產(chǎn)品認證是國際通行的第三方質(zhì)量評價方式,成為跨國貿(mào)易互相認可的方式。
隨著我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展,中國加入WTO,為兌現(xiàn)入世的承諾,2002年國務(wù)院正式組建了國家認證認可監(jiān)督管理委員會,2003年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國認證認可條例》,明確提出“國家根據(jù)經(jīng)濟和和社會發(fā)展的需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證”。2005年11月正式批準成立了電能(北京)產(chǎn)品認證中心有限公司(簡稱PCCC),作為國內(nèi)首家服務(wù)電力、專門從事機電產(chǎn)品認證的權(quán)威機構(gòu),是電力行業(yè)首家專業(yè)認證機構(gòu)。
PCCC是由中國電能成套設(shè)備有限公司(原電力部成套設(shè)備局)出資組建,它依托了投資方多年從事電力設(shè)備的質(zhì)量管理、設(shè)備選型推薦、設(shè)備招標、設(shè)備監(jiān)理和合同執(zhí)行等全過程服務(wù)積累的豐富經(jīng)驗和雄厚的技術(shù)實力,在機電產(chǎn)品認證領(lǐng)域有得天獨厚的電力行業(yè)背景和專業(yè)優(yōu)勢。PCCC的管理委員會是由國家有關(guān)主管部門、電力業(yè)主和生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導和電力、機械系統(tǒng)的專家組成的,對產(chǎn)品認證工作施行監(jiān)督、指導,確保產(chǎn)品認證客觀、公開、公正,確保認證質(zhì)量。
PCCC根據(jù)國家認監(jiān)委的產(chǎn)品認證要求,檢驗生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力,以保證其生產(chǎn)的認證產(chǎn)品符合國家或電力行業(yè)的標準,并與型式試驗樣機在標準規(guī)定范圍內(nèi)保持一致。為確保認證質(zhì)量,PCCC堅持專業(yè)認證、高標準認證的原則,采取型式試驗+工廠審查+技術(shù)委員會專家審查+證后監(jiān)督的認證模式,這是要求最為嚴格的一種認證模式。
型式試驗是認證的核心環(huán)節(jié),由指定檢測機構(gòu)根據(jù)認證實施規(guī)則或要求具體實施。工廠檢查是由PCCC派駐現(xiàn)場的檢查組負責,檢查組成員由熟悉產(chǎn)品生產(chǎn)的專家、技術(shù)骨干組成,主要任務(wù)是對企業(yè)申報的產(chǎn)品實施從原材料進廠、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢驗等生產(chǎn)全過程進行全面的檢查,驗證工廠質(zhì)量保證能力,客觀、公正地評價該產(chǎn)品是否符合國家標準或行業(yè)標準,提出工廠檢查報告。PCCC技術(shù)委員會專家對工廠檢查報告進行分析、評價,最終確定認證產(chǎn)品能否發(fā)證。技術(shù)委員會專家大多是電力系統(tǒng)及機械系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的國內(nèi)知名專家,對工廠檢查報告起到最終把關(guān)作用。而獲證后的監(jiān)督,是保證證書持續(xù)有效的手段。以上環(huán)節(jié)體現(xiàn)了認證程序的完整和嚴謹,體現(xiàn)了認證的專業(yè)和高標準。
PCCC產(chǎn)品認證為電力業(yè)主的電力設(shè)備招標把好了第一道關(guān)口,同時通過生產(chǎn)企業(yè)對不合格項的整改,提高了企業(yè)的管理水平,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。目前,PCCC已為國內(nèi)包括保定天威保變電氣有限公司、特變電工沈陽變壓器集團有限公司、常州東芝變壓器有限公司、河南平高電氣股份有限公司、西門子(杭州)高壓開關(guān)有限公司、新東北電氣(沈陽)高壓開關(guān)有限公司、上海MWB互感器有限公司、上海雷茲高壓互感器有限公司、西安西電電力電容器有限責任公司等180家企業(yè)進行了產(chǎn)品認證。得到了電力業(yè)主的廣泛認同,除中國電力投資集團公司已正式發(fā)文外,國網(wǎng)公司、江蘇、浙江、四川、河北、陜西等電力公司,也已經(jīng)在招標文件中明確要求投標人提供產(chǎn)品認證證書,逐步采信認證結(jié)果。
國家認監(jiān)委的領(lǐng)導也對PCCC高標準的專業(yè)認證給予充分肯定和鼓勵。PCCC產(chǎn)品認證將得到更多電力業(yè)主的信任和支持,得到更多和產(chǎn)企業(yè)的認同,必將在全國電力行業(yè)全面應用推廣。