項目概述

　　本項目的城市定位為 “世界著名、亞洲一流的國際性海濱風(fēng)景旅游城市，中國生態(tài)文明建設(shè)的示范基地和宜居城市。按照這種定位，城市居住人口、外來旅游人員將大幅增加。由于外來流動人口的增多，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，以及黑車黑導(dǎo)、摩托車非法營運(yùn)、“二搶一盜”等等行為，城市治安管理將面臨嚴(yán)峻的考驗。而通過實現(xiàn)以信息化科技手段改善交通和社會治安管理狀況，視頻監(jiān)控系統(tǒng)無疑是最有效的信息化手段之一。

　　整體設(shè)計原則和理念

　　系統(tǒng)整體設(shè)計遵循簡單、易擴(kuò)容、易升級、易維護(hù)的原則, 以黨政網(wǎng)絡(luò)為依托，以數(shù)字視頻的壓縮、傳輸、存儲和播放為核心，集中整合市屬各機(jī)關(guān)、單位、部門、行業(yè)的視頻監(jiān)控資源，重點整合各個行業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并結(jié)合聯(lián)動指揮平臺，為各種突發(fā)事件及重大事件的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度提供可視化、實時的視頻數(shù)據(jù)。

　　項目需求

　　根據(jù)城市監(jiān)控系統(tǒng)項目總體建設(shè)要求，按照“急用先行、購買服務(wù)”的建設(shè)模式，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、中遠(yuǎn)期的要求進(jìn)行總體規(guī)劃，數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)項目將分三期完成。主要涉及以下幾個方面的建設(shè)內(nèi)容：

　　一期工程：依托視頻監(jiān)控光環(huán)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施完成市直機(jī)關(guān)、重點單位、重點街道、重點地標(biāo)、標(biāo)志景點、學(xué)校、特保路線的監(jiān)控部署，目前的監(jiān)控點位約為2千多個。

　　二期工程：依托視頻監(jiān)控光環(huán)網(wǎng)擴(kuò)大接入鏈路規(guī)模，使之形成一個封閉環(huán)網(wǎng)以承載大數(shù)據(jù)對流，監(jiān)控范圍擴(kuò)大到社區(qū)、街道、酒店、旅游景點等。

　　三期工程：依托視頻監(jiān)控光環(huán)網(wǎng)的優(yōu)勢，集中整合市內(nèi)各職能單位的監(jiān)控資源。整合范圍包括：市公安局、國家安全局、旅游發(fā)展委、園林環(huán)衛(wèi)、交通局、綜合行政執(zhí)法局、學(xué)校、電力、通信等多家單位。

　　系統(tǒng)架構(gòu)

　　系統(tǒng)采用先進(jìn)的電信級高可靠性架構(gòu)，關(guān)鍵部件平臺、存儲、網(wǎng)絡(luò)、前端有冗余設(shè)計，采用平安城市工程主流的非流媒體網(wǎng)絡(luò)化視頻系統(tǒng)。采取二級平臺架構(gòu)模式，實現(xiàn)統(tǒng)一集中聯(lián)網(wǎng)管理，對于特殊情況下應(yīng)急指揮等需求，可以傳輸至省級監(jiān)控中心或者是其他相關(guān)部門。

　　一級監(jiān)控中心——總監(jiān)控中心

　　負(fù)責(zé)對城市的所有視頻信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)度?？偙O(jiān)控中心設(shè)立在城市的應(yīng)急指揮中心，通過運(yùn)營商機(jī)房匯聚中心傳輸來的信號進(jìn)行應(yīng)用與管理，對系統(tǒng)進(jìn)行全程、全方面的配置與管理，包括網(wǎng)絡(luò)視頻接入與存儲、用戶訪問控制管理、視頻調(diào)度管理、控制網(wǎng)絡(luò)視頻在指揮中心大屏幕的顯示。數(shù)字城管或應(yīng)急指揮等應(yīng)用系統(tǒng)中根據(jù)設(shè)立的權(quán)限可直接調(diào)用所有視頻信號，同時可根據(jù)視頻信號進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)展與深度應(yīng)用。原公安、交通等共享的模擬視頻資源可通過編解碼設(shè)備傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，高清視頻信號直接采用高清解碼器上墻顯示與切換。

　　二級監(jiān)控中心——運(yùn)營商機(jī)房匯聚中心

　　負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)所有的視頻進(jìn)行統(tǒng)一匯總與集中。根據(jù)具體情況部署視頻存儲磁盤陣列、視頻管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)管理服務(wù)器、智能分析服務(wù)器、GIS服務(wù)器、監(jiān)控主機(jī)等等。視頻管理服務(wù)器是用于集中認(rèn)證、注冊、配置、控制、報警轉(zhuǎn)發(fā)控制的專用信令服務(wù)器，可以實現(xiàn)完善的視頻編解碼設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理功能，支持多臺信令管理服務(wù)器相互協(xié)同工作組建多級多域的管理平臺。數(shù)據(jù)管理服務(wù)器主要功能為管理存儲設(shè)備、存儲資源和視頻數(shù)據(jù)，支持對系統(tǒng)所有存儲資源進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理，支持不間斷的視頻檢索、回放等業(yè)務(wù)。客戶端可以提供友好方便的人機(jī)界面功能，包括監(jiān)控對象的實時監(jiān)視監(jiān)聽、查詢、云臺控制、接警處理。[nextpage]

　　系統(tǒng)后期建設(shè)要求將城市各部門所有視頻資源進(jìn)行集中整合，建立整套系統(tǒng)的管理級別與權(quán)限體系，最終形成一套統(tǒng)一聯(lián)動、共建共享的城市綜合監(jiān)控管理系統(tǒng)。

　　總指揮中心系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的核心，包括分中心聯(lián)網(wǎng)、中心顯示控制、視頻存儲、移動監(jiān)控及已建視頻資源整合和整個系統(tǒng)視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺的建設(shè)。

　　運(yùn)營商機(jī)房匯聚中心監(jiān)控系統(tǒng)，是系統(tǒng)的基礎(chǔ)，主要包括前端監(jiān)控點、視頻傳輸、視頻存儲、監(jiān)控機(jī)房和外單位接入部分等。

　　各業(yè)務(wù)單位的分控中心通過租用2芯(1芯備用)裸光纖引到視頻光環(huán)網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡(luò)方式截取視頻信號，通過解碼設(shè)備將數(shù)字信號轉(zhuǎn)換為模擬信號投放到顯示設(shè)備，或直接用安裝客戶端電腦瀏覽視頻。

　　系統(tǒng)組成

　　本項目主要涉及以下幾個系統(tǒng)：視頻監(jiān)控系統(tǒng)、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、城市監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)整合系統(tǒng)、移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻管理平臺系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)、分控以及總控中心系統(tǒng)等內(nèi)容。

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　高清視頻監(jiān)控前端

　　每個前端點都由以前端高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)為主，附帶鏡頭、云臺、防護(hù)罩、傳輸設(shè)備、立桿、室外機(jī)箱、專用電源和防雷接地等組成。

　　攝像機(jī)選型要求：本系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場情況要求靈活部署高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，全面覆蓋城市重點區(qū)域，對關(guān)鍵部位可快速定位，實現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大范圍、高清晰的視頻圖像監(jiān)控。

　　前端攝像機(jī)要求：

　　· 提供1080P/30fps全實時高清視頻圖像;

　　· 配備百萬像素以上長焦鏡頭，由室外防護(hù)罩，室外全方位云臺、室外解碼器、支架等組成，用于城市制高點的實時監(jiān)控，要求覆蓋范圍廣，可以在各種如濃霧、臺風(fēng)、暴雨等惡劣氣候下正常工作;

　　· 實現(xiàn)各種突發(fā)事件的細(xì)節(jié)拍攝與回放。要求能清晰識別300米外卡片上的1號黑體加粗字，能夠辨識以時速50公里運(yùn)動的人物面部特征，在變焦過程中視頻畫面保持清晰，夜間要求增加補(bǔ)光設(shè)備;

　　· 支持?jǐn)z像機(jī)本地存儲功能，防止因前端網(wǎng)絡(luò)線路故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失;

　　·在景區(qū)和十字路口部分點位采用360度全景攝像機(jī)，具有360°全景拍攝，提供寬視野環(huán)景圖像，可向全球直播城市景區(qū)影像;

　　·圖像可平緩無級數(shù)字縮放，虛擬云臺控制功能,無機(jī)械活動部件，結(jié)實耐用，免維護(hù);

　　·可在四分割畫面中同時顯示四個方位的情景，只需一臺攝影機(jī)就可監(jiān)控整個空間。

　　高清圖像傳輸與存儲

　　因為前端選用高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，指揮中心大屏幕實時預(yù)覽圖像存儲采用高清圖像，碼流需求至少為每路4M~8M。故要求前端設(shè)備直接通過光纖網(wǎng)絡(luò)來傳輸視頻信息。采用高清監(jiān)控圖像存儲估算：

　　每路視頻按4Mbps碼流計算，存放1天的數(shù)據(jù)總量：4Mbps÷8 × 3600秒 × 24小時 ×(1天)÷1024=42.19GB;30天需要的容量：∑(GB)=42.19GB×30天=1265.63GB。

　　每路視頻按8Mbps碼流計算，存放1天的數(shù)據(jù)總量：8Mbps÷8 × 3600秒 × 24小時 ×(1天)÷1024=84.38GB;30天需要的容量：∑(GB)=84.38GB×30天=2531.4GB。

　　數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)項目涉及到監(jiān)控點規(guī)模龐大，同時也考慮到后期的擴(kuò)張，若采用集中存儲方式，將面臨指揮中心機(jī)房空間不夠、網(wǎng)絡(luò)交換壓力大、單點故障的后果嚴(yán)重等問題。因此在運(yùn)營商匯聚中心機(jī)房作為前端視頻數(shù)據(jù)存儲與轉(zhuǎn)發(fā)的匯聚節(jié)點，符合大規(guī)模高清監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)思路，即采用分布式集中存儲。[nextpage]

　　圖像顯示系統(tǒng)

　　指揮中心顯示系統(tǒng)主要采用高清解碼器，其他包括高清大屏幕控制器、大屏幕顯示器、服務(wù)器和應(yīng)用軟件平臺組成。實現(xiàn)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的切換、顯示和控制。

　　指揮中心大屏系統(tǒng)是用來顯示前端高清攝像機(jī)圖像和計算機(jī)圖形信息，在中心共設(shè)計32塊67英寸DLP顯示屏，一臺大屏拼接控制器，一臺RGB矩陣等設(shè)備。其中大屏拼接控制器用來控制大屏圖像顯示，可實現(xiàn)圖像拼接，任意漫游，任意縮放等功能，具有主流的高清HDMI接口，可與城市監(jiān)控高清解碼器輸出端連接。RGB矩陣用來切換指揮中心的計算機(jī)圖像上墻顯示。

　　城市監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)整合

　　在首期主要對3方面的資源進(jìn)行整合：公安視頻監(jiān)控資源、社會面視頻監(jiān)控、原無監(jiān)控平臺系統(tǒng)資源。

　　在一期建設(shè)項目的基礎(chǔ)平臺上逐步開始整合市屬各機(jī)關(guān)、單位、部門、行業(yè)的已有監(jiān)控系統(tǒng)，整合范圍包括：市公安局、國家安全局、旅游發(fā)展委、園林環(huán)衛(wèi)、交通局、綜合行政執(zhí)法局、學(xué)校教育、電力、通信等多家單位。充分利用現(xiàn)已建成的市屬各機(jī)關(guān)、單位、部門、行業(yè)的現(xiàn)有視頻圖像資源和社會單位視頻圖像資源，以及政府和公共信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)視頻管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

　　移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以面對被監(jiān)控對像不固定(如公安應(yīng)急指揮任務(wù)、巡邏等)以及突發(fā)事件的發(fā)生時，不受時間、地點、場合的約束，能通過無線移動視頻監(jiān)控將社會面實時場景傳送到指揮中心，便于快速遠(yuǎn)程調(diào)度指揮，增強(qiáng)城市治安管理的靈活性和機(jī)動性。

　　整個系統(tǒng)分為前端車載監(jiān)控系統(tǒng)、通訊線路、監(jiān)控平臺三部分，前端車載監(jiān)控系統(tǒng)又包括單兵監(jiān)控系統(tǒng)、車載硬盤錄像機(jī)、監(jiān)控攝像機(jī)、監(jiān)聽頭、液晶顯示屏、GPS等，通訊線路包含前端移動傳輸(3G/ EDGE)和后臺指揮中心以太網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控平臺包含監(jiān)控軟件及GIS、流媒體、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器等一系列服務(wù)群，可以根據(jù)需要監(jiān)控中心建設(shè)多極監(jiān)控平臺，級別的邏輯關(guān)系根據(jù)需求可靈活配置。

　　城市監(jiān)控運(yùn)維管理系統(tǒng)

　　城市監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備繁多，對技術(shù)人員要求高，需要技術(shù)人員對Unix、linux、Weblogic、Oracle、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都有所了解，為解決上述管理中的難點，提高工作效率，規(guī)劃建設(shè)一套運(yùn)維管理系統(tǒng)。這套系統(tǒng)的核心設(shè)計思想是通過模擬系統(tǒng)管理人員的日常操作，對所有重要的信息系統(tǒng)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行狀況進(jìn)行7×24的實時監(jiān)測和管理。運(yùn)維管理系統(tǒng)采用輪循方式采集整個系統(tǒng)前端設(shè)備、機(jī)房中心設(shè)備、信息平臺、及其應(yīng)用的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過監(jiān)測主機(jī)控制中心實時對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并通過友好的Web界面將服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行狀況一目了然的顯示出來。

　　城市監(jiān)控運(yùn)維管理系統(tǒng)主要包括：前端設(shè)備監(jiān)測模塊，鏈路及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)測模塊，服務(wù)器管理模塊，數(shù)據(jù)庫管理模塊，性能管理模塊、拓?fù)涔芾砟K、運(yùn)維管理模塊等。

　　效益分析

　　平安城市建設(shè)工程系公益性項目，沒有直接的財務(wù)收益和額外收入。但該項目的實施，可以有效提高城市管理，預(yù)防、控制、打擊各類違法犯罪的綜合能力，提高各種突發(fā)性事件的快速反應(yīng)、處置能力，通過加大技防力度，最大限度擠壓犯罪空間，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，促進(jìn)城市區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮發(fā)展，為爭創(chuàng)國際旅游城市品牌，帶來良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益提供安全保障。

　　經(jīng)濟(jì)效益分析

　　數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益將體現(xiàn)在數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、服務(wù)、應(yīng)用等幾個方面如下：

　　· 數(shù)據(jù)方面：將在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)城市監(jiān)控數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享，有利于提高政府和職能部門的決策科學(xué)性，減少決策失誤，有利于節(jié)約大量的財力、物力、人力;

　　· 系統(tǒng)方面：通過數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)項目的建設(shè)，采取“財政統(tǒng)一撥付、數(shù)據(jù)共享使用”的機(jī)制，可以最大限度地避免由各部門獨(dú)自開展項目建設(shè)工作帶來的弊端，真正實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、一次投資、重復(fù)使用、多方受益”的目標(biāo);

　　· 應(yīng)用方面：數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)項目的建設(shè)模式和機(jī)制將不僅在公安、交通、教育、市政、城管部門進(jìn)行推廣，隨著應(yīng)用的不斷延伸，后期將為實現(xiàn)全市范圍內(nèi)推廣奠定基礎(chǔ)，屆時全市各職能部門也將利用這種模式建設(shè)類似的系統(tǒng);

　　· 社會效益分析：通過數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)項目及其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立和完善，不僅有利于改變目前該市普遍存在的“信息孤島”、“數(shù)據(jù)割據(jù)”現(xiàn)狀，有助于實現(xiàn)全市監(jiān)控資源的統(tǒng)一，實現(xiàn)各部門之間高效率的數(shù)據(jù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　此外，通過監(jiān)控點位的建設(shè)，將重點與次重點的監(jiān)控范圍擴(kuò)大至街道社區(qū)、重點地標(biāo)、酒店、旅游景點、托兒所、幼兒園、部分郊區(qū)，為該市各職能部門提供更為高效、靈活、輻射范圍更為廣闊的視頻監(jiān)控資源，并為公共設(shè)施、單位、家庭和個人提供更為現(xiàn)代化的安全監(jiān)測服務(wù)，增加城市的安定因素，增強(qiáng)城市管理辦法，減少刑事犯罪率以及惡性安全事件、火災(zāi)、財產(chǎn)損失，同時，為消防、環(huán)境保護(hù)、城市公共事業(yè)、娛樂場所等部門提供現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控服務(wù)。

　　結(jié)語

　　數(shù)字化城市監(jiān)控系統(tǒng)具備可擴(kuò)展、擴(kuò)充的功能。在系統(tǒng)建設(shè)中，采用標(biāo)準(zhǔn)的接口，公開的協(xié)議，支持二次開發(fā)，與現(xiàn)有公安監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)報警、接處警、車牌和人像識別等系統(tǒng)能夠完善的兼容與對接，并預(yù)留了車聯(lián)網(wǎng)等接入發(fā)展需要。

　　構(gòu)建“平安城市”智能化的技防手段是重要基礎(chǔ)，通過安防監(jiān)控等方法，可以有效解決城市交通、治安、管理等問題。隨著時間的推移，“電子眼”將扮演越來越重要的角色，為我們的“平安城市”保駕護(hù)航。