監(jiān)獄安防規(guī)劃與設計重點

　　監(jiān)獄安防系統(tǒng)規(guī)劃

　　監(jiān)獄安防系統(tǒng)建設必須按照科學規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效的要求，有序地推進其監(jiān)所安防系統(tǒng)的建設。其監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)應根據(jù)關押點的數(shù)量來確定管理模式。通常只有一個關押點的監(jiān)獄設立二級管理模式，監(jiān)獄設一個監(jiān)獄指揮中心(也是監(jiān)控中心)，各分監(jiān)區(qū)為單位在廠區(qū)、罪犯生活區(qū)各設一個監(jiān)控分中心;有多個關押點的監(jiān)獄設立三級管理模式，監(jiān)獄設一個監(jiān)獄指揮中心，各關押點設一個監(jiān)控中心，各分監(jiān)區(qū)為單位在廠區(qū)、罪犯生活區(qū)各設一個監(jiān)控分中心。各分中心圖像能單獨監(jiān)視，獨立控制。各分中心的圖像通過網(wǎng)絡傳輸?shù)奖O(jiān)獄指揮中心，指揮中心可以對各分中心集中控制。對周界的圖像要求直接連接到監(jiān)控中心。周界喊話的廣播前端喇叭設置應和報警探測、攝像機分段相對應。

　　管線路由設計規(guī)劃

　　管線路由設計一定要有前瞻性，目前很多監(jiān)獄安防建設考慮資金問題，都按現(xiàn)有的設備敷設管線，項目建成后某些局部業(yè)主方要求增加安防點，需要重新敷設新增管線，造成施工難度增加。如何保證新增加信息點位后，保持原來預埋管線，從如下幾個方面規(guī)劃。

　　項目前期管線規(guī)劃與業(yè)主充分溝通，詳細了解他們的需求，管線敷設整體考慮目前設備以及后期設備更新所需線纜。

　　安防建設如果采用模擬監(jiān)控，考慮模擬轉化數(shù)字傳輸給管線帶來的變化，因此監(jiān)控中心與監(jiān)控分中心之間主干線纜前期規(guī)劃須考慮這種變化產生傳輸冗于。

　　監(jiān)所安防系統(tǒng)的特性決定了安防布線不等同于普通政務辦公網(wǎng)絡布線，其安全等級必須高于其它網(wǎng)絡系統(tǒng),不得與其它網(wǎng)絡布線復用(包括設備)，同時各子系統(tǒng)可實現(xiàn)安全可控獨立運行。要求安全性既能實現(xiàn)整體可控，又要實現(xiàn)分段可控。

　　系統(tǒng)集成平臺整合

　　需求分析

　　傳統(tǒng)的監(jiān)獄安防系統(tǒng)運行模式中，各個子系統(tǒng)都是獨立運行的，信息不能共享，相互之間沒有關聯(lián)，形成信息孤島。一旦出現(xiàn)緊急事件，各系統(tǒng)之間無法及時關聯(lián)聯(lián)動，監(jiān)控圖像和其他安防資源不能共享，造成管理方不能直觀對應，并快速高效地發(fā)揮預警和防范的作用;事后也難以統(tǒng)一核對和查找記錄信息之間的相關性，浪費人力、物力，造成管理效率低下。為了滿足監(jiān)獄信息化系統(tǒng)建設需求，安防必須建設綜合性應用軟件平臺。

　　安防集成平臺結構

　　監(jiān)獄安防集成平臺基于網(wǎng)絡的全數(shù)字化的信息傳輸和管理，分為三個層次(如圖1所示)，最底層是設備接入層，目的是給不同的DVR、報警設備、門禁設備等設備提供相應設備類的統(tǒng)一接口，為系統(tǒng)整體管理、配置、檢索提供統(tǒng)一的標準;中間層是平臺，平臺包括兩部分，一部分是基本的服務，另一部分是基于這些服務的業(yè)務綜合層。最高層是構架在平臺之上的應用，這些應用使平臺的基本服務一致、可靠、高效、靈活地完成功能。

　　平臺提供的主要功能通過WebService的國際標準提供對外接口，支持各種操作系統(tǒng)、其它語言之間進行交互，方便和其他IT和業(yè)務應用程序集成。

　　監(jiān)獄安防施工特殊性分析

　　監(jiān)獄作為高危險及高嚴肅性的場所，鑒于監(jiān)獄內部關押的群體較為特殊，因此安防施工具有如下特殊要求。

　　施工管理

　　考慮到監(jiān)獄的特殊情況，施工前期承建方必須組建一套完善的項目管理班組及施工班組，兩組必須做好交流，并定期組織培訓，明確施工范圍及責任人。從人員的安排上考慮監(jiān)獄內部施工人員應必須全為男性，并有一定的工作經驗，施工人員包括所攜帶的工具在進入監(jiān)獄內部工作區(qū)時必須向值班獄警登記報備，并把所有個人通訊設備如手機、照相機等都必須交由值班獄警暫保管，當日施工完畢后取走。施工時必須與犯人保持物理隔離，以防止意外事故發(fā)生，帶來不必要的麻煩。

　　施工進度

　　監(jiān)獄內部安防施工與其他建筑施工存在很大不同，施工時間必須按照監(jiān)獄管理安排，避免與犯人的生活和工作有任何沖突。且每天施工工日時間較短(早上8：00—下午16：30)，因此在第二天進場時，前一天項目管理人員必須和施工隊的負責人做好交流溝通和計劃安排。如果預計施工進度可能有所影響，項目管理組人員必須擴大施工隊伍施工，保證按計劃進度完成。

　　施工質量

　　監(jiān)獄建筑功能的特殊性，區(qū)別于普通安防工程，其對于工程的安全等級要求更高。安防施工工藝全部須按照高于國家標準及行業(yè)標準進行，對技術要求可詳見《浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)安防建設要求和技術規(guī)范(試行)浙江省監(jiān)獄管理局2009年4月22日》文件。項目管理組必須做好定期對施工質量進行評定，嚴格把控施工前、中、后的施工質量要求，并做好相關質量檢測記錄。[nextpage]

　　施工成本控制

　　由于監(jiān)獄安防施工組織管理和施工進度等特殊性要求，因此施工成本上不得不考慮由這些原因引起的施工成本額外的費用。在施工成本預算除定量分析外，考慮定性分析，兩者做到即統(tǒng)一，又相互補充。

　　監(jiān)獄安防施工面臨難點分析

　　監(jiān)獄安防施工大部分是在監(jiān)獄內實施，其質量、安全、進度、成本、管理等制約因素，增加了整體施工的復雜度和難度，下面結合目前省內監(jiān)獄施工情況總結了如下三方面來側重介紹監(jiān)獄安防施工建設面臨難點。

　　監(jiān)獄內施工的安全性

　　監(jiān)獄內施工安全主要分為兩類：施工人員安全和施工工具、材料安全。

　　為保證監(jiān)獄內犯人安全，所有施工工具、材料每天上工時隨身攜帶并在警衛(wèi)隊進行登記，施工中將已經使用的材料做詳細登記，下班時全部清場帶走并在警衛(wèi)隊一一檢查核對無誤后方能離開監(jiān)獄，決不允許任何未使用的材料及工具遺留監(jiān)獄內。

　　監(jiān)獄內施工時間段

　　監(jiān)獄內施工需要考慮和犯人的作息時間錯開，以避免和犯人混雜施工發(fā)生意外。項目實施時，需事先與監(jiān)獄溝通協(xié)調好施工作息時間，在犯人進入廠區(qū)之后施工方才進入監(jiān)獄，在犯人返回監(jiān)區(qū)之前施工方需提前整理施工現(xiàn)場，收拾清點材料、工具離開監(jiān)獄。監(jiān)外施工可與監(jiān)獄業(yè)主方協(xié)調安排加班時間。

　　趕工期措施

　　由于監(jiān)獄安防建設每個工日施工時間少，工程量大，而工期相對緊張，而且沒有辦法加班。施工基本上采用擴大施工隊伍方式，縮減施工時間。將施工隊伍劃分為幾個小組，一個小組負責指揮中心施工，另外幾組負責不同監(jiān)區(qū)關押點施工，當某一組施工完成后，馬上調集至下一個關押點投入安防系統(tǒng)前端施工，以保證項目按時完成工期。

　　施工方如何應對監(jiān)獄施工難點

　　培養(yǎng)優(yōu)秀的施工團隊,定期交流溝通

　　由于監(jiān)獄安防施工具有很多特殊性，施工難度大等特點，建立一個優(yōu)秀的施工團隊非常重要，如何建立一支優(yōu)秀的隊伍呢?

　　要有一個優(yōu)秀的項目經理：作為團隊的領導，自身要知道怎樣培訓施工員工，幫助他們做得更好，不是“叫”他們做事情，而是“教”他們做事情。團隊領導在教他的施工、建立團隊時，要力求分配合理，對于監(jiān)獄安防這樣復雜的系統(tǒng)，讓每個人的能力得到發(fā)揮。沒有完美的個人，只有完美的團隊，只有建立具有凝聚力的優(yōu)秀團隊，那么施工隊伍才能立于不敗之地。

　　加強施工隊伍員工之間的定期溝通：沒有溝通就沒有效率，溝通帶來理解，理解帶來合作。所以溝通是合作的開始，優(yōu)秀的團隊也是一個溝通良好、協(xié)調一致、增強團隊凝聚力的過程。監(jiān)獄安防施工，在一個封閉的特殊環(huán)境，考慮施工員工從心理上產生異樣，加強施工員與施工員之間，施工員與項目經理之間良好的溝通，這為建立優(yōu)秀施工團隊打下了堅實的基礎。

　　明確施工各階段任務

　　監(jiān)獄的安防施工包含三個階段，管線隱蔽工程、設備安裝、系統(tǒng)調試。

　　線隱蔽工程：管線施工是監(jiān)獄安防的難點，按照規(guī)劃方案實施，涉及到監(jiān)獄內部開溝挖槽，需要審批與監(jiān)獄方、土建設計方等多方溝通。

　　設備安裝：監(jiān)獄重點部分攝像機安裝：圍墻周界采用低照度攝像機，應安裝在圍墻上高壓電網(wǎng)的下方1米左右，其間隔要求40米左右，攝像機應采取追尾式安裝，不留監(jiān)控死角。監(jiān)舍、獄內醫(yī)院(如病房等)、伙房、浴室及管理死角采用吸頂安裝的防暴半球攝像機。

　　系統(tǒng)前端攝像機的供電分為兩部分：一是重點部位攝像機由監(jiān)控中心集中供電(可配備UPS電源供電)，二是生產區(qū)及監(jiān)舍等部位攝像機由各相應的分控供電。

　　監(jiān)控中心: 數(shù)字硬盤錄像機連接于監(jiān)獄專網(wǎng)中，錄像存儲應不低于30天，報警圖像保存應不少于2年。

　　系統(tǒng)調試：監(jiān)獄的安防調試：考慮安防實現(xiàn)分級管理，因此調試先按單點調試完，監(jiān)控分中心調試，最后監(jiān)控中心通過安防集成平臺對前端設備的運行狀態(tài)進行聯(lián)合檢測調試。