在7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，會議部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)；確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。
會議指出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是黨中央、國務(wù)院的決策部署，是內(nèi)需最大潛力所在和“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有重要意義。要按照政府工作報告提出的重點，加強(qiáng)城市短板領(lǐng)域建設(shè)，圍繞農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家需求提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平。
一要針對防疫和防汛防災(zāi)減災(zāi)中暴露出的問題，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高城市預(yù)防和應(yīng)對重大疫病的綜合能力。科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水管網(wǎng)等防洪排澇設(shè)施，加強(qiáng)臺風(fēng)、地震、火災(zāi)等各種災(zāi)害防御能力建設(shè)。
二要著眼滿足群眾改善生活品質(zhì)需求，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加大環(huán)保設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)、智能化改造、公共停車場等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高城市發(fā)展質(zhì)量。
三要針對大量農(nóng)民到縣城居住發(fā)展的需求，加大以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善縣城交通、垃圾污水處理等公共設(shè)施，建設(shè)適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房，提高縣城承載能力。
四要引導(dǎo)促進(jìn)多元化投入支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善公益性項目財政資金保障機(jī)制，地方政府專項債資金對有一定收益、確需建設(shè)的公共設(shè)施項目予以傾斜。發(fā)揮財政資金撬動作用，建立公用事業(yè)項目合理回報機(jī)制，吸引社會資本投入，積極引導(dǎo)開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大中長期信貸支持。各地要加強(qiáng)項目儲備和開發(fā)，逐步解決城市發(fā)展歷史欠賬。堅決防止搞脫離實際的形象工程。五要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會。
會議指出，今年就業(yè)形勢嚴(yán)峻，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大，是穩(wěn)就業(yè)的重要途徑。要壓實地方特別是市和區(qū)縣政府責(zé)任，通過深化“放管服”改革，取消對靈活就業(yè)的不合理限制，引導(dǎo)勞動者合理有序經(jīng)營。一是鼓勵個體經(jīng)營。落實好已出臺的各項紓困政策。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等支持。二是支持非全日制就業(yè)。對就業(yè)困難人員、離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。三是對網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、線上教育培訓(xùn)、在線醫(yī)療等新就業(yè)形態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，激勵互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。四是加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)靈活用工需要，發(fā)展零工市場。維護(hù)靈活就業(yè)人員薪酬、職業(yè)安全等權(quán)益，嚴(yán)禁拖欠勞動者工資。研究制定平臺就業(yè)勞動保障政策。五是動態(tài)發(fā)布社會需要的新職業(yè)，開展有針對性培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾靈活就業(yè)能力。
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