目前，我國報警運營服務(wù)已然從原本安防行業(yè)中的一個細小的分支業(yè)務(wù)發(fā)展成為防盜報警的主流，2000 多家報警服務(wù)運營商、100多萬入網(wǎng)用戶、65億左右的市場規(guī)模、50%左右的穩(wěn)定增長率都在說明其市場形勢的大好。但是，自《保安服務(wù)管理條例》于 2010年1月1日起施行以來，報警服務(wù)市場在2011年的新變化卻表現(xiàn)不明，“老病新傷”依舊阻撓行業(yè)發(fā)展，尤其是民用市場的培育、政策扶持、監(jiān)管機制等方面有很大的完善空間。

　　市場概況

　　在經(jīng)過多年的市場洗禮后，國內(nèi)從事報警運營服務(wù)的公司數(shù)量增長已經(jīng)相當緩慢，但用戶數(shù)量和市場規(guī)模卻在大幅增加：2010年入網(wǎng)用戶為60多萬，2011年增長將近一倍達到100多萬;2010年市場規(guī)模為45多億元，2011年增長到65億元左右(見圖1)。因此，隨著報警運營服務(wù)市場逐漸開放以及市場規(guī)模的不斷擴大，越來越多的大型安防設(shè)備制造商和其他行業(yè)巨頭也開始進入報警運營服務(wù)市場，例如：海康威視、浙江大華、安居寶、河北安防、成都聯(lián)想、深圳叢文、陜西大華保全、深圳永華、金鵬電子、中國電信、中國聯(lián)通等。在未來，報警運營服務(wù)業(yè)將逐漸形成強強聯(lián)合，幾足鼎立的局面，競爭淘汰與合作共贏將長期存在。但這也同樣會加快行業(yè)規(guī)范的確立，促進秩序的穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)資料解釋，興建一個報警服務(wù)中心無論是投資還是技術(shù)門檻都不高，又缺少行業(yè)規(guī)范和準入限制，一個小公司依托一個派出所就可建一個報警服務(wù)公司，這種重復建設(shè)的現(xiàn)象在國內(nèi)非常普遍。絕大部分報警中心建成后長期未能形成規(guī)模效應(yīng)，多數(shù)處于虧損運營狀態(tài)，達不到可持續(xù)發(fā)展的水平。它們的存在，不僅擾亂了市場，還使得報警服務(wù)業(yè)的發(fā)展受阻。報警服務(wù)業(yè)賣的不是產(chǎn)品而是服務(wù)，因此，絕大多數(shù)依靠引入國外成熟的報警服務(wù)理念的服務(wù)商，無法實現(xiàn)與中國市場的對接，實際上也是經(jīng)驗吃得不透，對市場的培育不夠所造成的。

　　而發(fā)達國家的報警運營服務(wù)的發(fā)展已近百年，其市場覆蓋率跟如今我國的有線電視服務(wù)相當，其占安防行業(yè)的比重同樣相當大，這對我國的報警運營服務(wù)當然具有毋庸置疑的影響力，其中進入中國市場的有日本的西科姆以及美國的霍尼韋爾等。

　　報警服務(wù)商概況

　　我國目前的報警運營服務(wù)商總體情況大致有以下幾點：規(guī)模不一(年收入、用戶規(guī)模差別很大)、企業(yè)性質(zhì)各異(警企合作、商業(yè)保安公司、外資合資等模式)、分布分散(華東、華北、華南及其他地區(qū)比例基本持平)。

　　從企業(yè)所擁有的用戶數(shù)可以直觀的看出其年收入的情況，以恒業(yè)智能安防 (深圳)有限公司為例，截至2010年，用戶規(guī)模達1.05萬戶，2011年新增0.3萬戶，2011年的營業(yè)額超過了1000萬元。像這樣年收入超過 1000萬的的企業(yè)在此次調(diào)查中較去年有所增加。與此同時，用戶規(guī)模的情況也一目了然

　　國內(nèi)一些起步較早的報警運營服務(wù)商，如北京國通創(chuàng)安、北京聲訊電子等，都已積累了數(shù)十年的經(jīng)驗和穩(wěn)定的用戶群，他們多以商業(yè)保安公司為主，服務(wù)范圍較小，是目前我國報警服務(wù)業(yè)的主力軍。其次是由政府部門創(chuàng)辦，或掛靠在政府或公安部門的保安、報警服務(wù)公司，他們以服務(wù)政府、金融、能源、學校等專業(yè)用戶為主，其實力可見一斑。

　　當然，發(fā)展了近百年的國外報警服務(wù)巨擘，如日本的西科姆，以參股或獨立經(jīng)營的方式在中國建立合資企業(yè)，這部分企業(yè)的用戶主要集中在高端的商業(yè)用戶市場。

　　用戶概況

　　2011年，我國報警服務(wù)入網(wǎng)用戶已經(jīng)超過百萬，而用戶類型卻發(fā)生了微妙的變化。以政府、金融、能源、學校為代表的專業(yè)用戶在去年的基礎(chǔ)上下降了20個百分點，變成55%;商業(yè)用戶略有增加達到30%;家庭用戶的比例迅速壯大，增加10多個百分點，達到15%

　　用戶結(jié)構(gòu)的變化基本說明了我國報警運營服務(wù)迅速發(fā)展的原因，即商業(yè)用戶和家庭用戶的崛起。目前我國防盜報警已經(jīng)邁向可視化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的道路，許多商業(yè)用戶簡單安裝一套防盜報警系統(tǒng)便以為萬事大吉，一旦出現(xiàn)盜竊甚至搶劫事件，這一系統(tǒng)能夠撲捉犯罪畫面或者發(fā)出警報威懾罪犯，但是，如果警方不能完成案件偵破，或者有些損失是終身性的，那么商家是無法得到保險補償?shù)?，而報警服?wù)商卻能提供，重要的是服務(wù)商的巡邏隊及相關(guān)安保辦法會絕對保證用戶安全。家庭用戶的增長是報警服務(wù)商最愿看到的。中國經(jīng)濟的騰飛，使得中高收入家庭迅速增多，“花錢買平安”越來越深入人心，所以一年花費千元完全不成為負擔。但畢竟其總數(shù)不高，應(yīng)該同房產(chǎn)開房商、物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)聯(lián)防辦等多方合作，共同推進家庭報警運營服務(wù)市場。

　　另外通過對個別企業(yè)的采訪得知，其巡邏隊2011年例行巡邏達3000多次，其中接警百來余次，基本以防盜、火警為主，劫警較少。

　　如何減少誤報警

　　目前，市場上的報警系統(tǒng)產(chǎn)品種類花樣繁多，各商家都在拼盡全力找到適合報警市場貼切需求的產(chǎn)品，礙于技術(shù)實力及行業(yè)經(jīng)驗的限制，行業(yè)內(nèi)具有實際自行研發(fā)實力的廠家確實屈指可數(shù)，特別是對產(chǎn)品的穩(wěn)定性及可靠性要求及其嚴格的防盜報警產(chǎn)品，能夠完全滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的生產(chǎn)廠家為數(shù)不多，但是商家的激烈競爭，搶占市場利益的趨勢導致報警系統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量上的問題，穩(wěn)定性差、使用壽命短、操作程序復雜等因素嚴重影響了報警產(chǎn)品市場普及的進程。對于誤報警率的降低，可以參考以下三個方面：

　　首先，在設(shè)備方面，要選擇高穩(wěn)定性、知名品牌的報警產(chǎn)品;

　　其次，要加強對安裝施工人員的施工技術(shù)、工藝培訓，減少安裝不當引起的誤報;

　　最后，要加強對客戶的培訓，能夠更好的使用報警產(chǎn)品，減少誤操作。

　　如何提高市場認知度

　　從發(fā)達國家的報警服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程看，民用市場的啟動才是報警服務(wù)業(yè)獲得規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)。由于大多居民家庭現(xiàn)在尚未接受報警服務(wù)收費的消費觀念，報警中心主要競爭的服務(wù)對象便集中在數(shù)量有限的金融、政府機關(guān)、學校等重點防范單位。如何提高市場認知度的問題，理應(yīng)在行業(yè)內(nèi)得到充分的重視，如：加大服務(wù)的市場宣傳;讓老客戶的美譽度提升，帶來新客戶;加大對各地保安服務(wù)公司的合作;加強自主產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā);加強更多貼近客戶實際需求的服務(wù)等。

　　管理之困

　　目前報警服務(wù)市場還是比較混亂，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，需要國家出臺相關(guān)的服務(wù)及咨費規(guī)范，許多省市制定了地方標準，對重點單位、重要部門等制定了強制性安裝區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警的要求，而有些單位只為了工程項目能驗收通過，兩三個月后報警器形同虛設(shè)。

　　隨著條例的出臺，各職能部門應(yīng)加強監(jiān)督機制，對于強制執(zhí)行的標準，必須要有制度來保證。對某些投機取巧的單位加以處罰。報警服務(wù)商必須與公安部門協(xié)同處理警情，讓人民群眾生命財產(chǎn)更加安全，期待國家公安部門與保安公司服務(wù)平臺對接。

　　針對保安服務(wù)公司的管理問題，各地也不斷在改革、創(chuàng)新，以政府為主導建起的報警網(wǎng)絡(luò)雖然在技術(shù)領(lǐng)域是可行的，但在日后的管理和市場運作方面必然顯現(xiàn)出一些缺陷，最大的問題就是不能完全適應(yīng)市場需求和可持續(xù)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在理順報警服務(wù)業(yè)市場化運作的關(guān)系時，最關(guān)鍵的是政府，也就是當?shù)毓布挤啦块T的角色。誠然，報警服務(wù)行業(yè)屬于特種服務(wù)行業(yè)，離不開公安部門的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)及處警的配合工作。在發(fā)展的初期階段，行政干預是必不可少的。通過行政干預，解決了初期建設(shè)的資金投入和防范應(yīng)用的問題，使原來不了解報警系統(tǒng)的人們知道了技術(shù)防范的威力，對安全需求的產(chǎn)生和發(fā)展起到了積極的引導作用。

　　未來趨勢

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　　在《保安服務(wù)管理條例》出臺后，再不進行整合，很容易被分化并購。并且從中心成立至今只有電話語言(PSTN)接警的單一服務(wù)模式，缺少多元化的報警服務(wù)，收費標準也較單一，參與市場競爭的能力較弱。今后報警運營服務(wù)商之間會產(chǎn)生激烈的市場競爭，在競爭的同時會發(fā)生優(yōu)勝劣汰和實力上的并購，會產(chǎn)生在全國范圍內(nèi)的大報警運營服務(wù)商。部分報警中心會升級至跨地區(qū)跨省市的大報警運營中心，并進行規(guī)?；\作。

　　另外，電信行業(yè)具有獨特的資源優(yōu)勢，搶占報警運營服務(wù)市場是輕而易舉的事情，現(xiàn)在的區(qū)域報警服務(wù)市場或有可能被電信占領(lǐng)或并購，因為電信的運營成本最低。其他報警運營服務(wù)商只能在夾縫中求得生存，或發(fā)展自己的特色報警運營服務(wù)。

　　市場化是大勢所趨

　　報警服務(wù)行業(yè)正向著市場化運作、社會化投資、普及化應(yīng)用的方向前進，市場化運營是大勢所趨。

　　區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警是在聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的區(qū)域化、規(guī)模化的報警模式，作為新生力量，有著較強的產(chǎn)業(yè)鏈整合與整體服務(wù)能力。區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警基于統(tǒng)一的報警中心，通過通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對特定防范區(qū)域內(nèi)分散的風險單位集中的、實時的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與管理。區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警具有便于管理、吞吐量大、反應(yīng)快速、組網(wǎng)靈活、系統(tǒng)彈性強的特點，是國際上成熟、通用的報警模式。

　　由市場化企業(yè)投資、運營的廣域區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警中心既可以為廣大公眾客戶提供低成本、高質(zhì)量的安防服務(wù)，又可以有效降低政府、公安職能部門、開發(fā)商和物業(yè)的壓力與負擔，還可以有效提升整個安防行業(yè)的社會價值。

　　結(jié)束語

　　隨著商用、民用市場的迅速崛起，國內(nèi)報警服務(wù)市場這塊蛋糕正逐年增大，國內(nèi)眾多的報警服務(wù)商必須及時研究蛋糕的吃法，才能真正去分享它。當然，這還需要公安機關(guān)、報警運營企業(yè)、保險公司、用戶四方面的共同努力，加快立法、認證和監(jiān)管機制，將報警服務(wù)業(yè)引入正規(guī)化發(fā)展軌道，加快報警服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。