日前，交通運輸部和國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合出臺《關于促進高速公路應用聯(lián)網電子不停車收費技術的若干意見》(簡稱《意見》)，決定在基本具備條件的省(區(qū)、市)和區(qū)域加快推廣應用高速公路聯(lián)網電子不停車收費(ETC)，逐步形成跨省區(qū)聯(lián)網的收費格局，并加快形成規(guī)?；瘧煤彤a業(yè)鏈，充分發(fā)揮規(guī)模效益，在大幅提升服務水平的同時實現節(jié)能減排、節(jié)約土地和節(jié)省費用，為廣大人民群眾提供暢通、便捷、安全、高效、綠色的公路交通運輸服務體系。
力爭明年年底ETC用戶達到200萬
《意見》明確，交通運輸部負責全國高速公路ETC總體規(guī)劃、技術標準的制定、指導協(xié)調和推廣應用工作。各省級交通運輸主管部門負責區(qū)域內高速公路ETC的組織實施和協(xié)調指導。各級財政、發(fā)展改革(物價)部門分別從資金保障、項目審批、價格管理等方面給予支持和指導。
《意見》提出，力爭到2011年年末，全國高速公路ETC平均覆蓋率(設置ETC車道收費站數量占高速公路收費站點總數量的比例)達到30%，ETC車道數達到2500條，ETC用戶量達到200萬個，非現金支付使用率(非現金交易筆數與總交易筆數之比)達到10%。力爭到“十二五”期末，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到60%，ETC車道數達到6000條，ETC用戶量達到500萬個，非現金支付使用率達到40%。
新建高速公路應同步建設ETC
《意見》要求，未實現轄區(qū)內高速公路聯(lián)網收費的省(區(qū)、市)應在“十二五”期內實現聯(lián)網收費。經濟關系密切、具備條件的區(qū)域內的各省級交通運輸主管部門要積極推進區(qū)域聯(lián)網收費。當前重點要推進珠三角地區(qū)的跨省區(qū)ETC聯(lián)網。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的周邊省份，可根據本地實際和需求逐步并入上述三個區(qū)域ETC聯(lián)網范圍。西南、東北等其他經濟聯(lián)系密切的區(qū)域，也應根據未來發(fā)展需求推進區(qū)域ETC聯(lián)網。
新建高速公路應同步建設ETC，并在收費站設置或者預留必要的ETC 車道，相關費用納入高速公路建設總概算中。已經運營的高速公路應安排改建計劃，逐步在收費站設置ETC車道。在現有人工收費車道以及現階段尚不具備實施 ETC的收費公路上，要積極推進實施以非現金付費為主的收費方式。
加快建設并逐步擴展ETC客戶服務網點
《意見》要求，要進一步完善高速公路ETC相關技術標準和規(guī)范，以及具有ETC儲值和銀行卡應用功能的IC卡相關技術規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務監(jiān)督、考核、投訴和管理制度。
各地要加快建設并逐步擴展ETC客戶服務網點，建立數據共享、代理充值、代理服務等合作機制，為ETC用戶提供跨省(區(qū)、市)的服務功能。不斷拓展ETC客戶服務網點的覆蓋范圍，提高網點覆蓋密度，為ETC客戶充值、查詢、車載設備維護等提供便利條件。
在對現有ETC技術進一步研究完善的基礎上，可對衛(wèi)星定位、3G、RFID等技術在ETC領域的應用進行研究，不斷提升ETC系統(tǒng)的安全性、便捷性、開放性與兼容性。
通行費優(yōu)惠幅度原則上不少于5%
《意見》強調，各地要加大投入，加快ETC車道、客服網點和省級聯(lián)網結算中心建設。從2011年起，交通運輸部將根據國家有關政策對ETC車道改造等給予支持。
各地要加強與商業(yè)銀行的合作，通過多種途徑降低用戶安裝ETC車載設備成本，鼓勵具備條件的地區(qū)為用戶免費安裝ETC車載設備。
對于已經實行聯(lián)網不停車收費的省(區(qū)、市)，收費公路經營管理者要對ETC用戶(包括記賬卡等非現金支付方式用戶)給予通行費優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度原則上不少于5%。
各地要把ETC相關設備、產品納入年度交通產品質量行業(yè)抽查的范圍，確保不停車收費設備和系統(tǒng)的標準符合性、互聯(lián)互通和可靠性。
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