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智慧城市7種典型商業(yè)模式分析和選擇

近期,《移動(dòng)通信》 2013年Z1期發(fā)表了《智慧城市典型商業(yè)模式分析和選擇》的文章,作者楊會(huì)華 和樊耀東。參考國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),智慧城市建設(shè)共有七種常見的商業(yè)模式:政府獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營、政府運(yùn)營商共同投資運(yùn)營商建設(shè)和運(yùn)營、政府投資委托運(yùn)營商或第三方建設(shè)和運(yùn)營、政府牽頭BOT模式、運(yùn)營商 第三方獨(dú)立投資建設(shè)運(yùn)營、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營和公司化運(yùn)營等。
  近期,《移動(dòng)通信》 2013年Z1期發(fā)表了《智慧城市典型商業(yè)模式分析和選擇》的文章,作者楊會(huì)華 和樊耀東。參考國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),智慧城市建設(shè)共有七種常見的商業(yè)模式:政府獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營、政府運(yùn)營商共同投資運(yùn)營商建設(shè)和運(yùn)營、政府投資委托運(yùn)營商或第三方建設(shè)和運(yùn)營、政府牽頭BOT模式、運(yùn)營商/第三方獨(dú)立投資建設(shè)運(yùn)營、聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營和公司化運(yùn)營等。

  美國德克薩斯的Corpus Christi市無線城市

  模式一:政府獨(dú)自投資建設(shè)和運(yùn)營,如美國德克薩斯的Corpus Christi市無線城市,特征是政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施/平臺(tái)的投資、建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營。優(yōu)勢是政府有絕對控制權(quán);劣勢是,政府財(cái)政壓力較大,必須獲得足夠的收益才能維持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也面臨業(yè)務(wù)的運(yùn)營、推廣以及后期維護(hù)等困難。

  費(fèi)城市

  模式二:政府和運(yùn)營商共同投資,運(yùn)營商建設(shè)并運(yùn)營,如“無線費(fèi)城”。它的特征是由政府和運(yùn)營商共同出資、共同擁有,日常建設(shè)和運(yùn)營管理由運(yùn)營商進(jìn)行;優(yōu)勢是,可以減輕政府財(cái)政壓力;劣勢是,面臨著產(chǎn)權(quán)難以界定、利用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)資源會(huì)產(chǎn)生糾紛等問題。

  新加坡

  模式三:政府投資,委托運(yùn)營商/第三方建設(shè)、運(yùn)營,如新加坡“智能國家2015”。它的特征是政府進(jìn)行投資,并通過招標(biāo)等方式委托一家或多家運(yùn)營商建設(shè)和運(yùn)營;優(yōu)勢是,政府有絕對控制權(quán),專業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)營和維護(hù);劣勢是,政府財(cái)政壓力較大,后續(xù)網(wǎng)絡(luò)的升級、運(yùn)維等容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明朗。

  臺(tái)北市

  模式四:政府牽頭,BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移)模式,如“無線臺(tái)北”。它的特征是通過市場化方式引進(jìn)企業(yè)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),許諾投資方在建成后的一段時(shí)期內(nèi)擁有經(jīng)營權(quán),到期后再由政府收回管理經(jīng)營;優(yōu)勢是,減輕政府財(cái)政壓力;劣勢是,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離造成企業(yè)的短視,政府運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的缺乏導(dǎo)致到期收回對政府壓力較大。

  上海市智慧虹橋商務(wù)區(qū)

  模式五:運(yùn)營商/第三方獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營,如上海市智慧虹橋商務(wù)區(qū)。它的特征是綜合實(shí)力較強(qiáng)的運(yùn)營商或者第三方獨(dú)立負(fù)責(zé)智慧城市子任務(wù)(例如一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)或者應(yīng)用建設(shè))的投資建設(shè)和運(yùn)營工作;優(yōu)勢是,產(chǎn)權(quán)清晰,減少政府財(cái)政壓力,可以充分利用電信運(yùn)營商經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力解決“無線城市”的運(yùn)營、管理和維護(hù)等問題;劣勢是,需要有持續(xù)的盈利模式。

  模式六:聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營,如臺(tái)北市智慧園區(qū)。它的特征是產(chǎn)業(yè)鏈上運(yùn)營商、應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、終端設(shè)備提供商中的兩家或多家聯(lián)合開發(fā)智慧平臺(tái)或應(yīng)用并共同推廣;優(yōu)勢是,利于產(chǎn)業(yè)鏈良性運(yùn)轉(zhuǎn),綜合解決能力較強(qiáng);劣勢是,多方合作,合作協(xié)調(diào)工作量大。

  杭州市

  模式七:聯(lián)合公司化運(yùn)營,如杭州市一卡通項(xiàng)目。它的特征是由產(chǎn)業(yè)鏈成員,如運(yùn)營商、應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等共同成立一個(gè)管理公司及系列子公司進(jìn)行智慧城市的投資、建設(shè)、運(yùn)營;優(yōu)勢是,利于產(chǎn)業(yè)鏈良性運(yùn)轉(zhuǎn),綜合解決能力較強(qiáng),公司化運(yùn)作更加靈活;劣勢是,多方合作,合作協(xié)調(diào)工作量大。

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