平安城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)的基本目的是實(shí)現(xiàn)治安、消防、交通的現(xiàn)代化指揮管理，增強(qiáng)事故的預(yù)警防范能力，提高城市綜合治理決策水平，形成了防范、控制與打擊于一體的完整鏈條。同時(shí)緩解口益繁忙的交通勤務(wù)管理與警力嚴(yán)重不足之間的矛后，有效抑制了機(jī)動(dòng)車駕駛員的違章行為，真正意義上的規(guī)范了城市交通秩序。

　　該項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在投資大、周期長(zhǎng)、時(shí)間緊、牽涉部門多、采用技術(shù)復(fù)雜、集成度高、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、施工環(huán)境惡劣等。因此在方案規(guī)劃中堅(jiān)持把科學(xué)性與實(shí)效性放在首位，把先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性、易用性和擴(kuò)充性結(jié)合起來，兼顧近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　從職能上講，分為交通管理、治安管理、城市信息監(jiān)控等。目前重點(diǎn)是交通管理和治安管理。交通管理包括城市主要干道交通狀況監(jiān)視、交叉路口“電子警察”管理、關(guān)口、收費(fèi)站等信息采集。治安狀況管理包括城市公共區(qū)域、社區(qū)治安防范、金融商業(yè)樓宇、商業(yè)街面巡視及重點(diǎn)區(qū)域防范等。城市信息監(jiān)控包括城市管理、衛(wèi)生防疫、水源、排污口監(jiān)視、大型公共設(shè)施監(jiān)控等。

　　“平安城市”系統(tǒng)工程最終目的是搭建城市信息共亨交換和監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)廠商的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證聯(lián)網(wǎng)的視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量(清晰度、流暢程度)，提供一個(gè)統(tǒng)一的Web及GIS管理、檢索系統(tǒng)。設(shè)立流媒體服務(wù)器，實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻信息的傳輸、管理、分發(fā)。統(tǒng)一監(jiān)控錄像的上傳格式，保證重要監(jiān)控錄像的檢索、比對(duì)、管理、備份。進(jìn)行身份認(rèn)證和權(quán)限管理、保證信息安全和數(shù)據(jù)的安全。

　　系統(tǒng)平臺(tái)組成

　　“平安城市綜合管理平臺(tái)”是一項(xiàng)集城市報(bào)警與社會(huì)聯(lián)動(dòng)、音視頻數(shù)字化編解碼和傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、交通視頻監(jiān)控、交通管理、智能分析與識(shí)別、移動(dòng)目標(biāo)定位、有線無線通信、警力調(diào)度和視頻會(huì)議十一體的綜合性城市安全管理系統(tǒng)。綜合利用有線無線通信調(diào)度技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、傳感探測(cè)技術(shù)、智能分析技術(shù)、GIS及數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GPS I}.星定位和移動(dòng)通信基站定位技術(shù)等多種前沿科技。

　　整介政府專網(wǎng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源、治安專用和社會(huì)視頻監(jiān)控資源、區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)資源、社區(qū)安防系統(tǒng)資源、警用地理信息系統(tǒng)資源、交通狀況監(jiān)控系統(tǒng)資源、交通違法鑒別系統(tǒng)資源、交通導(dǎo)引系統(tǒng)資源、卡口車輛識(shí)別系統(tǒng)資源等所有與警務(wù)相關(guān)的信息資源，以不同警種的業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，通過信息采集處理和數(shù)據(jù)交換，

　　在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)不同專業(yè)警種業(yè)務(wù)的應(yīng)用服務(wù)和資源共享，打造通用化、專業(yè)化、智能化的“平安城市綜介信息管理平臺(tái)”，引領(lǐng)“平安城市”建設(shè)的新思路，開創(chuàng)“平安城市”建設(shè)新時(shí)代。

　　系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成如下:

　　信息傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái):信息傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以現(xiàn)有的公安專用光纖網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)重構(gòu)，改造成為集公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)專網(wǎng)、數(shù)字化監(jiān)招‘報(bào)警傳輸專網(wǎng)、視頻會(huì)議傳輸網(wǎng)等十一體的多業(yè)務(wù)綜介傳輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)整介網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，通過網(wǎng)絡(luò)物理隔離技術(shù)、認(rèn)證機(jī)制和防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公安專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)介，為“平安城市”各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)的信息提供安全、可靠、快速的傳輸網(wǎng)絡(luò)。

　　視音頻信息管理平臺(tái):視音頻信息管理平臺(tái)為各應(yīng)用子系統(tǒng)提供視音頻 信息服務(wù)和報(bào)警聯(lián)動(dòng)服務(wù)，各應(yīng)用子系統(tǒng)通過調(diào)用視音頻信息管理平臺(tái)的視音頻信息來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻的瀏覽、錄像存儲(chǔ)、錄像回放、設(shè)備控制、參數(shù)設(shè)置以及報(bào)警事件與視音頻信息的聯(lián)動(dòng)等。視音頻信息管理平臺(tái)由流媒體服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、視頻代理服務(wù)器組成。

　　綜合信息數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái):設(shè)置專門的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器為系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫服務(wù)，有利十各類信息數(shù)據(jù)資源的整合和有效利用。可以選用MYSQL和OR工CALE數(shù)據(jù)庫，作為系統(tǒng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。

　　GIS管理平臺(tái):在系統(tǒng)建設(shè)中，地理信息系統(tǒng)軟件平臺(tái)承擔(dān)著空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新和技術(shù)服務(wù)等方面的工作，軟件平臺(tái)提供足夠的數(shù)據(jù)管理、更新和服務(wù)能力，是平安城市管理平臺(tái)應(yīng)用成功的重要保證。建議選用美國環(huán)境系統(tǒng)研究所(ESRI)的GIS平臺(tái)為系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)平臺(tái)

　　平臺(tái)系統(tǒng)功能

　　1、實(shí)時(shí)圖像監(jiān)視功能

　　用戶可選擇前端的任一攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)控，能夠靈活方便地做到:對(duì)每臺(tái)變焦攝像機(jī)的鏡頭進(jìn)行變倍、聚焦控制;對(duì)全方位云臺(tái)進(jìn)行各種方向的控制和操作;直接在畫面上進(jìn)行遠(yuǎn)方控制操作;通過鍵招‘控制，對(duì)攝像機(jī)視角、方位、焦距、光圈、景深進(jìn)行調(diào)整;通過RS485總線，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的高速智能球型攝像機(jī)的控制，使球機(jī)直接到預(yù)置的方向和觀察角度(包括水平轉(zhuǎn)動(dòng)角度和垂直轉(zhuǎn)動(dòng)角度)。

　　支持模擬和數(shù)字流媒體雙模式下的云臺(tái)鏡頭控制，在雙模式下，由十前端設(shè)備要接收來自不同控制源(矩陣和DVR)的控制指令，通常情況下必然會(huì)造成相互之間的干擾和沖突。我們通過云臺(tái)鏡頭控制代理服務(wù)(軟件方式)或雙?？刂七m配器(硬件方式)來實(shí)現(xiàn)對(duì)雙種模式的有序控制。

　　2、報(bào)警及報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能

　　用戶可以設(shè)置報(bào)警時(shí)自動(dòng)錄像以及控制輸出設(shè)備的聯(lián)動(dòng)方式，可以根據(jù)需要進(jìn)行布防。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)操作員信息及操作時(shí)間、報(bào)警設(shè)備信息及報(bào)警時(shí)間等信息自動(dòng)存檔;實(shí)現(xiàn)與治安報(bào)警系統(tǒng)(110)、交通報(bào)警系統(tǒng)(122)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)(119)等警用系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。監(jiān)控前端能自動(dòng)打開聲光等報(bào)警聯(lián)動(dòng)設(shè)備，并發(fā)送相關(guān)的報(bào)警信J巳至服務(wù)器;報(bào)警時(shí)，授權(quán)遙控監(jiān)視點(diǎn)能在0.2秒內(nèi)自動(dòng)彈出報(bào)警信息窗口和發(fā)出聲音提示，并顯示報(bào)警點(diǎn)的具體位置，報(bào)警類型及現(xiàn)場(chǎng)圖像，并存儲(chǔ)相關(guān)攝像機(jī)的圖像及聯(lián)動(dòng)錄像等，以便十事故處理與分析。

　　3、電子地圖顯示管理功能

　　系統(tǒng)提供與GIS管理平臺(tái)的接口，實(shí)現(xiàn)公安“掛圖指揮作戰(zhàn)”的業(yè)務(wù)需求。以最新的技術(shù)，將電子地圖與數(shù)字視頻圖像完全融合在一起，用戶通過簡(jiǎn)單的點(diǎn)擊可直接查看地圖上某個(gè)位置的圖像?，F(xiàn)場(chǎng)地圖可以是圖片，區(qū)域地圖，建筑物布置圖，樓層平面圖;多個(gè)地圖按分層順序進(jìn)行組織;在地圖上可放置攝像機(jī)圖標(biāo)，用戶通過點(diǎn)擊圖標(biāo)，可快速選擇所要觀察的監(jiān)視點(diǎn)。對(duì)用戶來講，只有一個(gè)統(tǒng)一的“平安

　　城市”管理平臺(tái)的界面。

　　4、系統(tǒng)認(rèn)證與管理服務(wù)

　　實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和權(quán)限控制、組織與角色管理維護(hù)、設(shè)備集中配置與維護(hù)管理、結(jié)合任務(wù)計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)度、報(bào)警處理規(guī)則管理、報(bào)警獲取與分發(fā)管理、電子地圖集中配置管理、設(shè)備巡檢和口志管理等功能。

　　5、流媒體服務(wù)

　　用于監(jiān)控中心多客戶端復(fù)用相同現(xiàn)場(chǎng)圖像的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)管理和現(xiàn)場(chǎng)流媒體帶寬限制管理，保證有限帶寬下的多路同時(shí)訪問和降低現(xiàn)場(chǎng)DVR設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷。

　　6、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)管理服務(wù)

　　用于派出所或市局(分局)監(jiān)控中心分散加集中存儲(chǔ)的環(huán)境下按照管理中心軟件設(shè)定的計(jì)劃、策略執(zhí)行高可靠性的圖像集中存儲(chǔ)、備份、檢索和回放管理.支持手動(dòng)對(duì)重要事件的集中備份存儲(chǔ)，支持報(bào)警聯(lián)動(dòng)存儲(chǔ)。系統(tǒng)應(yīng)該支持DAS, NAS, SAN等多種存儲(chǔ)方式。

　　7、報(bào)警集中獲取與轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)

　　在中心監(jiān)控管理軟件設(shè)置下，統(tǒng)一快速接收DVR設(shè)備報(bào)警信息或其它系統(tǒng)報(bào)警信息(如卡口車輛識(shí)別報(bào)警)并轉(zhuǎn)發(fā)給指定的監(jiān)控中心的監(jiān)控管理軟件客戶端，為所有系統(tǒng)管理的監(jiān)控設(shè)備提供報(bào)警接收轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)和短消息報(bào)警、郵件報(bào)警等遠(yuǎn)程報(bào)警服務(wù)，可以接入短消息報(bào)警模塊。

　　8、視頻代理服務(wù)

　　為所有嵌入式DVR提供統(tǒng)一信息獲取、轉(zhuǎn)化和代理服務(wù)，便于監(jiān)控中心統(tǒng)一接口管理。為分散存儲(chǔ)環(huán)境下(不通過集中存儲(chǔ)服務(wù)器)集中檢索時(shí)的智能檢索功能，如按照道路或其它自定義條件進(jìn)行智能圖像檢索。

　　9、Web客戶端

　　為系統(tǒng)管理、流媒體、報(bào)警轉(zhuǎn)發(fā)、集中存儲(chǔ)檢索等所有應(yīng)用服務(wù)器提供統(tǒng)一WEB訪問配置界面，為前端監(jiān)控設(shè)備提供統(tǒng)一遠(yuǎn)程監(jiān)視查詢WEB訪問界面。所有派出所、監(jiān)控中心管理人員都可以通過WEB客戶端在自身權(quán)限范圍對(duì)所轄地區(qū)設(shè)備、人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控查詢和配置管理。圖像查詢支持多畫面查詢和回放速度控制等功能，同時(shí)應(yīng)該能支持回放剪輯，便十取證管理。

　　10、監(jiān)控中心接警客戶端

　　主要用于市局(分局)和派出所專用接警終端的接警管理，是監(jiān)控中心接警工作站的內(nèi)置程序，可以在系統(tǒng)管理服務(wù)器認(rèn)證下訪問監(jiān)控所有現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)輪循、預(yù)覽、報(bào)警接警和報(bào)警處理、電子地圖等功能.支持簡(jiǎn)單的矩陣解碼卡輸出控制。支持報(bào)警時(shí)電子地圖彈出、圖像彈出和語音提示等功能。圖像查詢支持多畫面查詢和回放速度控制等功能，同時(shí)應(yīng)該能支持回放剪輯，便十取證管理。支持與前端DVR的語音對(duì)講功能，當(dāng)前端DVR有多路對(duì)講請(qǐng)求時(shí)，系統(tǒng)能夠支持對(duì)講排隊(duì)功能。

　　11、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字矩陣

　　主要用于市局監(jiān)控中心對(duì)電視墻控制的需求，安裝在中心數(shù)據(jù)矩陣主機(jī)中，通過對(duì)專用數(shù)字矩陣主機(jī)內(nèi)置解碼卡和矩陣卡的控制實(shí)現(xiàn)任意分組輪循輸出、手動(dòng)切換輸出和報(bào)警聯(lián)動(dòng)輸出等功能，支持對(duì)其它標(biāo)準(zhǔn)客戶端軟解碼VGA輸出的協(xié)同控制。

　　12、智能交通和治安卡口接入

　　治安卡口系統(tǒng)視頻圖像信息可通過自建本地治安視頻專網(wǎng)、或租用視頻專網(wǎng)進(jìn)入?yún)^(qū)(縣)分局視頻監(jiān)控中心，也可通過自建本地公安視頻專網(wǎng)、或租用視頻專網(wǎng)直接進(jìn)入市局視頻監(jiān)控中心?？诒O(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)車牌識(shí)別，通過開放相關(guān)接口，可以將車牌識(shí)別數(shù)據(jù)和報(bào)警信息上傳到監(jiān)控中心，便十監(jiān)控中心的集中管理和報(bào)警聯(lián)動(dòng)。

　　13、外部監(jiān)控系統(tǒng)接入

　　各個(gè)部門、單位、社區(qū)、報(bào)警服務(wù)業(yè)等各監(jiān)控中心涉及的點(diǎn)多面廣，是極大的社會(huì)資源，整合這些資源，是減少投資，擴(kuò)大信息來源的一種方法。要根據(jù)實(shí)際情況，將涉及有用的治安信息接入到派出所或公安局，社會(huì)資源信息接入到派出所或公安局一般不要求進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)，確實(shí)要進(jìn)入的，要采取安全措施，要經(jīng)過網(wǎng)閘和網(wǎng)關(guān)，才能進(jìn)入公安視頻專網(wǎng)。

　　14、與公安部門其他系統(tǒng)互聯(lián)

　　治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該具備與公安部門其他信息系統(tǒng)互聯(lián)的接口，提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的B/S集成接口，如WEBSERVICE接口，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、通信指揮系統(tǒng)、110綜合接處警系統(tǒng)等互聯(lián)，發(fā)生警情能實(shí)現(xiàn)連動(dòng)，對(duì)警情進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)警情。

　　通過全市公安GIS系統(tǒng)，將全市公安局能控制的所有治安視頻圖像監(jiān)控點(diǎn)在電子地圖上標(biāo)識(shí)(監(jiān)控點(diǎn)編碼)。利用GIS系統(tǒng)的電子地圖定位查尋相應(yīng)監(jiān)控點(diǎn)，并在屏幕上調(diào)出該點(diǎn)圖像。對(duì)十發(fā)生報(bào)警或其他警情時(shí)，能自動(dòng)切換到相應(yīng)監(jiān)控點(diǎn)，在屏幕上顯示出該點(diǎn)圖像，并在電子地圖上給出指示，計(jì)算機(jī)發(fā)出聲音提示，記錄相關(guān)報(bào)警信息。在進(jìn)行攝像機(jī)切換和控制時(shí)能在電子地圖上指示鄰近監(jiān)控點(diǎn)。

　　市局110指揮中心與各分控中心之間、或其他需要的場(chǎng)合，應(yīng)具有監(jiān)聽或雙向語音通信功能，能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)聽、便十現(xiàn)場(chǎng)指揮或指揮中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廣播。

　　典型平安城市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖如下: