一、 司法安防行業(yè)的現(xiàn)狀

　　“安全”是全社會(huì)的責(zé)任，享受安全是每個(gè)人的權(quán)利，營造安全環(huán)境也是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。介于此，安防行業(yè)需要樹立“全新”的理念，需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。司法安防是為司法活動(dòng)而服務(wù)的，是為保障各項(xiàng)司法活動(dòng)的順利進(jìn)行而采取的預(yù)防性和處置性的技術(shù)措施，因此司法安防的需求來源于司法活動(dòng)。

　　以監(jiān)獄安防為例：

　　監(jiān)獄在技防設(shè)施資金投入上比較緊張，除了部分重點(diǎn)打造的模范監(jiān)獄、數(shù)字監(jiān)獄之外，不少監(jiān)獄的安防系統(tǒng)配置還比較落后，防范覆蓋面也不足。監(jiān)獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報(bào)警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會(huì)見系統(tǒng)等組成，各系統(tǒng)是獨(dú)立運(yùn)行的，個(gè)別實(shí)現(xiàn)了報(bào)警與視頻的聯(lián)動(dòng)，大部分缺少對整個(gè)安防系統(tǒng)的集中管理和集成應(yīng)用。 沒有很好的集成和集中管理，是當(dāng)前監(jiān)獄安防系統(tǒng)存在的主要問題。

　　二、 監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)

　　因此結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀來說智能化集成控制平臺(tái)既是監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的具體體現(xiàn)，智能化集成控制平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性(可以隨時(shí)擴(kuò)充而不用修改軟件結(jié)構(gòu))、操作界面的友好性、與相關(guān)集成子系統(tǒng)接口的兼容性是體現(xiàn)集成平臺(tái)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，而從系統(tǒng)使用人員的角度看，是否可以隨時(shí)隨地通過集成平臺(tái)得到需要的信息和控制相應(yīng)的設(shè)備是衡量集成控制平臺(tái)有效性的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。只有在上述兩個(gè)方面都滿足要求的情況下，才可以說是一個(gè)合格的集成控制平臺(tái)。

　　以北京中電興發(fā)科技有限公司在山東省魯南監(jiān)獄遷建項(xiàng)目所承擔(dān)的信息化系統(tǒng)為例，項(xiàng)目中所提供的sinonet智能化集成平臺(tái)(可稱之為“數(shù)字監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”)就是基于后一種方式的集成。

　　圖1 sinonet智能化集成控制平臺(tái)結(jié)構(gòu)組成示意圖

　　從示意圖可以看到：集成控制平臺(tái)包括兩個(gè)支撐基礎(chǔ)、三個(gè)大的組成部分、一個(gè)控制平臺(tái)。

　　兩個(gè)支撐基礎(chǔ)之一：統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，包括所有犯人信息數(shù)據(jù)庫、所有干警等管理人員數(shù)據(jù)庫、所有智能化設(shè)備信息庫以及涉及監(jiān)獄固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典等等內(nèi)容。通過專門設(shè)置的訪問軟件或者直接訪問我們的數(shù)據(jù)庫，要求所有被集成的子系統(tǒng)使用上述統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫而不是使用各自的原始數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、共享和交換;

　　另一個(gè)支撐基礎(chǔ)：高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要使不同的系統(tǒng)共同使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫并保證相互之間信息交換的時(shí)效性，就必須使各相關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行在同一個(gè)高速網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，并盡量使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，即基于IP的交換方式。

　　三個(gè)大的的組成內(nèi)容為：

　　(1)保證數(shù)字化監(jiān)獄管理系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái)，主要是綜合布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、UPS集中供電系統(tǒng)、統(tǒng)一的室內(nèi)外網(wǎng)管系統(tǒng)等;

　　(2)提供監(jiān)獄安全管理的安防管理系統(tǒng)，具體包括多媒體數(shù)字安防防范系統(tǒng)(視頻監(jiān)控、報(bào)警對講等)、跟蹤定位系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、親情電話系統(tǒng)、會(huì)見管理系統(tǒng)、高壓報(bào)警系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)、獄墻照明系統(tǒng)、指揮中心系統(tǒng)等，以上均為監(jiān)獄安全管理的核心內(nèi)容;

　　(3)提供監(jiān)獄行政管理的獄政管理系統(tǒng)，包括獄務(wù)公開顯示系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、多功能廳系統(tǒng)、生產(chǎn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)、管教系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。[nextpage]

　　三、 監(jiān)獄信息化建設(shè)的新需求

　　近年來，我國司法行政信息化建設(shè)有了很大進(jìn)步。其中，監(jiān)獄信息化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)有68%的監(jiān)獄建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，全國監(jiān)獄信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初步形成，北京等多個(gè)省(區(qū)、市)監(jiān)獄局建設(shè)完成了覆蓋所有基層監(jiān)獄的省級(jí)廣域網(wǎng)。各地基本建立了罪犯信息、獄警、警務(wù)等信息的數(shù)字化管理。各項(xiàng)技術(shù)防范工程和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　安防系統(tǒng)是司法系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。而在整個(gè)安防系統(tǒng)的建設(shè)過程中，我們也應(yīng)該充分考慮監(jiān)獄警力不足等原因，將智能技術(shù)引入到系統(tǒng)中去.從而彌補(bǔ)防范中的隱患。據(jù)了解，傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)通常擁有多個(gè)視頻采集前端，采用監(jiān)視器實(shí)現(xiàn)畫面輪巡，輪巡周期稱為監(jiān)控空白區(qū)，即這段時(shí)間里，如果監(jiān)控人員無法觀察到畫面的時(shí)間較長，監(jiān)控有效性就會(huì)大大降低。而且監(jiān)視人員在長時(shí)間監(jiān)控多個(gè)視頻畫面時(shí)，事件錯(cuò)失幾率太高，這對于要求較高的監(jiān)獄來說，是不能允許的，而智能化系統(tǒng)的應(yīng)用解決了這個(gè)難題。

　　由北京中電興發(fā)科技有限公司生產(chǎn)的FSC系列哨位信息化終端是專為武警、軍隊(duì)的安全保衛(wèi)而研制的，其將哨位監(jiān)控所需要的所有功能全部集成在統(tǒng)一的設(shè)備中。值勤的哨兵通過單手就可以方便、迅速的進(jìn)行所有操作，具有監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的多路實(shí)時(shí)圖像查看，與中隊(duì)(支隊(duì))或者被保護(hù)單位一鍵通話，現(xiàn)場廣播，通過指紋或者人臉識(shí)別方式進(jìn)行哨兵換崗管理和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查崗管理，集成子彈箱控制，實(shí)時(shí)監(jiān)控區(qū)域報(bào)警信息自動(dòng)顯示以及多種報(bào)警情況一鍵報(bào)警等。

　　特別是哨位信息化終端之間可以相互遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)一名哨兵同時(shí)監(jiān)控多個(gè)哨位的功能，對武警、軍隊(duì)等單位減員增效提供了充分的技術(shù)保障。

　　圖2 哨兵執(zhí)勤演示效果圖

　　一般而言，監(jiān)獄綜合安防管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)獄內(nèi)的所有視頻監(jiān)控、數(shù)字廣播、對講、監(jiān)聽、門禁、巡更、周界預(yù)警、犯人監(jiān)舍及值班干警應(yīng)急報(bào)警、應(yīng)急監(jiān)獄門禁等一系列設(shè)備進(jìn)行管理和控制。但隨著信息化建設(shè)的深入，在業(yè)務(wù)管理層面上與生產(chǎn)管理、應(yīng)急指揮、獄政管理、司法業(yè)務(wù)等上層應(yīng)用業(yè)務(wù)進(jìn)行緊密配合也成為司法領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)之需。

　　目前，這種集成化的系統(tǒng)已經(jīng)成為司法監(jiān)獄信息化建設(shè)的發(fā)展方向?；ヂ?lián)是指各個(gè)分散的監(jiān)獄安防信息化系統(tǒng)，可以統(tǒng)一運(yùn)行在監(jiān)獄信息管理平臺(tái)系統(tǒng)上，上級(jí)單位統(tǒng)一監(jiān)管，把握全局，各兄弟單位之間互為輔助，資源共享。[nextpage]

　　- 可適合于現(xiàn)有各式組網(wǎng)條件，如100M、1000M以太網(wǎng)、光纖直聯(lián)

　　- 將各網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接實(shí)現(xiàn)省級(jí)監(jiān)管中心對各下級(jí)單位統(tǒng)一指揮調(diào)度

　　- 系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程傳輸視頻、音頻、報(bào)警信號(hào)，支持A/D，D/A轉(zhuǎn)換

　　- 用戶使用IE瀏覽器即可使用本系統(tǒng)，方便，易于維護(hù)

　　圖3 系統(tǒng)組網(wǎng)示意圖

　　系統(tǒng)劃分監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、值班室三級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，功能上相互獨(dú)立，但在資源管理上可以共享，如圖所示

　　圖3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

　　圖4 sinonet視頻監(jiān)控系統(tǒng)模塊

　　- 支持國內(nèi)外各種矩陣、畫面處理器、DVR產(chǎn)品;

　　-模擬、數(shù)字雙向通道，既可控制切換，又可實(shí)時(shí)調(diào)看現(xiàn)場圖像;[nextpage]

　　-自動(dòng)音頻跟隨，切換圖像同時(shí)進(jìn)行語音監(jiān)聽;

　　控制面板，按鍵可打開對講，以便了解報(bào)警現(xiàn)場情況

　　實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像

　　處理警情，填寫日志

　　監(jiān)舍各設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行情況

　　監(jiān)控?cái)z像機(jī)圖標(biāo)

　　圖層導(dǎo)航

　　圖5 sinonet報(bào)警系統(tǒng)模塊

　　- 報(bào)警聯(lián)動(dòng)視頻，當(dāng)有報(bào)警信號(hào)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)看報(bào)警位置圖像;

　　- 報(bào)警聯(lián)動(dòng)對講，當(dāng)有報(bào)警信號(hào)時(shí)，自動(dòng)打開報(bào)警點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場聲音監(jiān)聽，自動(dòng)打開對講通道;

　　- 有警報(bào)時(shí)值班人員必須填寫警情處理結(jié)果;

　　四、 司法安防未來發(fā)展趨勢

　　近年來，發(fā)生在看守所、派出所的被羈押人員的非正常死亡事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光后，在社會(huì)上引起巨大的反響，今后司法領(lǐng)域的安防建設(shè)和系統(tǒng)改造將會(huì)繼續(xù)投入，在技術(shù)上將會(huì)有更多的突破，在市場上將會(huì)有快速的增長，預(yù)計(jì)其市場規(guī)模將會(huì)占到整個(gè)安防市場的5%~10%。展望司法機(jī)關(guān)安防應(yīng)用發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)真正的司法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，將極大地縮短辦案過程，更好地保障人權(quán)，減少人為因素，提高司法效率，降低司法成本。預(yù)計(jì)未來將建設(shè)涵蓋偵查、羈押、移文、起訴、審判、執(zhí)行和司法檢察監(jiān)督等所有司法活動(dòng)和司法工作的網(wǎng)上司法綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，所有司法活動(dòng)都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。

　　此外，公安、檢察院、法院和司法局都在同一個(gè)平臺(tái)上網(wǎng)上辦公，部門和司法工作之間的銜接全部在網(wǎng)上完成，通過電子圖章、數(shù)字簽名等方式對網(wǎng)上公文進(jìn)行確認(rèn)，無需通過傳統(tǒng)的公文、函件等方式進(jìn)行工作交接。介于此，具有自主研發(fā)能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自主產(chǎn)品品牌并致力于城市管理與國土安全物聯(lián)網(wǎng)端到端先進(jìn)解決方案供應(yīng)商、集成服務(wù)商的北京中電興發(fā)科技有限公司將始終專注于國家信息化建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域，把為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)和社會(huì)治安防控體系為主要目標(biāo)，并不斷推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)信息化的發(fā)展。

　　五、 總結(jié)

　　我國司法機(jī)關(guān)信息化程度較低，特別是在中西部落后地區(qū)以及縣鄉(xiāng)地區(qū)。司法辦公硬件設(shè)施差、工作人員水平較低，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，司法機(jī)關(guān)信息化水平也有較大差距。但盡管如此，司法信息化依然對我國各地方化解社會(huì)矛盾、提高司法效率具有重大意義，信息化水平甚至成為司法現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)之一?！笆濉逼陂g國家將在改進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)司法信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注落后地區(qū)的建設(shè)，屆時(shí)，安防系統(tǒng)也將做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)和信息化技術(shù)將為司法改革提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，從而推動(dòng)我國法制建設(shè)和各項(xiàng)司法活動(dòng)向著更加公平、公正、廉潔、高效、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。