“平安城市”是一個(gè)寬泛的概念，2004年以來(lái)先后開展的第一批城市報(bào)警與監(jiān)控試點(diǎn)（北京、杭州等4個(gè)城市）、第一批科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)試點(diǎn)（北京、上海、鄭州等21個(gè)城市）、第二批城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)（包頭、衡陽(yáng)、大同等22個(gè)城市）、“3111”工程試點(diǎn)（全國(guó)470多個(gè)縣、市、區(qū)）、第二批科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)試點(diǎn)（天津、重慶、昆明等38個(gè)城市），其實(shí)都與平安城市建設(shè)有關(guān)。這些試點(diǎn)，有些是獨(dú)立的，有些是交互的，也有些城市既是科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)也是城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)（比如廣東東莞）。五批試點(diǎn)其實(shí)都是為了一個(gè)共同的目的——提高社會(huì)治安防控能力，讓我們的城市更安全！然而我們耳聞目見最多的就是，某某城市投入了多少個(gè)億、安裝了多少個(gè)攝像頭用于平安城市的建設(shè)……似乎攝像頭的安裝已經(jīng)成為各個(gè)城市啟動(dòng)平安城市建設(shè)的重要標(biāo)志。那么平安城市建設(shè)中究竟存在著哪些問題呢？讓我們帶著這樣的問題共同探討！
城市攀比很嚴(yán)重
據(jù)參與到平安城市建設(shè)中的部分業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的有些城市或多或少地存在著攀比現(xiàn)象。如一些經(jīng)濟(jì)水平本身不高的城市，并不是從實(shí)際需求出發(fā)，而是一律要求采購(gòu)非常高檔、功能齊全的安防設(shè)備：攝像機(jī)要最好的智能快球、顯示器要最高分辨率、監(jiān)控中心的電視墻要顯得宏大、氣魄……而在另外一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，他們卻未必會(huì)選最貴的產(chǎn)品，而只是傾向于選擇最合適自己的產(chǎn)品或方案。
計(jì)劃不詳細(xì)
以治安監(jiān)控為主的“平安城市”建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到前期投資、后期擴(kuò)展以及當(dāng)前整個(gè)城市大系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的問題。工程是否能夠按期完成，系統(tǒng)建成后能否充分發(fā)揮真正的作用，要做到這些，詳細(xì)的規(guī)劃是很重要?，F(xiàn)在，很多地方政府對(duì)于“平安城市”的建設(shè)并沒有一個(gè)整體的規(guī)劃，例如，一些城市只是知道需要上的項(xiàng)目有哪些，上了項(xiàng)目之后會(huì)有怎樣的效果，但系統(tǒng)怎樣規(guī)劃、分幾期進(jìn)行、面臨什么問題都一概不知；有些城市甚至將在城市安裝“電子眼”作為顯示政績(jī)的面子工程，發(fā)現(xiàn)別的城市上了某個(gè)項(xiàng)目，也不甘落后地去跟進(jìn)。
維護(hù)費(fèi)用高
對(duì)于“平安城市”建設(shè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的采購(gòu)、工程項(xiàng)目的開展，系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用等等都涉及到一筆不小的資金數(shù)目。資金是否落實(shí)也就直接關(guān)系到各項(xiàng)工程的開展以及系統(tǒng)后期的維護(hù)保障。
從我們了解到的情況來(lái)看，目前，平安城市做得比較好的地區(qū)主要集中在江蘇、山東、浙江等地，這些地方的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，政府在這方面的投入很大。例如像在平安城市建設(shè)方面走在前列的蘇州，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較富裕，因此很多小區(qū)都是由政府方面出錢給每個(gè)小區(qū)都安裝監(jiān)控系統(tǒng)、并給每家每戶都安裝報(bào)警系統(tǒng)，整個(gè)城市的治安防控工作開展得較塊，也做得比較完善。而在有些城市，資金則主要由各社區(qū)、街道或者派出所等自行解決，主管部門只是下達(dá)一定的安裝計(jì)劃。這樣的話就勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)某些地區(qū)為了完成目標(biāo)，而不得不“退而求其次”，采用一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的安防產(chǎn)品，給后期的系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)帶來(lái)諸多的“后遺癥”。更有甚者只是安裝設(shè)備，并不讓設(shè)備運(yùn)行，平安城市也就成為了“擺設(shè)”。據(jù)了解，一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)一年的維修費(fèi)用大約5000元，昂貴的運(yùn)行費(fèi)用也是致使其成為擺設(shè)的重要原因。
隨著各地“平安城市”建設(shè)的啟動(dòng)，人們周圍的“電子眼”逐漸增多，市民“人身安全”得到保障的同時(shí)，另外一個(gè)話題也浮出水面——人們的隱私安全由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？針對(duì)這一點(diǎn)，北京、深圳等地的法制部門相繼對(duì)此立法，規(guī)定今后安裝“電子眼”要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審批，有關(guān)部門將審查"電子眼"在何時(shí)、何地安裝，對(duì)信息的采集和瀏覽權(quán)限進(jìn)行界定，確保"電子眼"是用于公共安全。但對(duì)于更多的城市來(lái)說(shuō)，目前在此方面仍然存在著空白。因此，隱私保護(hù)也成為另一個(gè)平安城市建設(shè)項(xiàng)目中引人關(guān)注的議題。
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