隨著社會和民眾對安全自我保護意識的提升,報警服務(wù)正在逐步應用于社會、單位和家庭的安全防范。報警服務(wù)業(yè)提供的安全服務(wù)從單一行業(yè)需求向社會各個級層需求轉(zhuǎn)變,以人性化、個性化、多樣化的報警服務(wù)項目為客戶和社會提供綜合安防服務(wù)將成為發(fā)展趨勢。
報警運營服務(wù)對象
從理論上來講,報警服務(wù)的服務(wù)對象涵蓋了社會上所有的有安全報警需求客戶,例如金融、電信、郵政等重要行業(yè)單位;危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所;賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學校、幼兒園等社會單位;博物館、檔案館等重點文物保護單位;文化、娛樂、體育場所、住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所;重點道路、路段和主要交通路口、地下通道過街天橋;城市水、電、氣、熱、重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施;機場、火車站、地鐵和城鐵車站,公共電汽車的重要交通樞紐以及特種車輛、公共交通工具、私家車等移動目標。
從以上所列的報警服務(wù)對象中的一小部分就可見其龐雜。因此,從報警服務(wù)對象的社會級層和一般需求出發(fā),我們傾向?qū)缶?wù)對象就其安全防范風險程度進行分類。
報警服務(wù)的兩個重要服務(wù)內(nèi)容
報警服務(wù)可利用暢通的報警通道使客戶和救助部門盡快知曉警情的發(fā)生,提高救助部門快速反應處理警情的效率,從而避免或減小客戶的損失。由于報警服務(wù)歸根結(jié)底是一種報警信息傳送服務(wù),其覆蓋范圍與觸角受到整個社會的應急與救援處置水平的限制,因此就目前來說,提供的服務(wù)還主要局限于防盜報警服務(wù)和救助報警服務(wù)。
防盜報警服務(wù)指在防范監(jiān)控場所安裝攝像機、報警按鈕及相應的報警探測設(shè)備。當報警事件發(fā)生時,報警信號和現(xiàn)場圖像以有線或無線方式,通過通訊線路被傳送到報警運營服務(wù)單位的監(jiān)控中心。監(jiān)控中心通過對現(xiàn)場圖像或以其他方式對警情進行真?zhèn)魏藢?,過濾掉誤報警。當發(fā)生如刑事案件、治安案件時,監(jiān)控中心將真實警情及現(xiàn)場的圖像轉(zhuǎn)發(fā)至公安接警中心請求救助。
從宏觀的意義上講,報警信息傳送不僅僅針對防盜報警,它還應包括救助報警服務(wù)的內(nèi)容,比如用戶可以通過報警服務(wù)企業(yè)與醫(yī)院、市政等相關(guān)服務(wù)機構(gòu)建立聯(lián)系,可以通過報警服務(wù)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)及時將緊急情況傳送到相關(guān)服務(wù)機構(gòu),便于服務(wù)機構(gòu)及時解決用戶的困難,例如可將病人發(fā)病的信息轉(zhuǎn)發(fā)至120、999,火災信息轉(zhuǎn)發(fā)至119等。當發(fā)生社會公共突發(fā)事件時,監(jiān)控中心可根據(jù)預案規(guī)定將圖像上傳至各類應急指揮中心。
報警服務(wù)未來發(fā)展方向
“應其所托”——適應不同類別服務(wù)對象的差異化需求
顯然,不同類別服務(wù)對象的安全防范需求千差萬別,報警服務(wù)雖無法面面俱到,但在主流應用方面,應滿足與其防范風險相適應的需求,做到及時、可靠、準確、有效。
報警服務(wù)的關(guān)鍵在于報警服務(wù)能否滿足服務(wù)對象期望的處置主體,如警方,“及時”到達發(fā)案現(xiàn)場進行處置的要求。[nextpage]
公安處警要求規(guī)定,處警時間必須做到市區(qū)5分鐘內(nèi),城郊10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,如果在警方在報警后1到3分鐘趕到現(xiàn)場,抓捕率一般為60%到70%,如果在5分鐘左右到達現(xiàn)場,抓捕率只有20%到30%。
報警服務(wù)如果在自身接警、核警、轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)所花費的時間較長,則即使向警方提供了準確的發(fā)案報警信息,也于事無補或已造成客戶的一定損失,這就失去報警的意義。因此,為同警方的警務(wù)機制相適應,報警服務(wù)必須有有效的對應響應時間?,F(xiàn)在報警服務(wù)已可做到當入網(wǎng)用戶現(xiàn)場發(fā)生報警時,其現(xiàn)場圖像和報警信息可在2秒鐘內(nèi)到達110接警臺及報警服務(wù)中心值班臺,報警服務(wù)中心值班臺核警時間可在30秒鐘內(nèi)。轉(zhuǎn)發(fā)時間可在2秒鐘內(nèi)。 要達到這一時間水平,為警方現(xiàn)場破案贏得寶貴時間,報警服務(wù)應采用視頻核警的手段,僅靠電話核警或人工赴現(xiàn)場核警是做不到的。
對家庭和個人來講,在安防方面首先關(guān)注的是生命安全保障,身體健康保障、其次才是財產(chǎn)盜搶損失、設(shè)備損壞損失等。由于國內(nèi)民眾依法不能持有武器和管制刀具,當面臨惡性人身侵害時,幾乎沒有任何抵抗能力,只能完全依靠報警,而且依賴于警方在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,才有可能保證人身及財產(chǎn)的安全。因此報警服務(wù)應該保證此類報警救助的需求在最短的響應時間內(nèi)到達警方。但是,當客戶處無人期間發(fā)生入室盜竊時,客戶此時期望的變成了如何使財產(chǎn)不受損失。只要財產(chǎn)不受損失,是否能抓到竊賊,對客戶來講變得并不重要了。所以此時報警服務(wù)應該做到的是如何用技術(shù)手段恫嚇罪犯,以當場制止犯罪。
對不同類別客戶的需求,應有對應的報警服務(wù)項目以及按合同約定的非警情救助業(yè)務(wù)。如協(xié)助客戶遠程或現(xiàn)場鎖門、勸阻非業(yè)務(wù)進入的人員、提醒非正常操作者接受異常服務(wù)程序等,有針對性地滿足不同類別服務(wù)對象的差異化需求。
“遠近相宜”——現(xiàn)代報警服務(wù)的遠程化、網(wǎng)絡(luò)化與本地化、專業(yè)化
報警服務(wù)依托信息技術(shù)系統(tǒng),以提供報警信息為主,其核心是在用戶和公安或救援機構(gòu)之間建立快速通道,解決客戶與公安或救援機構(gòu)之間的快速聯(lián)系問題。
從報警服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程及現(xiàn)狀來看,報警服務(wù)絕不僅僅局限于本地接警,它是大范圍、跨區(qū)域、跨城市的遠程化接警服務(wù)。一方面,報警服務(wù)是以信息服務(wù)為基礎(chǔ),用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式滿足需求,具有高技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化、全局共享等特征。另一方面,報警服務(wù)要完成同客戶的約定,其處置又必須在本地進行。這一“遠”一“近”,構(gòu)成了現(xiàn)代報警服務(wù)業(yè)不可或缺的兩個方面。既要以技術(shù)體系的信息化、網(wǎng)絡(luò)化支持全國服務(wù)范圍的報警服務(wù),同時也要以救助實施方面的本地化、專業(yè)化、及時性向客戶提供具體的綜合性服務(wù)??绲赜虻拇笠?guī)模遠程監(jiān)控報警系統(tǒng)同本地的監(jiān)控系統(tǒng)和保安、救助服務(wù)形成有效的結(jié)合,也將是報警服務(wù)未來的一個發(fā)展方向。