隨著平安城市建設在全國的不斷推進，監(jiān)控的范圍和應用的深度都在不斷加大。目前，全國基本的熱點地區(qū)和道路卡口已經進行了視頻監(jiān)控覆蓋，部分還應用了高清技術，大部分地區(qū)建設了不同的視頻監(jiān)控平臺用于設備管理和維護，并進行日常的視頻調閱和查看等業(yè)務。高清和智能技術的逐步推廣，豐富了各個平臺的展示和應用。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經成為公安機關“打防管控”的重要手段以及平安城市建設的重要組成部分。如何能夠建設一個可以覆蓋全社會各角落、跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)已經成為了當下平安城市建設的重點和功能性指標。
2011年11月，公安部在深圳召開全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設與應用經驗交流會，明確了到2015年要全面實現(xiàn)全國公安機關視頻圖像聯(lián)網調度和資源共享。不久前，公安部又下發(fā)了《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》，進一步明確了此項工作的具體要求、操作規(guī)范和建設目標。
可見，跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網共享是安防行業(yè)視頻監(jiān)控應用發(fā)展的必然趨勢。本文就實現(xiàn)省市縣跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網共享平臺中遇到的難點和問題與讀者進行簡單探討。
聯(lián)網共享平臺的現(xiàn)狀
由于不同地區(qū)平安城市建設幾乎都存在著分批分期建設，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調，同時，采用的監(jiān)控設備，控制協(xié)議和平臺系統(tǒng)各不相同，所以在進行跨區(qū)域聯(lián)網共享系統(tǒng)建設時，面臨著諸多問題。主要包括以下幾點：
1、平安城市下各自建設的系統(tǒng)，模式和標準不一，自成系統(tǒng)，無法進行視頻共享。如治安監(jiān)控系統(tǒng)，道路卡口系統(tǒng)，應急指揮系統(tǒng)，網上督察系統(tǒng)等，無法實現(xiàn)橫向整合，資源共享，形成信息孤島。
2、社會資源接入困難，無法有效，低成本的進行資源共享。醫(yī)院，銀行，學校，賓館，寫字樓等基本上都有自建的監(jiān)控系統(tǒng)，但存在著監(jiān)控設備類型不一，建設水平參差不齊，利用比較困難。
3、縣，市，省多級監(jiān)控系統(tǒng)無法縱向共享。公安系統(tǒng)中存在著多種不同網絡，安全級別也不盡相同，無法有效進行多級監(jiān)控，分權分域管理。
4、部分省市已進行跨區(qū)域聯(lián)網共享建設試點，但還沒有形成全國統(tǒng)一模式。隨著GA/T669《城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)技術標準》，浙江省平安工程聯(lián)網共享技術標準《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網共享技術規(guī)范》(DB33/T629.1-2007)等標準的出臺，部分地區(qū)和省份已經進行了聯(lián)網共享建設的探索，目前還沒有形成統(tǒng)一的建設標準。
5、部分行業(yè)也出臺了各自的標準規(guī)范，如何進行有效整合。教育部已經有相關標準，如《2007國家教育考試網上巡查系統(tǒng)通用技術標準》，這些行業(yè)標準如何和公安標準進行相互對接，實現(xiàn)資源的有效接入。
聯(lián)網共享平臺的系統(tǒng)結構
經過多年的視頻監(jiān)控聯(lián)網建設實踐和摸索，基于統(tǒng)一的標準聯(lián)網協(xié)議實現(xiàn)的聯(lián)網共享方式得到了各級部門及業(yè)界的一致認可。這種方式與舊有的由某家或某幾家廠商內部采用私有協(xié)議實現(xiàn)互聯(lián)互通的方式相比，更符合當前視頻監(jiān)控聯(lián)網的現(xiàn)狀和需求，使得各級部門實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享的同時，又不受限于某家或某幾家廠商。通過統(tǒng)一的標準聯(lián)網協(xié)議，上級平臺可以方便快捷地獲取下級平臺的視頻監(jiān)控資源，同時不影響下級平臺自身的業(yè)務，下級平臺在選擇平臺廠商、設計特色業(yè)務和定制化功能方面具備很強的自由度。
重點、難點：統(tǒng)一并規(guī)范化的聯(lián)網協(xié)議制定
在各地區(qū)摸索實現(xiàn)聯(lián)網共享平臺的過程中，浙江是國內較早開始實踐的省份，浙江省公安廳于2007年初正式發(fā)布了浙江省地方標準《跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網共享技術規(guī)范》DB33/T629-2007(簡稱DB33標準)。該協(xié)議對統(tǒng)一地址編碼、互聯(lián)互通接口協(xié)議、控制信令協(xié)議、RTP/RTSP流媒體傳輸流程、RTCP流媒體?；畹葐栴}進行了標準化工作，規(guī)避了平臺內部的具體實現(xiàn)，通過基于標準SIP協(xié)議的聯(lián)網單元來解決控制命令和視頻數(shù)據(jù)的傳輸和轉換，從而實現(xiàn)異構平臺之間的資源共享和互聯(lián)互通。2011年，浙江省公安廳結合各平臺廠商關于DB33標準的實踐經驗，對該協(xié)議進行了修訂和完善，使得互聯(lián)互通的共享平臺建設取得了顯著成效。
可見，制定統(tǒng)一并規(guī)范化的聯(lián)網協(xié)議是實現(xiàn)跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網共享平臺的前提，各主流廠商的積極配合是聯(lián)網共享平臺建設實現(xiàn)的有力保障。
科學合理的系統(tǒng)測試管理辦法
在聯(lián)網協(xié)議制定出臺之后，聯(lián)網共享平臺建設的初期，參與建設的各平臺廠商需具備支持聯(lián)網協(xié)議的資質，這就要求有一套科學合理、完備可行的系統(tǒng)測試方法和監(jiān)督管理辦法。為此，聯(lián)網協(xié)議制定部門可根據(jù)協(xié)議中的各功能項制定詳細的測試用例和測試方案。另外可引入第三方檢測機構共同參與測試，全程監(jiān)督測試進程并給出最終測試報告，保證測試結果的公平公正。
這樣一套測試驗證機制，既確保了各平臺廠商之間的良性競爭，同時也保證了聯(lián)網協(xié)議的規(guī)范化的長期可持續(xù)發(fā)展。
異構平臺間監(jiān)控資源及信息共享和同步
如何實現(xiàn)異構平臺間監(jiān)控資源及信息共享和同步是聯(lián)網共享平臺建設中的主要問題，綜合各地區(qū)部門的標準和實踐，歸納起來主要有以下幾種方式：
目錄和監(jiān)控資源由下級平臺推送給上級平臺
此種方式，目錄和監(jiān)控資源由下級平臺統(tǒng)一規(guī)劃并推送給上級平臺，此種模式下，下級平臺資源發(fā)生變更時需及時通知上級平臺，這就要求上下級平臺具有很強的可靠性和穩(wěn)定性。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，下級平臺因網絡維護、系統(tǒng)掉電等意外原因，亦導致了上下級平臺的資源不一致的情況的發(fā)生。
目錄和監(jiān)控資源由上級平臺按層級向下級平臺索取
此種方式與前一種方式不同的是，資源共享的主動權交給了上級平臺，由上級平臺來向下級平臺索取全部或某個層級的資源列表。這在很大程度上避免了上下級平臺共享資源的同步問題，但是此種模式不能及時感知下級平臺的資源變更情況。目錄和監(jiān)控資源可由下級平臺推送給上級平臺，同時上級平臺可按層級向下級平臺索取。
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