5月28日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家網(wǎng)信辦)正式發(fā)布了《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。該意見稿的出臺(tái)，不僅呼應(yīng)了社會(huì)各界的殷殷期盼，也有利于切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)公共利益。
據(jù)了解，《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》涵蓋了數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)處理使用、數(shù)據(jù)監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，以及大家十分關(guān)注的六大重點(diǎn)內(nèi)容：
一是管理辦法的適用范圍。意見稿規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用等活動(dòng)，以及數(shù)據(jù)安全的保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。此外，意見稿特別說明，純粹家庭和個(gè)人事務(wù)除外，而法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，也從其規(guī)定。
二是明確管理與發(fā)展并重。有人可能會(huì)疑慮，數(shù)據(jù)安全管理嚴(yán)格化，是否會(huì)影響到商業(yè)數(shù)據(jù)的正常使用等情況。意見稿指出，國(guó)家堅(jiān)持保障數(shù)據(jù)安全與發(fā)展并重，鼓勵(lì)研發(fā)數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。
三是明確管理部門權(quán)屬。意見稿強(qiáng)調(diào)，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。另外，地(市)及以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。
四是細(xì)化未成年人信息收集規(guī)定。意見稿提出，收集14周歲以下未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意。這項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，有利于保護(hù)低齡未成年人的隱私安全，切實(shí)保障未成年人健康、平安成長(zhǎng)。
五是對(duì)算法推送作出規(guī)定。意見稿明確，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用用戶數(shù)據(jù)和算法推送新聞信息、商業(yè)廣告等，應(yīng)當(dāng)以明顯方式標(biāo)明“定推”字樣，并為用戶提供停止接收定向推送信息的功能。這項(xiàng)規(guī)定或?qū)?duì)一些新媒體平臺(tái)以及購(gòu)物平臺(tái)產(chǎn)生重要影響。
六是對(duì)新一代信息技術(shù)的應(yīng)用作出規(guī)定。意見稿指出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)自動(dòng)合成新聞、博文、帖子、評(píng)論等信息，應(yīng)以明顯方式標(biāo)明“合成”字樣；不得以謀取利益或損害他人利益為目的自動(dòng)合成信息。此前一些媒體已經(jīng)開始利用人工智能來(lái)撰寫新聞稿件，之后這類新聞將必須標(biāo)識(shí)明確的“合成”字樣，從而和人類作品進(jìn)行區(qū)分。
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