國家林業(yè)和草原局21日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)林業(yè)和草原人工智能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)，要求全面推動人工智能技術(shù)在林草業(yè)核心業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。
《意見》提出三個階段發(fā)展目標(biāo)，第一階段，到2025年，實現(xiàn)林草人工智能技術(shù)在林草業(yè)重點建設(shè)領(lǐng)域中示范應(yīng)用。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，使管理體系協(xié)同高效，公共服務(wù)能力顯著增強，保障體系完備有效，成為實現(xiàn)林草業(yè)現(xiàn)代化的新途徑，有力支撐我國林草業(yè)建設(shè)邁入智慧化的目標(biāo)。
第二階段，到2030年，林草人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到先進(jìn)水平，在林草業(yè)領(lǐng)域試點示范取得顯著成果，并開始在大范圍區(qū)域?qū)崿F(xiàn)推廣。
第三階段，到2035年，林草人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平。能夠完全發(fā)揮人工智能技術(shù)在林草業(yè)應(yīng)用的活力，形成成熟的林草信息化產(chǎn)業(yè)鏈，使人工智能技術(shù)與林草得到真正完全融合，成為林草管理現(xiàn)代化的有力手段。
主要任務(wù)方面，《意見》要求，一是建設(shè)生態(tài)保護(hù)人工智能應(yīng)用體系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、圖像識別、無人機、機器人等新一代信息技術(shù)，在森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域、草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域、生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管模式，開展智能監(jiān)測，搞好預(yù)警，提供科學(xué)決策依據(jù)，激發(fā)生態(tài)保護(hù)新動能，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)智能化，形成生態(tài)保護(hù)新模式。
二是建設(shè)生態(tài)修復(fù)人工智能應(yīng)用體系。生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)和基本要求，是建設(shè)美麗中國的重要途徑。通過部署傳感器、控制器、監(jiān)測站和智能機器人、無人機等，在種苗培育領(lǐng)域、營造林領(lǐng)域、草原修復(fù)領(lǐng)域、濕地恢復(fù)領(lǐng)域，構(gòu)建智能化分析平臺，建立決策支持系統(tǒng)，進(jìn)行智能無人機自動操作，實現(xiàn)林草業(yè)智能化的跨越。
三是建設(shè)生態(tài)災(zāi)害防治人工智能應(yīng)用體系。利用無人機、智能圖像識別等技術(shù)和高速的數(shù)據(jù)處理能力，監(jiān)控、分析、處理、過濾大量實時數(shù)據(jù)，在林草火災(zāi)防治領(lǐng)域、林草有害生物防治領(lǐng)域、沙塵暴防治領(lǐng)域、野生動植物疫源疫病監(jiān)測防控領(lǐng)域，實現(xiàn)智能監(jiān)測、智能預(yù)警和智能防控。
四是建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)人工智能應(yīng)用體系。利用智能芯片、機器人、自然語言處理、語音識別、圖像識別等技術(shù)，與生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度融合，在經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、竹藤與花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、木材加工利用領(lǐng)域、生態(tài)旅游領(lǐng)域，實現(xiàn)智能種植、智能監(jiān)控、智能引導(dǎo)、智能咨詢和智能設(shè)計，實現(xiàn)智能化控制、精準(zhǔn)化配置、高效率利用、可持續(xù)發(fā)展。
五是建設(shè)生態(tài)管理人工智能應(yīng)用體系。積極探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在生態(tài)管理工作領(lǐng)域、生態(tài)公共服務(wù)領(lǐng)域、生態(tài)決策服務(wù)領(lǐng)域，為業(yè)務(wù)管理、輿情分析和領(lǐng)導(dǎo)決策提供智能化服務(wù)。
《意見》還提出了四方面保障措施。第一，加強政策機制保障。謀劃頂層設(shè)計，從戰(zhàn)略的高度和全局的角度，統(tǒng)籌謀劃林草人工智能頂層設(shè)計。建立共創(chuàng)共享機制，加強與高等院校、科研機構(gòu)、IT企業(yè)等單位在政策、資金、技術(shù)、人才、品牌、市場等資源上的合作。建立共創(chuàng)共享考核評價機制，加強行為引導(dǎo)、規(guī)范和評價。
第二，加強科技支撐保障。加強應(yīng)用技術(shù)研究，全面增強人工智能科技創(chuàng)新能力。推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極培育林草人工智能產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立并完善林草人工智能技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)成果加速轉(zhuǎn)化。
第三，加強人才資源保障。創(chuàng)新人才引入渠道，為不同層次和領(lǐng)域的高端人才提供相應(yīng)的政策扶持和創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵更多的國內(nèi)外高端人才共同攻克技術(shù)難關(guān)。設(shè)立人才培養(yǎng)合作機構(gòu)，與林草業(yè)院校合作設(shè)立人工智能學(xué)院，構(gòu)建林草人工智能復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)新模式；與林草業(yè)科研機構(gòu)合作成立林草人工智能研究重點實驗室，專攻技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用；搭建高科技新興技術(shù)平臺，提升人工智能行業(yè)高度，促進(jìn)人才行業(yè)自律。
第四，加強資金投入保障。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過政府資金支持和政策傾斜，促進(jìn)人工智能技術(shù)在林草業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場推動作用，積極依靠市場的力量，支持龍頭企業(yè)加大投入并培育具有自主核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力。創(chuàng)新資金投入渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入林草人工智能應(yīng)用創(chuàng)新項目，探索政府和社會資本合作的建設(shè)方式、合作模式，擴大融資渠道和建設(shè)規(guī)模。
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