)的任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動糾紛，造成不良影響。

　　另一方面，企業(yè)為了長遠發(fā)展，往往會花費很大代價來培養(yǎng)業(yè)務骨干、技術骨干，這些骨干員工掌握著企業(yè)大量的客戶資料、商業(yè)秘密、技術秘密等核心機密。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，骨干員工的期望值也會水漲船高，一旦企業(yè)不能滿足個人的要求，多以跳槽相威脅。員工的高跳槽率與對企業(yè)的低忠實度是目前困擾很多安防企業(yè)最為突出的人事問題。跳槽骨干員工往往會帶走企業(yè)寶貴的客戶資源、商業(yè)機密、技術機密，這些員工的流向一般不會脫離原來所從事的行業(yè)，或者選擇自己創(chuàng)業(yè)，或者選擇同行業(yè)的其他企業(yè)，很快就會成為企業(yè)新的競爭對手，逐步來蠶食企業(yè)的資源和市場。骨干員工的跳槽往往會給企業(yè)造成難以估量的經(jīng)濟損失，有時甚至是致命的打擊。

　　企業(yè)財務稅收法律風險

　　近些年來，安防企業(yè)涉財涉稅案件大量涌現(xiàn)，從一定側面可以看出，企業(yè)在財務稅收方面的法律風險日益增高。在我國目前的財稅政策環(huán)境下，很難分清楚合理避稅與偷稅漏稅的界限，如果處理不當，企業(yè)很可能要蒙受不必要的經(jīng)濟損失，甚至要承擔相應的刑事責任，作為法定代表人也可能蒙受牢獄之災。