【安防知識(shí)網(wǎng)】自1984年我國(guó)開始建設(shè)第一條高速公路----滬嘉高速公路開始(長(zhǎng)15.9公里)，到現(xiàn)在已二十多年時(shí)間，截止2006年底，我國(guó)高速公路總里程達(dá)4.54萬公里，路網(wǎng)已基本形成，總長(zhǎng)度居全世界第二。

　　高速公路監(jiān)控系統(tǒng)也從無到有、從小到大、從模仿國(guó)外到完全自行設(shè)計(jì)并制定適合我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得了相當(dāng)大的成績(jī)。尤其是近幾年來，設(shè)計(jì)數(shù)量更是驚人，每年有近一二百個(gè)項(xiàng)目在同時(shí)進(jìn)行，也設(shè)計(jì)出很多有特色、富有創(chuàng)新性的項(xiàng)目。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)注意到監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理等方面仍然存在許多問題。

　　監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在的主要問題

　　設(shè)計(jì)市場(chǎng)與隊(duì)伍

　　自2002年初機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作開始招投標(biāo)以來，設(shè)計(jì)單位由原來少數(shù)幾家部屬及國(guó)有甲級(jí)設(shè)計(jì)單位，迅速擴(kuò)充到上百家設(shè)計(jì)單位，其中包括國(guó)有的、民營(yíng)的，集體的、私人的。整個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)水平得到了很大提高，也培養(yǎng)出一批設(shè)計(jì)人員。

　　但是，由于設(shè)計(jì)單位的擴(kuò)展與整個(gè)行業(yè)人員培養(yǎng)的不同步，導(dǎo)致一些單位雖取得了設(shè)計(jì)資質(zhì)，可設(shè)計(jì)力量差別非常大，有些剛組建的單位僅有個(gè)別人員參加過設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)單位甚至都沒有人員做過具體的設(shè)計(jì)，僅靠聘用退休的或具有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專家來指導(dǎo)，以求達(dá)到提高設(shè)計(jì)水平，作好設(shè)計(jì)文件。筆者去年曾經(jīng)與某設(shè)計(jì)單位人員交流，得知其在完全不懂的情況下，居然照貓畫虎的把設(shè)計(jì)搞完，這樣的設(shè)計(jì)質(zhì)量可想而知。

　　設(shè)計(jì)水平與審查

　　監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)是一個(gè)比較復(fù)雜、涉及內(nèi)容比較多的專業(yè)，要設(shè)計(jì)好一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)控系統(tǒng)必須詳細(xì)分析其主體線型、構(gòu)造物、自然地理?xiàng)l件、人文、氣候特點(diǎn)、交通量發(fā)展、路網(wǎng)狀況等等。而目前設(shè)計(jì)照搬照抄現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)只要知道項(xiàng)目長(zhǎng)度、互通位置，不需要任何主體資料，就可以完成一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，完全沒有針對(duì)性;另外，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用軟件的功能設(shè)計(jì)也是目前普遍存在的問題。

　　設(shè)計(jì)審查對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量有非常重要的作用，一般分為內(nèi)部審查和外部審查。內(nèi)部審查由設(shè)計(jì)單位內(nèi)部人員審核完成，外部審查由業(yè)主組織專家或委托咨詢單位進(jìn)行。但目前各級(jí)審查情況也不容樂觀。一些設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)任務(wù)比較飽滿，無暇顧及，審查也只是簽字畫押而已;某些業(yè)主組織的專家審查由于專家成員的構(gòu)成、審查時(shí)間等問題，審查質(zhì)量和效果也不是非常好，甚至有的成為走過場(chǎng)。目前很多省份的主管領(lǐng)導(dǎo)已意識(shí)到審查的重要性，正積極采取措施解決。

[nextpage]　　系統(tǒng)施工與驗(yàn)收

　　設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目實(shí)施的好壞與施工單位的選擇非常重要，目前國(guó)內(nèi)的機(jī)電施工單位大都經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對(duì)于設(shè)備安裝、綜合布線、土建施工等都沒有什么問題，但目前主要問題集中在監(jiān)控軟件的編制以及數(shù)據(jù)通信方面。根據(jù)筆者了解的情況，很多項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)采集設(shè)備能準(zhǔn)確采集到信息，但通過協(xié)議轉(zhuǎn)換、通信傳輸以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后，數(shù)據(jù)失真非常嚴(yán)重;另外，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用軟件處理深度非常欠缺，即使外場(chǎng)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確采集到數(shù)據(jù)庫中，但應(yīng)用軟件只能完成基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，還無法完成自動(dòng)處理、自動(dòng)控制等最急需的功能。

　　自2005年1月1日開始，交通部發(fā)布了機(jī)電工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使得項(xiàng)目驗(yàn)收有章可尋，彌補(bǔ)以前機(jī)電工程驗(yàn)收有問題相互推卸責(zé)任，甚至走形式的做法。但是目前的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)應(yīng)用軟件的驗(yàn)收仍然不十分完善。

　　運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)

　　一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工得再好，如果運(yùn)營(yíng)管理不佳，監(jiān)控系統(tǒng)也起不到大多作用，很可能成了擺設(shè)，可見運(yùn)營(yíng)管理對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)非常重要，設(shè)計(jì)和施工也是圍繞運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。一些交通量不大、事故較少的路段，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的要求可能還不很突出，但是對(duì)于交通非常大、事故頻發(fā)的路段，如廣深、滬杭涌、滬寧等高速公路對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的要求就非常高。目前，我國(guó)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理水平除個(gè)別建設(shè)較早或重視高的項(xiàng)目外，普遍水平不高，其原因除缺乏專業(yè)人才外，不重視也是一個(gè)方面。

　　系統(tǒng)維護(hù)的問題目前也比較突出，除維護(hù)人才缺乏外，維護(hù)成本也是一個(gè)主要原因。據(jù)調(diào)查，一些項(xiàng)目由于交通量小，甚至出現(xiàn)除個(gè)別外場(chǎng)攝像機(jī)可使用外，其它基本都癱瘓的情況。

　　應(yīng)急救援與誘導(dǎo)

　　事故固然可怕，但在事故發(fā)生后，如果沒有相應(yīng)合理的應(yīng)急救援預(yù)案以及誘導(dǎo)方案實(shí)施，那后果更可怕。眾所周知的原因，國(guó)內(nèi)正在積極投入高速公路的建設(shè)當(dāng)中，各科研設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)、施工當(dāng)中的課題投入的精力本來就有限，而對(duì)于后期運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援關(guān)心就更少了，即使一些管理單位在實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理中形成了一些應(yīng)急救援方案，但是否合理、是否可推廣使用并沒有機(jī)構(gòu)在做調(diào)查、分析、確認(rèn)、推廣應(yīng)用的工作。

　　監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)

　　聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、大勢(shì)所趨

　　目前，我國(guó)絕大部分省份高速公路已形成路網(wǎng)，單獨(dú)路段的異常事件影響的范圍越來越廣，必然要求相臨路段之間能互通協(xié)調(diào)，這就帶來了聯(lián)網(wǎng)的需求，聯(lián)網(wǎng)主要包括數(shù)據(jù)和視頻兩部分。到現(xiàn)在為止，全國(guó)約13個(gè)省建立了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在未來2-3年的時(shí)間里，全國(guó)大部分省都將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)目前也在進(jìn)行當(dāng)中。技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，已沒有難點(diǎn)，很多已實(shí)現(xiàn)的省份積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但目前主要問題還是集中在管理體制上。

[nextpage]　　信息化建設(shè)、迫在眉睫

　　“十一五”期間，國(guó)家印發(fā)了《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對(duì)交通信息化建設(shè)提出了更高的要求，交通部根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略確定了交通信息化發(fā)展方向，并開展實(shí)施示范工程，為信息化建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在“十一五”期間，交通信息化建設(shè)是整個(gè)交通行業(yè)的工作重點(diǎn)，而監(jiān)控系統(tǒng)的信息化建設(shè)正是高速公路信息化建設(shè)的一部分，主要包括完善信息采集、整合數(shù)據(jù)資源、實(shí)現(xiàn)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)、呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)安全等等。

　　運(yùn)營(yíng)管理及應(yīng)急救援預(yù)案

　　根據(jù)國(guó)家宏觀政策，今后幾年高速公路建設(shè)將急劇減少，2007年預(yù)計(jì)只有20個(gè)新項(xiàng)目、2008年及以后每年可能只有幾個(gè)新項(xiàng)目。高速公路以后的工作重點(diǎn)將由建設(shè)轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)管理，特別是交通量增長(zhǎng)迅速，交通異常事件常發(fā)或影響到車輛通行、收費(fèi)的道路，提高運(yùn)營(yíng)管理水平是主要的解決辦法。應(yīng)急救援預(yù)案又是提高運(yùn)營(yíng)管理水平、作好“三個(gè)服務(wù)”的主要途徑之一。目前滬杭涌、廣深、成渝、滬寧等許多建設(shè)比較早、交通量非常大的項(xiàng)目中表現(xiàn)尤為突出。

　　新技術(shù)、新設(shè)備的需求

　　自動(dòng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新、成熟穩(wěn)定并適應(yīng)我國(guó)環(huán)境的新設(shè)備和新技術(shù)方案是提高運(yùn)營(yíng)管理水平的途徑之一。今后，新技術(shù)、新設(shè)備在監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用前景非常大，特別是交通信息采集設(shè)備、事故事件檢測(cè)設(shè)備、數(shù)字化圖像傳輸設(shè)備(帶寬窄、質(zhì)量好)、多途徑的信息發(fā)布設(shè)備以及有利于管理的自動(dòng)化設(shè)備等是目前非常需要的。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、適者生存

　　由于新建項(xiàng)目的銳減，必然帶來設(shè)計(jì)、施工市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。首當(dāng)其沖的就是設(shè)計(jì)市場(chǎng)，根據(jù)資料分析，一方面，由于項(xiàng)目減少但設(shè)計(jì)單位和人數(shù)仍然非常多;另一方面，設(shè)計(jì)項(xiàng)目的要求越來越高、難度越來越大，但設(shè)計(jì)費(fèi)卻越來越低，故預(yù)計(jì)2-3年的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)機(jī)電設(shè)計(jì)市場(chǎng)將重新分割，一些實(shí)力差、規(guī)模小、資質(zhì)低的單位將被淘汰或吞并或轉(zhuǎn)行;一些實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、資質(zhì)高的單位也將在提升自己的實(shí)力，加強(qiáng)機(jī)電行業(yè)關(guān)鍵問題研究同時(shí)，突破行業(yè)特色，向綜合化方向運(yùn)作。機(jī)電施工市場(chǎng)也是如此，目前已有部分施工單位重點(diǎn)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)。

　　在看到新建項(xiàng)目銳減的同時(shí)，我們也應(yīng)看到隨著交通量的增長(zhǎng)以及運(yùn)營(yíng)管理要求的提高，原來建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)控系統(tǒng)許多都滿足不了要求，必將進(jìn)行完善、改造，如滬寧、滬杭涌、杭州繞城等高速公路。

　　<作者簡(jiǎn)介>

　　盛剛，現(xiàn)任交通部公路科學(xué)研究所設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)室副主任。2006年在《福建省高速公路交通工程總體規(guī)劃》中獲得年度全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果二等獎(jiǎng)，2005年獲中國(guó)注冊(cè)二級(jí)項(xiàng)目管理師，2006年獲中國(guó)注冊(cè)安全工程師。目前正參加部標(biāo)《公路隧道設(shè)計(jì)細(xì)則》以及公路司《交通工程設(shè)計(jì)新理念》的編制。