當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日，歐盟委員會(huì)在布魯塞爾發(fā)布《人工智能白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）?！栋灼诽岢鲆幌盗姓叽胧?，旨在大力促進(jìn)歐洲人工智能研發(fā)，同時(shí)有效應(yīng)對(duì)其可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
歐委會(huì)指出，人工智能發(fā)展迅猛，歐洲需要為此增加投資，同時(shí)也要應(yīng)對(duì)一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，技術(shù)必須遵從人民的權(quán)利，希望通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型振興經(jīng)濟(jì)，并尋求數(shù)字化時(shí)代的歐洲方案。歐盟在《白皮書》中提出要建立一個(gè)“可信賴的人工智能框架”，重點(diǎn)聚焦三大目標(biāo)：研發(fā)以人為本的技術(shù)；打造公平且具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)；建設(shè)開放、民主和可持續(xù)的社會(huì)。
歐委會(huì)指出，從數(shù)字醫(yī)療到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，從自動(dòng)駕駛到智慧城市，人工智能技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，經(jīng)濟(jì)潛力巨大。但歐盟在人工智能研發(fā)和應(yīng)用方面已經(jīng)落后于美國(guó)和中國(guó)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，目前全球85%以上的人工智能相關(guān)技術(shù)專利來(lái)自中美兩國(guó)企業(yè)。
為盡快縮小在人工智能技術(shù)方面與世界領(lǐng)先水平的差距，歐盟在《白皮書》中提出了一項(xiàng)雄心勃勃的投資計(jì)劃，將在今后10年內(nèi)每年投入高達(dá)200億歐元的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用資金。據(jù)歐盟估算，歐盟人工智能等數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模為3000億歐元，占?xì)W盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%，5年之后這一數(shù)字將是目前的三倍。人工智能等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為歐盟創(chuàng)造了570萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，5年后這一數(shù)字最少將會(huì)翻一番。負(fù)責(zé)數(shù)字事務(wù)的歐委會(huì)執(zhí)行副主席韋斯塔格表示，人工智能等數(shù)字戰(zhàn)略的出臺(tái)，為歐盟提供了成為世界先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的第二次機(jī)會(huì)。
歐盟最新出臺(tái)的《人工智能白皮書》也在保護(hù)公民隱私和數(shù)據(jù)安全方面制定了一系列措施。例如，人工智能企業(yè)必須通過(guò)相關(guān)部門的安全測(cè)試和資質(zhì)審核才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。其中，醫(yī)療設(shè)備、自動(dòng)駕駛、社會(huì)保障和移動(dòng)支付等“高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)的人工智能企業(yè)均被列為重點(diǎn)審核和監(jiān)管對(duì)象。歐盟司法委員雷恩德斯指出：“如果自動(dòng)駕駛汽車出現(xiàn)交通事故，誰(shuí)將為此承擔(dān)責(zé)任？我們必須對(duì)類似問(wèn)題作出規(guī)定?！?/p>
《白皮書》還對(duì)使用人臉識(shí)別等遠(yuǎn)程生物識(shí)別系統(tǒng)提出嚴(yán)格限制。這些規(guī)定不僅適用于歐洲本地企業(yè)，也將對(duì)在歐盟運(yùn)營(yíng)的第三國(guó)數(shù)字企業(yè)產(chǎn)生重要影響。國(guó)際社交媒體“臉書”總裁扎克伯格日前專門趕赴布魯塞爾展開游說(shuō)，據(jù)歐盟媒體報(bào)道，扎克伯格希望通過(guò)承諾加強(qiáng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息來(lái)?yè)Q取歐盟降低針對(duì)域外企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。不過(guò)，歐委會(huì)在這一問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬。歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員布雷頓表示，“臉書”這樣的大型國(guó)際數(shù)字科技企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任，不應(yīng)該讓我們?nèi)ミm應(yīng)這些公司，而是要讓他們來(lái)適應(yīng)我們?！?/p>
歐盟《人工智能白皮書》將在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)接受各界人士的公開咨詢，再根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)修訂。根據(jù)計(jì)劃，歐盟將于今年年底制定出臺(tái)《歐盟數(shù)字服務(wù)法》等具有法律約束力的數(shù)字規(guī)則，從而對(duì)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任和保護(hù)基本權(quán)利等問(wèn)題作出明確規(guī)定。
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