作為中國西部唯一的直轄市,重慶在這十余年的發(fā)展中,得益于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的施行,在中央政府的大力支持下,經(jīng)濟上更有自主性,從而帶動了整個城市的繁榮發(fā)展,使得這座傳統(tǒng)的重工業(yè)城市煥發(fā)出勃勃的生機。特別是去年年初,國務院出臺了《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕3號),其中明確指出,未來幾年內(nèi)要把重慶建設成為長江上游地區(qū)金融中心的任務目標,這也為重慶經(jīng)濟的整體發(fā)展注入了一劑“強心針”。
但就現(xiàn)階段來說,相對于東部沿海部分重要地區(qū),重慶的經(jīng)濟發(fā)展速度還略顯緩慢,在安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也是如此。重慶地區(qū)的安防生產(chǎn)廠商較少,產(chǎn)品主要來自于廣東、浙江、江蘇這些國內(nèi)重要的安防產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前,重慶約有400多家工程集成商,較有實力的約有20家,大部分以私營工程單位為主,其中也包括一部份IT、自動化、系統(tǒng)集成、軟件服務的綜合型系統(tǒng)集成單位,他們以做行業(yè)市場為主,市場競爭頗為激烈。安防應用主要是以政府型項目為主,包括銀行、公共場所、博物館、大型企事業(yè)單位、房地產(chǎn)業(yè)等,但這兩年,市場接受度逐步擴大,應用領域更廣泛,技術水平在提升中……整體而言,重慶市的安防行業(yè)正處于高速發(fā)展的前期階段。
追溯重慶安防建設的發(fā)展歷程,實際上,2005至2006年是一個重慶安防建設的高潮期,早在2006年重慶就已出臺《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(渝府令第 196 號),這也是當時國內(nèi)較早出臺這類管理辦法的城市之一。而在去年12月,重慶市政府在原先《管理辦法》的基礎之上,針對前期建設中暴露出來的缺乏統(tǒng)一標準、資源共享不足、建設維護滯后、使用程序不規(guī)范等問題,作出了進一步的修訂和完善,頒布了新的《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(渝府令第230號),并且確立了全力推進“平安重慶”建設的目標任務。
去年開始的“平安重慶”建設項目,作為政府立項的重點工程,起點高,投入也大,技術要求也較高,并且規(guī)范了統(tǒng)一的建設模式,目前政府已成立了專項視頻建設辦公室,有專門的技術管理機構來做統(tǒng)籌規(guī)劃。但由于重慶的“山城”特色,整個城市的地形以及建筑物的特點等因素,使得“平安重慶”的安防建設也相對更復雜,難度也更大?!捌桨仓貞c”的建設目標是,在擴大原有系統(tǒng)規(guī)模的基礎上,進行各區(qū)域系統(tǒng)之間的整合,三年內(nèi)要完成28萬個監(jiān)控點的安裝整合部署(包括前期已建的在內(nèi))。
另一方面,重慶在發(fā)展上的特色之一,就是集大城市、大農(nóng)村于一體,在中心城市之外,其周邊被廣闊的農(nóng)村地區(qū)所包圍,伴隨著重慶中心城區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,這些周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程也在加快,“新農(nóng)村”建設也帶動了潛力無窮的安防需求市場。在去年年底公安部召開的全國農(nóng)村技防工作會議上指出,今后一個時期我國將積極開展農(nóng)村地區(qū)技防工作,這也為重慶地區(qū)的“平安農(nóng)村”提供了良好的發(fā)展機遇。
此外,在交通領域,包括道路、地鐵、輕軌在內(nèi)的建設一直都是重慶政府發(fā)展的重點項目,這也是西南地區(qū)的一大特色,因此近年來智能交通行業(yè)保持著持續(xù)性的增長。金融聯(lián)網(wǎng)、教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、政法機構、監(jiān)獄、住宅小區(qū)、大型商場等等都是極富潛力的安防應用市場。同時,報警服務業(yè)在民用商業(yè)市場的開拓也正處于發(fā)展之中。
為了加強對重慶市安防市場的管理,2009年重慶市安防行業(yè)協(xié)會正式成立,行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的聯(lián)接橋梁,以服務為本,同時配合政府相關行政部門實現(xiàn)對行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理。在新近成立的這一年多時間里,行協(xié)結合本地市場的特色,積極展開了一系列有意義的工作,例如組織安防下鄉(xiāng)巡展活動,幫助了解農(nóng)村地區(qū)對技防的真正需求,同時也面向廣大農(nóng)村基層市場普及安防技術知識。面對重慶安防行業(yè)未來幾年內(nèi)又一個建設高潮期,重慶安防行業(yè)協(xié)會將充分發(fā)揮好自己的職能特性,引導行業(yè)步入健康、有序的發(fā)展階段,使得技防在服務于社會治安保障的任務之外,也能夠在城市管理的工作中起到積極的作用。
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