【安防知識網(wǎng)】對目前的港口來說，安防管理的發(fā)展及優(yōu)化是重點。下文將從如何規(guī)劃建立起一套完整適用的安全管理體系的角度來探討港口的安防現(xiàn)狀及發(fā)展。
安防管理軟環(huán)境的形成，需從安防管理基本制度的建立，安防管理組織的完善和綜合安防管理平臺和指揮系統(tǒng)等幾個方面進行構建。
管理軟環(huán)境四要點
安防管理軟環(huán)境的建立，是安防管理體系建設的必需，主要包括運行環(huán)境，業(yè)務管理，信息基礎，應急指揮響應等。
首先，運行環(huán)境是必須有安防管理制度和組織。即嚴格遵循SOLAS《海上人命安全公約》，ISPS《國際船舶和港口設施保安規(guī)則》等國際規(guī)范，在管理程序上和國際接軌，成為港口安防管理的基本指導原則。
其次，業(yè)務管理包括對港口的進出管理，交通組織管理和監(jiān)控，安全生產(chǎn)管理，設施保護與監(jiān)控。改進內(nèi)部管理流程，完善客戶服務，使之經(jīng)濟效益提高。根據(jù)安全管理的要求，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理的部門和程序，使安防管理和工作流程順暢，高效。提高了港口的安全，促進了港口的運營保障。安防系統(tǒng)的投資能夠為企業(yè)效益服務，這是安防管理的最終目的。
再次，信息基礎是對通信保障設施的建設和管理，這是對安防信息網(wǎng)絡的管理的有力保障。
最后是應急指揮響應，港口應及早制定應急管理法規(guī)，建立應急管理組織和響應流程。
提升港口解決公共安全危機的綜合能力，提升港口執(zhí)行能力，防止非應急事件轉(zhuǎn)化為應急事件。港口企業(yè)的應急管理體系的建設是一項長久而復雜的工作，也是和企業(yè)的管理運營模式緊密相聯(lián)的。一旦發(fā)生事件，需要相關部門及時、準確地做出分析判斷，根據(jù)應急預案，統(tǒng)一管理，分級相應，標準運行，在最短時間內(nèi)進行相關處置。利用投資建設的先進系統(tǒng)功能，有效地組織，科學的調(diào)配資源，最終解決危機，將損害程度降到最低。
應急指揮——安全戰(zhàn)略必備品
而綜合安防管理平臺及應急指揮系統(tǒng)的構建，是安防管理體系運行的保證，事故災難，突發(fā)事件，需要有效、運轉(zhuǎn)良好的組織系統(tǒng)進行指揮調(diào)度。那么，港口綜合安防管理平臺及應急指揮系統(tǒng)，如何來構建?
首先，提升目前已運行系統(tǒng)的工作效率，整合現(xiàn)有系統(tǒng)資源。港口已經(jīng)建設的CCTV閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)，周界報警系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，生產(chǎn)監(jiān)控，設施報警等保護系統(tǒng)都是各部門單獨使用。應該將它們整合起來，利用監(jiān)控的圖像配合門禁，周界保護，消防及生產(chǎn)設施的報警提供圖像，為管理人員提供現(xiàn)場信息。
其次，歸納信息資源，增強系統(tǒng)應急能力。將閘口系統(tǒng)，箱損檢測，人員IC卡系統(tǒng)，車輛管理系統(tǒng)，無線通信系統(tǒng)，氣象系統(tǒng)，數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)的信息歸納起來，統(tǒng)一管理，為發(fā)生緊急事件時的數(shù)據(jù)收集，事件判斷，指揮調(diào)度提供幫助。
最后，貫徹管理流程，提供應急指揮系統(tǒng)的運行平臺。在以上系統(tǒng)資源整合的基礎上，設定應急指揮的流程。大體上它由三大模塊組成，即勢態(tài)辨別和預警，預案支持，指揮調(diào)度，具體如下。
· 勢態(tài)辨別是由前端的CCTV，門禁，報警等保護系統(tǒng)以及生產(chǎn)管理和狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的預警觸發(fā)，引起事件。通過視頻圖像和系統(tǒng)報警數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以識別事件的發(fā)展勢態(tài)和預測可能危及的場所和范圍;
· 預案支持是系統(tǒng)根據(jù)預案計劃和自動趨勢分析，生成優(yōu)先度的判斷，提示出哪些設施和人員需要優(yōu)先撤離和保護。同時產(chǎn)生資源分配和重組的方案，也就是哪些車輛和人員可供調(diào)配，哪些應急的設備可以利用，并且可在事后作審核回顧;
· 指揮調(diào)度是管理人員在勢態(tài)辨別的基礎上根據(jù)系統(tǒng)預案，通過通信系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)響應，資源調(diào)度，協(xié)調(diào)響應和反饋以及事件的流程管理。
安防管理體系的規(guī)劃和設計應該是全面和完整的，層次分明，能夠從全局的角度覆蓋國際港口安防管理工作，包括所有相關管理部門和區(qū)域。在安防管理體系的結構和組成上可一次性完成，而具體管理文件和工作標準的制定，則可依據(jù)管理需要的輕重緩急分步實施，逐步完善。
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