大家下午好!首先我代表中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航管理辦公室對(duì)我們本次會(huì)議召開(kāi)表示祝賀。下面我報(bào)告的題目是“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用”。分三部分，系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用推廣、近期計(jì)劃。

　　第一，系統(tǒng)建設(shè)。1、發(fā)展目標(biāo)，北斗致力于為全球用戶提供連續(xù)穩(wěn)定可靠的定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)，滿足國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)定位導(dǎo)航授時(shí)的需求，促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。與世界其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)共同合作，服務(wù)全球，造福人類。

　　2、基本原則，開(kāi)放，自主、兼容、漸進(jìn)。開(kāi)放是要面向全球用戶，承諾免費(fèi)提供開(kāi)放的服務(wù);自主是獨(dú)立自主的發(fā)展和運(yùn)行北斗系統(tǒng);兼容是致力于與其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容與互操作;漸進(jìn)是依據(jù)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按計(jì)劃循序漸進(jìn)的建設(shè)北斗系統(tǒng)。

　　3、發(fā)展步驟，按照三步走的發(fā)展路線，先區(qū)域、后全球，先有源，后無(wú)源的發(fā)展思路，分布實(shí)施，形成突出區(qū)域，面向全球，賦予富有特色的北斗系統(tǒng)發(fā)展道路。第一步，1994年至2000年，我們已經(jīng)形成了區(qū)域有源服務(wù)，是我們講的北斗1號(hào)系統(tǒng)。第二步，2004年到2012年，我們形成了區(qū)域的無(wú)源服務(wù)，目前我們正在運(yùn)行的三個(gè)星座，14顆星的亞太地區(qū)提供的系統(tǒng)。第三步，2013年到2020年要形成全球無(wú)源服務(wù)的方法。

　　4、全球無(wú)源系統(tǒng)的空間段有5顆地球同步軌道衛(wèi)星，3顆地球傾斜同步軌道衛(wèi)星和27顆中圓軌道衛(wèi)星組成。地面控制的有31個(gè)地面站組成，用戶段包括各類北斗應(yīng)用的終端及其相應(yīng)的一些兼容性。北斗系統(tǒng)到2020年將繼續(xù)提供北斗系統(tǒng)提供授權(quán)、公開(kāi)、廣域差分和短報(bào)文四類服務(wù)，定位精度優(yōu)于10米，單向授時(shí)精度優(yōu)于50納秒，測(cè)速精度每秒0.2米。

　　5、基本政策，北斗系統(tǒng)免費(fèi)提供開(kāi)放服務(wù)。持續(xù)進(jìn)行北斗系統(tǒng)維護(hù)和完善，不斷提升服務(wù)性能，為用戶提供更高質(zhì)量的服務(wù)。按計(jì)劃發(fā)布公開(kāi)服務(wù)規(guī)范，發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，推動(dòng)北斗/GNSS應(yīng)用的創(chuàng)新、普及與國(guó)際化，打造國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。秉承發(fā)展、合作、共贏的理念，實(shí)現(xiàn)北斗與其他GNSS系統(tǒng)的兼容共用，充分發(fā)揮系統(tǒng)效能，提升用戶效益。

　　6、保持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。北斗系統(tǒng)自2012年12月27日正式提供區(qū)域服務(wù)以來(lái)，系統(tǒng)運(yùn)行連續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)性能滿足系統(tǒng)服務(wù)規(guī)范要求。星基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，北斗系統(tǒng)將按照國(guó)際民航標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展北斗星基增強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與建設(shè)，為我國(guó)及周邊地區(qū)民航等用戶提供一類精密進(jìn)近服務(wù)。目前，國(guó)際IWG組織已明確北斗為未來(lái)星基增強(qiáng)系統(tǒng)的增強(qiáng)對(duì)象。已初步完成基本系統(tǒng)研制建設(shè)，正在進(jìn)行廣域?qū)崟r(shí)米級(jí)和分米級(jí)，以及北京地區(qū)厘米級(jí)、后處理毫米級(jí)定位精度試驗(yàn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享”原則，建立以北斗為主，并與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容的地基增強(qiáng)高精度衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)體系。目前，已初步完成基本系統(tǒng)的建設(shè)，正在進(jìn)行廣域?qū)崟r(shí)米級(jí)和分米級(jí)的實(shí)驗(yàn)，其中湖北有1/3的區(qū)域已經(jīng)完成了我們厘米級(jí)和毫米級(jí)的試驗(yàn)，目前正在北京地區(qū)進(jìn)行厘米級(jí)和后處理級(jí)毫米級(jí)的定位精度實(shí)驗(yàn)。整個(gè)地機(jī)增強(qiáng)系統(tǒng)包括在全國(guó)建成31個(gè)框架基準(zhǔn)站形成的基準(zhǔn)網(wǎng)，將可以提供全球首個(gè)大眾米級(jí)的導(dǎo)航定位的實(shí)施服務(wù)。全球組網(wǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，2015年3月30日，首顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射。衛(wèi)星采用新型導(dǎo)航信號(hào)體制、星間鏈路等新技術(shù)體制，搭載更高精度衛(wèi)星鐘，將有助于全面提升衛(wèi)星服務(wù)能力。目前，衛(wèi)星按計(jì)劃開(kāi)展在軌測(cè)試，有關(guān)新技術(shù)體制和性能指標(biāo)得到初步驗(yàn)證，滿足設(shè)計(jì)要求。

　　第二，應(yīng)用推廣

　　1、目標(biāo)定位。建立完備的自主衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)體系，掌握核心技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)環(huán)境，具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2020年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)4000億元。中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項(xiàng)是引領(lǐng)和帶動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，重點(diǎn)是解決北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)共性問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，國(guó)內(nèi)各有關(guān)主管部門(mén)群策群力，加強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管等制定與實(shí)施，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、工作思路。抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片/模塊的研發(fā)，為北斗系統(tǒng)規(guī)模化應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。二是開(kāi)展行業(yè)和區(qū)域北斗典型應(yīng)用示范，打開(kāi)北斗應(yīng)用的突破口。

　　做好六項(xiàng)支撐：頂層規(guī)劃北斗產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化應(yīng)用的戰(zhàn)略發(fā)展;北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);政策法規(guī)體系研究與構(gòu)建;北斗標(biāo)準(zhǔn)化工作;北斗知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃;北斗宣傳與傳播。

　　3、工作體系。政策標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、示范應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)化。

　　4、最新進(jìn)展，政策標(biāo)準(zhǔn)。一是各部門(mén)相繼發(fā)布北斗產(chǎn)業(yè)政策。2012年9月，科技部印發(fā)《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。2013年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。2014年3月，國(guó)家測(cè)繪地理信息局印發(fā)《關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用的若干意見(jiàn)》。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)防科工局等有關(guān)部門(mén)共同研究制定《關(guān)于促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策》(草案)，已完成征求意見(jiàn)工作。

　　二是論證形成《國(guó)家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)體系》。共計(jì)571項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中制修定423項(xiàng)，收錄148項(xiàng)。針對(duì)北斗系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行和應(yīng)用特點(diǎn)，按照“基礎(chǔ)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用”劃分體系層次。標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)體現(xiàn)軍民統(tǒng)籌、融合共用特色。開(kāi)放式層次架構(gòu)，便于后續(xù)持續(xù)擴(kuò)展。

　　三是已申報(bào)8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，20項(xiàng)北斗急需專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于近期發(fā)布。建立了北斗應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的核心技術(shù)指標(biāo)體系和測(cè)試方法，以及通用數(shù)據(jù)格式協(xié)議。完善了標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目生成機(jī)制，統(tǒng)籌安排好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和北斗專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的銜接和級(jí)別轉(zhuǎn)換。2015年第一批北斗專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已完成指南發(fā)布。

　　四是全面推動(dòng)北斗加入國(guó)際民航、海事、移動(dòng)通信等國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)體系，完整覆蓋涉及系統(tǒng)認(rèn)可、終端性能、應(yīng)用系統(tǒng)、測(cè)試技術(shù)等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。北斗系統(tǒng)正式成為國(guó)際海事組織(IMO)認(rèn)可的全球第三個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，標(biāo)志著北斗系統(tǒng)已正式取得海事應(yīng)用國(guó)際合法地位，具備了進(jìn)入海運(yùn)業(yè)應(yīng)用的條件，首個(gè)《船載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)批準(zhǔn)。

　　五是國(guó)際民航組織(ICAO)以理事會(huì)決議形式同意北斗系統(tǒng)逐步進(jìn)入ICAO標(biāo)準(zhǔn)框架，北斗為國(guó)際民航應(yīng)用提供B1I、B1C、B2a等3種服務(wù)信號(hào)的策略獲得認(rèn)可，北斗B1I標(biāo)準(zhǔn)和建議措施(SARPs)草案進(jìn)行了持續(xù)修訂。推動(dòng)國(guó)際海事無(wú)線電技術(shù)委員會(huì)(RTCM) 第104專業(yè)委員會(huì)成立北斗工作組，推動(dòng)北斗系統(tǒng)進(jìn)入RTCM、NMEA、RINEX等系列標(biāo)準(zhǔn)。第三、四代移動(dòng)通信系統(tǒng)支持北斗業(yè)務(wù)的16項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已獲通過(guò)。

　　基礎(chǔ)產(chǎn)品，導(dǎo)航型基礎(chǔ)產(chǎn)品。第一代北斗/GNSS導(dǎo)航芯片、模塊 、天線等核心產(chǎn)品主要性能指標(biāo)接近國(guó)際水平，價(jià)格基本相當(dāng)。功耗更低、性能更優(yōu)、體積更小的第二代北斗射頻基帶一體化集成芯片預(yù)計(jì)于年底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。截止2015年第一季度，北斗/GNSS導(dǎo)航型模塊出貨量已突破600萬(wàn)枚，月銷量達(dá)到約40-50萬(wàn)片，占市場(chǎng)約15%。北斗/GNSS導(dǎo)航型基礎(chǔ)產(chǎn)品已完成產(chǎn)業(yè)化初期的可靠性驗(yàn)證和用戶信心培育。應(yīng)用領(lǐng)域：在以車載導(dǎo)航、車載監(jiān)控應(yīng)用為主的基礎(chǔ)上，面向海事搜救、民政減災(zāi)的專用手機(jī)以及對(duì)講機(jī)、手持機(jī)等應(yīng)用領(lǐng)域已初步形成規(guī)模。目前，已有20多個(gè)廠家參與北斗/GPS車載導(dǎo)航儀的生產(chǎn)，10余個(gè)品牌的北斗/GPS車載導(dǎo)航儀已經(jīng)正式走向市場(chǎng)。下面為部分適用車型。新一代BDS/GNSS基帶射頻一體化集成芯片研發(fā)取得重大進(jìn)展，將滿足智能手機(jī)、平板電腦、穿戴式設(shè)備等全球市場(chǎng)應(yīng)用需求。

　　高精度測(cè)量型基礎(chǔ)產(chǎn)品：高精度OEM板卡和天線產(chǎn)品技術(shù)水平已經(jīng)與國(guó)際同步，價(jià)格約為國(guó)外同類產(chǎn)品一半。高精度OEM板卡銷售量接近6萬(wàn)片(占國(guó)內(nèi)三分之一市場(chǎng))。高精度天線已經(jīng)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)90%的市場(chǎng)份額。在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，選取具有較大應(yīng)用規(guī)模、顯著市場(chǎng)前景的行業(yè)區(qū)域，開(kāi)展北斗行業(yè)/區(qū)域示范應(yīng)用。已啟動(dòng)交通運(yùn)輸、氣象、漁業(yè)、社會(huì)公共安全、民政減災(zāi)救災(zāi)、林業(yè)等7個(gè)行業(yè)示范。珠三角、長(zhǎng)三角、湘、陜、貴、京、鄂、蘇等8個(gè)區(qū)域示范，已經(jīng)完成北斗終端推廣75萬(wàn)臺(tái)套。國(guó)土資源、旅游、電力等領(lǐng)域，新、冀、桂、云、成渝等區(qū)域的示范項(xiàng)目正在論證。倡導(dǎo)多系統(tǒng)融合應(yīng)用，“走出去”推動(dòng)北斗應(yīng)用服務(wù)，并將北斗應(yīng)用納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。與韓、澳、印尼、巴基斯坦、泰國(guó)、新加坡、阿聯(lián)酋、尼日利亞等開(kāi)展合作。持續(xù)組織“北斗東盟行”、“北斗亞太行”活動(dòng)，推廣北斗應(yīng)用。

　　第三，近期計(jì)劃。1、系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)改善北斗系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定性和服務(wù)精度，確保北斗區(qū)域服務(wù)性能穩(wěn)中有升。2015年，再發(fā)射3-4顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，穩(wěn)步推動(dòng)新一代全球系統(tǒng)建設(shè)工作，為2018年服務(wù)“一帶一路”奠定基礎(chǔ)。2015年底前，完成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)150個(gè)框架網(wǎng)基準(zhǔn)站和300個(gè)區(qū)域加密網(wǎng)基準(zhǔn)站建設(shè)，進(jìn)行覆蓋全國(guó)主要區(qū)域的米級(jí)、分米級(jí)定位精度，以及加密覆蓋區(qū)厘米級(jí)和后處理毫米級(jí)修正數(shù)的播發(fā)。2018年底前，將建成全國(guó)范圍區(qū)域加密網(wǎng)基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)。

　　2、應(yīng)用推廣。全面開(kāi)展新一代北斗/GNSS基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)大眾市場(chǎng)千萬(wàn)量級(jí)應(yīng)用推廣。發(fā)揮衛(wèi)星導(dǎo)航在工業(yè)化和信息化融合中的作用，全面推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域示范應(yīng)用。全面實(shí)施衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)政策，以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，完善衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)參與IMO、ICAO、3GPP、RTCM等國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)北斗系統(tǒng)全球海事、民航、移動(dòng)通信等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。把握“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)中俄、中巴、中泰、中阿中國(guó)--東盟等國(guó)際合作，共同推動(dòng)北斗/GNSS國(guó)際化應(yīng)用。

　　(此文是2015衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)國(guó)際論壇暨第十屆中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)商大會(huì)上的演講)