時(shí)光荏苒，2013在不經(jīng)意間已離我們而去?；厥?013，對(duì)于“智慧城市”這個(gè)誕生并不算太久的新生概念來(lái)說(shuō)，不可謂不火爆。國(guó)家相關(guān)重大政策陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)高度重視，各政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的智慧城市試點(diǎn)活動(dòng)、會(huì)議論壇層出不窮，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有序推進(jìn)，智慧城市建設(shè)投資日益高漲，整個(gè)中國(guó)似乎陷入了智慧熱。然而在現(xiàn)象火熱的背后，也難免引發(fā)我們的一些反面思考。智慧城市建設(shè)是否達(dá)到了當(dāng)初設(shè)計(jì)的目標(biāo)?是否為老百姓的生活帶來(lái)了實(shí)惠和便利?也許現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有理想般美好。2014年初，我們帶著這些問(wèn)題和大家一起回顧2013年智慧城市我們一起見(jiàn)證過(guò)的那些事兒，希望能從事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思問(wèn)題，愿同社會(huì)各界一道共同為迎來(lái)2014智慧城市建設(shè)的美好前景而努力。

　　據(jù)悉，近期國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求，要推進(jìn)智慧城市建設(shè)。該規(guī)劃的出臺(tái)，將為智慧城市建設(shè)提供更大的發(fā)展動(dòng)力。

　　進(jìn)程已全面展開(kāi) 目前尚處初級(jí)階段

　　同時(shí)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧城市成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。2013年以來(lái)，智慧城市建設(shè)在全國(guó)遍地開(kāi)花，從一線中心城市加速向二三線城市滲透。但在智慧城市實(shí)質(zhì)性建設(shè)步伐穩(wěn)步前行的同時(shí)，各地一哄而上盲目建設(shè)、信息安全隱患等值得警惕。隨著國(guó)家大力推進(jìn)信息消費(fèi)，智慧城市熱潮有望持續(xù)高漲，在此背景下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、盡快建規(guī)立制提上議事日程。工信部部長(zhǎng)苗圩在日前召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上指出，2014年將完成制訂智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)市(縣、區(qū))建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。

　　如果說(shuō)以往智慧城市還是“高富帥”的代名詞，跟北京、上海、深圳等一線城市如影隨形的話，如今，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智慧城市開(kāi)始逐漸由大城市向中小城市、由東部向中西部蔓延。
 

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　　目前，全國(guó)各地的智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目比較多，不僅有建設(shè)部批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目，也有地方批準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)項(xiàng)目不限于城市，也可以是更小單位的區(qū)縣，甚至是小城鎮(zhèn)。試點(diǎn)的領(lǐng)域也是多樣化的，如智慧園區(qū)、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等，各地試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)。

　　從目前來(lái)看，絕大多數(shù)的智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目還處于初級(jí)階段，還缺乏站在更高層面的總體規(guī)劃，還有許多問(wèn)題需要克服，還不可能充分體現(xiàn)出今后對(duì)城市發(fā)展的影響。

　　有些城市開(kāi)展了智慧城市的規(guī)劃，目標(biāo)非常宏偉，內(nèi)容包羅萬(wàn)象，看上去非常美好，但實(shí)際操作起來(lái)且非常困難，缺少有序推進(jìn)的規(guī)劃思路以及相關(guān)的資源利用和保障;

　　也有大量智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目從某個(gè)領(lǐng)域作為切入點(diǎn)，相對(duì)而言更容易達(dá)到目標(biāo)，見(jiàn)到成效，但對(duì)于跨領(lǐng)域的信息資源整合、共享應(yīng)用等方面如果不加重視，這樣的智慧專項(xiàng)系統(tǒng)僅僅是某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的系統(tǒng)，在智慧城市系統(tǒng)中將缺乏生命力和發(fā)展?jié)摿?

　　有些城市簡(jiǎn)單的將各部門(mén)自己擬建的信息化項(xiàng)目拼成一個(gè)大包，再貼上“智慧城市”的標(biāo)簽就算是智慧化了。搭了智慧城市建設(shè)的順風(fēng)車，實(shí)際上與智慧城市建設(shè)的初衷相背離。第四，智慧城市建設(shè)機(jī)制上有待進(jìn)一步探索，單靠政府投資很難持續(xù)推動(dòng)智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，如何激發(fā)社會(huì)力量參與是面臨的重要問(wèn)題。

　　智慧城市四大特征 未來(lái)需重視三大威脅

　　顧名思義，智慧城市的核心特征在于其“智慧”，而智慧的實(shí)現(xiàn)，在智慧城市發(fā)展進(jìn)程的初級(jí)階段，有賴于建設(shè)廣泛覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)，具備深度互聯(lián)的信息體系，構(gòu)建協(xié)同的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的智能處理，并拓展信息的開(kāi)放應(yīng)用。我們將智慧城市的核心特征概括為C2I2O，即如下四方面：

　　1、全面感測(cè)：遍布各處的傳感器和智能設(shè)備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)控和分析;

　　2、充分整合：“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施;

　　3、激勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力;

　　4、協(xié)同運(yùn)作：基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

　　而作為一項(xiàng)甚為復(fù)雜的大型系統(tǒng)工程，隨著三網(wǎng)融合、兩化融合的深入推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，智慧城市所面臨的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加復(fù)雜，因此其信息與網(wǎng)絡(luò)乃至應(yīng)用終端的安全問(wèn)題均比一般互聯(lián)網(wǎng)的信息安全問(wèn)題要多，這些安全問(wèn)題需要在智慧城市的建設(shè)中全面考慮。智慧城市信息系統(tǒng)還具有與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)不一樣的特點(diǎn)，在智慧城市建設(shè)時(shí)需要充分考慮這些特點(diǎn)所帶來(lái)的特有的信息安全威脅，可以想見(jiàn)它面臨的主要威脅：

　　惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊：

　　美國(guó)好萊塢電影《虎膽龍威4：虛擬危機(jī)》中，描述了一個(gè)恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)攻擊達(dá)到讓一個(gè)國(guó)家陷入“全面性瓦解”的景象，而智慧城市所提倡的全面物聯(lián)、透徹感知、深入的智能化，以及在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、利用任何設(shè)備登錄網(wǎng)絡(luò)，非常方便的利用云計(jì)算能力獲得等特點(diǎn)，讓惡意人員實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊變得異常簡(jiǎn)便，甚至可以讓電影情節(jié)中的“全面性瓦解”有可能真正地發(fā)生。

　　城市管理信息泄密：

　　智慧城市應(yīng)用大部分是在公網(wǎng)上運(yùn)行，采集并保存著城市運(yùn)行和管理的海量數(shù)據(jù)，這些海量數(shù)據(jù)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析軟件的分析，為城市管理人員提供了這個(gè)城市的各種重要信息，其中一些信息具備非常高的信息價(jià)值，應(yīng)該對(duì)這些信息進(jìn)行很高密級(jí)的保護(hù)。

　　個(gè)人信息的泄密：

　　在智慧城市建設(shè)中，所謂的“大數(shù)據(jù)”，核心就是個(gè)人信息。智慧城市的建設(shè)使得城市生活的方方面面互聯(lián)化了，造成了市民的個(gè)人信息在大量的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上發(fā)布、原本在物理世界的生活卻在網(wǎng)絡(luò)上全面的留下足跡、個(gè)人和家庭的設(shè)施和物品通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)也暴露在互聯(lián)網(wǎng)上，凡此種種，都是個(gè)人信息泄露的威脅，這樣的威脅在與普通民眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域給自身和相關(guān)行業(yè)造成巨大的困擾和經(jīng)濟(jì)損失。目前因?yàn)檫€處在智慧城市建設(shè)的初期階段，對(duì)這些威脅還沒(méi)有得到足夠的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有安全防護(hù)的安全實(shí)踐，甚至于人們普遍缺乏個(gè)人信息保護(hù)的安全防范意識(shí)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　智慧城市的建設(shè)智慧城市建設(shè)不僅是對(duì)城市管理、公共服務(wù)、城市生活的一次變革，更是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)，在新的發(fā)展機(jī)遇下，積極進(jìn)行智慧城市建設(shè)，有助于進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為一項(xiàng)艱巨長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、政府、企業(yè)共同關(guān)注和參與。

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