隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，文化娛樂活動已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，各種文化娛樂場所蓬勃發(fā)展，但是由于娛樂場所人員煩雜，經(jīng)?？赡艹霈F(xiàn)吸毒、聚眾鬧事等違法犯罪事件，在有限警力的情況下如何維護(hù)好文化娛樂場所的秩序，震懾犯罪分子，保護(hù)好人民群眾的人身安全，同時在必要情況下如何收集認(rèn)定犯罪事件和處理的有效依據(jù)，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)的首要工作之一。

    2006年國家正式頒布的《娛樂場所管理?xiàng)l例》中，對文化娛樂場所的經(jīng)營作出了一系列硬性規(guī)定，娛樂場所必須在場所的出入口、主要通道，安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，營業(yè)期間，設(shè)備必須正常運(yùn)行，不得中斷，監(jiān)控錄像資料須留存30日備查，任何人不得刪改或者挪作他用。 雖然該條例沒有強(qiáng)制規(guī)定娛樂場所的視頻監(jiān)控資源必須接入到各公安局和派出所中，但是隨著政府信息化建設(shè)的不斷深入，3111工程也提出了要將各個地區(qū)多元化的監(jiān)控報警系統(tǒng)進(jìn)行有效的聯(lián)網(wǎng)，建成廣泛社會面的視頻監(jiān)控信息共享平臺，如何對現(xiàn)有的娛樂場所的視頻監(jiān)控資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，將管轄范圍內(nèi)的娛樂場所以及其它治安事件易發(fā)場所的圖像傳送到相應(yīng)的公安局和派出所已經(jīng)成為急需解決的問題。

一.市場現(xiàn)狀
    娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)屬于城市視頻報警監(jiān)控系統(tǒng)中的社會報警技防網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，由于的社會報警技防網(wǎng)絡(luò)原則上是由社會各單位、居民小區(qū)和娛樂場所自行投資、建造和維護(hù)，所以在對娛樂場所的視頻監(jiān)控資源進(jìn)行接入和管理過程中產(chǎn)生了如下一些問題：

設(shè)備種類眾多
    視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用的設(shè)備種類眾多，即有早期的基于模擬閉路電視系統(tǒng)，也有半數(shù)字化的DVS和DVR，同時也存在全數(shù)字化的IP攝像機(jī)，即使同為數(shù)字化產(chǎn)品，也存在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備種類繁多，功能及性能差異較大，無法互連互通等問題。

網(wǎng)絡(luò)狀況復(fù)雜
    監(jiān)控市場用戶使用的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)包括內(nèi)部局域網(wǎng)，光纖，VPN，廣域網(wǎng)(ADSL、寬帶)等。各種網(wǎng)絡(luò)的不同，提高了系統(tǒng)整合的復(fù)雜度。

編碼協(xié)議多樣化
    視頻監(jiān)控編碼協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)眾多，視頻協(xié)議包括H.263、H.264、M-JPEG、MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4等，音頻協(xié)議包括Ogg Vorbis、ADPCM、G.711、G.721、G.722、G.723、G.723.1、G.728、G.729、MPEG-1 audio layer 1、MUSICAM、MPEG-2 audio layer等等。各種不同的編碼協(xié)議，為實(shí)施系統(tǒng)的統(tǒng)一管理增加了難度。

系統(tǒng)建設(shè)成本高
    視頻監(jiān)控系統(tǒng)多為經(jīng)營者自行建造，一般建設(shè)規(guī)模都校小，當(dāng)需要將視頻圖像傳送到相應(yīng)的派出所和公安局時，由娛樂場所的經(jīng)營者提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)接入方式，可能為光線、專線、ADSL和無線，但是不管采用那種網(wǎng)絡(luò)接入方式，由于無法產(chǎn)生規(guī)模效益，不能從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和設(shè)備的提供商得到一個相對低廉的價格，系統(tǒng)建造成本校高。

系統(tǒng)維護(hù)水平低
    娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常運(yùn)行一般是由經(jīng)營者維護(hù)，由于沒有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的檢測和維護(hù)，無法保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)可靠穩(wěn)定的運(yùn)行，更無法保障出現(xiàn)治安事件時能夠準(zhǔn)確有效的記錄治安事件，為事件處理提供有效的依據(jù)。[nextpage]

二.解決方案
    北京華緯訊電信技術(shù)有限公司在綜合考慮現(xiàn)有娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題基礎(chǔ)上提出了基于SIP協(xié)議的娛樂場所視頻監(jiān)控運(yùn)營解決方案，在該方案中采用同運(yùn)營商合作為用戶提供遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報警的方式，由北京華緯訊電信技術(shù)有限公司提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營平臺，負(fù)責(zé)平臺的運(yùn)行和維護(hù)，由運(yùn)營商負(fù)責(zé)設(shè)備的接入傳輸，將自身的網(wǎng)絡(luò)接入和終端設(shè)備打包為娛樂場所提供整體解決方案，也可以根據(jù)需要提供各種租用和安裝服務(wù)。這樣做的好處是電信運(yùn)營商可以以專業(yè)化的服務(wù)人員、同一的形象、同一的渠道為不同需求的用戶提供不同的設(shè)備組合和服務(wù)，而用戶只用付出相當(dāng)?shù)土姆?wù)費(fèi)和租用費(fèi)就可以帶來了更多的優(yōu)惠和方便。

    其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營平臺采用基于SIP協(xié)議的VSIP視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，該系統(tǒng)是采用國家公共安全行業(yè)城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（SIP標(biāo)準(zhǔn)），集遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、報警聯(lián)動、錄像、設(shè)備接入和數(shù)據(jù)采集）等功能于一體的安防監(jiān)控平臺。該系統(tǒng)可將現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)和不同廠家的DVS、DVR、編碼器、報警器等設(shè)備接入到符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城市報警安防系統(tǒng)中，并且可以通過系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換設(shè)備實(shí)現(xiàn)對非標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和設(shè)備的管理、控制，在此基礎(chǔ)上用戶不但可以實(shí)現(xiàn)對不同監(jiān)控報警系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通和互控，同時還可以為用戶提供遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集和視頻報警聯(lián)動等多種業(yè)務(wù)的應(yīng)用服務(wù)。

    基于SIP協(xié)議的娛樂場所視頻監(jiān)控運(yùn)營平臺主要由監(jiān)控運(yùn)營中心、公安接警中心和娛樂場所監(jiān)控前端3部分組成，監(jiān)控運(yùn)營中心可以根據(jù)前端攝像頭和用戶的數(shù)量對信令控制服務(wù)器、系統(tǒng)管理服務(wù)器、設(shè)備網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、媒體調(diào)度服務(wù)器、錄像服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣和報警服務(wù)器進(jìn)行集群部署，同時支持各種服務(wù)器的雙機(jī)熱備，滿足運(yùn)營級系統(tǒng)對大容量和高可靠性應(yīng)用的需求；公安接警中心主要包括網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣、BS和CS客戶端，滿足接警中心圖像上大屏幕、監(jiān)控瀏覽和錄像回放的需求；娛樂場所監(jiān)控前端支持多個廠家編碼設(shè)備，并且可以根據(jù)用戶需求提供各種不同的網(wǎng)絡(luò)接入方式，包括ADSL、光纖、專線、衛(wèi)星和無線（3G）等多種接入方式。其中監(jiān)控運(yùn)營中心同公安接警中心通過專線進(jìn)行連接，并且根據(jù)公安接警中心的用戶數(shù)量和需要瀏覽的前端監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)量選擇專線的帶寬，監(jiān)控運(yùn)營中心同娛樂場所監(jiān)控前端可以根據(jù)公安接警中心的需求，采用不同的網(wǎng)絡(luò)接入方式。[nextpage]

三.方案的優(yōu)勢和特點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化程度高
    該解決方案中運(yùn)營平臺采用VSIP視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)軟件平臺，符合中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)---《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GA/T669－2006）和《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GA/T669－2008），可以根據(jù)公安系統(tǒng)的需要將娛樂場所的監(jiān)控資源無縫的接入到公安接警中心和公安網(wǎng)。

兼容性廣泛
    該解決方案符合最新的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不但可以與該標(biāo)準(zhǔn)下的所有安防系統(tǒng)進(jìn)行無縫隙的融合，還可以將現(xiàn)有的非標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)和不同廠家的DVR、DVS、編碼器、報警探頭等設(shè)備接入到符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對不同報警系統(tǒng)，通信系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通和互控，滿足娛樂場所模擬和數(shù)字接入公安接警中心的需求。

專業(yè)化的維護(hù)體系
    該解決方案中運(yùn)營商和平臺提供商可以建立專業(yè)化的系統(tǒng)維護(hù)隊伍，監(jiān)控運(yùn)營中心、公安接警中心和娛樂場所監(jiān)控前端都可根據(jù)用戶的需求由運(yùn)營商提供專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)，跟蹤系統(tǒng)的各種問題和故障，并且進(jìn)行及時的處理，保障系統(tǒng)穩(wěn)定可靠的運(yùn)行。

全面的系統(tǒng)功能
    該解決方案可以向用戶提供視頻監(jiān)控、報警聯(lián)動、語音對講、錄像、錄像回放、網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣、設(shè)備巡檢和系統(tǒng)日志等多種可定制的服務(wù)，同時中心平臺還支持對前端設(shè)備的管理，服務(wù)器的管理、用戶的管理，報警的管理，系統(tǒng)的管理、日志的管理和錄像的管理等，滿足用戶的各種應(yīng)用需求。

良好的系統(tǒng)擴(kuò)展性
    該解決方案中運(yùn)營平臺采用分布式結(jié)構(gòu)，模塊化設(shè)計。核心服務(wù)器具有大容量的存儲和處理能力，支持同類服務(wù)器的集聯(lián)，便于系統(tǒng)的平滑升級，同時服務(wù)器各個模塊之間互相獨(dú)立，可以根據(jù)用戶的容量的變化，任意的增加組合各功能模塊進(jìn)行平臺的業(yè)務(wù)擴(kuò)展。

良好的經(jīng)濟(jì)性
    該解決方案中對于娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的新建、升級和擴(kuò)容都提供了良好的解決機(jī)制，系統(tǒng)中的所有功能都可根據(jù)用戶和接警中心的需求和租金進(jìn)行定制，節(jié)省了用戶自建系統(tǒng)的成本，同時系統(tǒng)擁有智能的系統(tǒng)檢測功能，中心可以實(shí)時的檢測出遠(yuǎn)程設(shè)備的性能和狀態(tài)，大大減少運(yùn)營中心對系統(tǒng)的維護(hù)成本。

四.結(jié)束語
    “ 基于SIP協(xié)議的娛樂場所視頻監(jiān)控運(yùn)營解決方案”的使用不僅使現(xiàn)有公共娛樂場合的安全得到了保障，而且為社會報警技防網(wǎng)絡(luò)資源接入公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)提供了一個良好的典范，真正體現(xiàn)國家在社會資源安防體系建設(shè)中提出的“政府牽線，社會參與”的原則，作為公安機(jī)關(guān)監(jiān)控資源的良好補(bǔ)充，為在城市范圍內(nèi)構(gòu)建具有信息采集、傳輸、控制和處理等功能，支持不同設(shè)備及系統(tǒng)間互聯(lián)、互通和互控的城市應(yīng)急體系奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。（本文由北京華緯訊電信技術(shù)有限公司提供）