“王彥丹，天涯海角景區(qū)售票口附近游客數量增多，請趕往現(xiàn)場疏導?！?月28日9時30分，在海南三亞旅游警察指揮中心，三亞市旅游警察支隊支隊長吳奇峰通過對講機呼叫在天涯海角景區(qū)執(zhí)勤的隊員王彥丹，在他眼前的大屏幕上不僅顯示著景區(qū)監(jiān)控圖像，還有隊員執(zhí)法記錄儀實時傳回的現(xiàn)場圖像。幾分鐘后，售票處門口秩序井然。
近年來，三亞市大力推進“雪亮工程”建設，遍布街頭的視頻監(jiān)控不僅在打擊違法犯罪方面發(fā)揮重要作用，還成功幫助游客找回價值30萬元的財物。同時三亞還結合旅游城市特點，通過大數據分析、聯(lián)勤聯(lián)動、信息資源共享等，進一步探索創(chuàng)新社會治理模式，加快推動“雪亮工程”、綜治中心、網格化服務管理“三位一體”新機制建設，不斷提升群眾幸福感、安全感。
探頭+單兵裝備
提升處置預判能力
4月28日上午，記者在三亞市旅游警察指揮中心看到，大屏幕上顯示為網格狀，每一個網格中有一名正在執(zhí)勤的民警，人流量、車流量一目了然。
據了解，各景區(qū)分配的民警，2人一組，每組配有1個和指揮中心聯(lián)系的單兵指揮系統(tǒng)，實施網格化管理。
“五一等假期期間，三亞各主要景區(qū)人流量、車流量不斷增大?！眳瞧娣甯嬖V記者，如果像從前僅僅依靠對講機指揮，準確度和直觀性不強，給指揮調度工作帶來很多不便，如今景區(qū)視頻監(jiān)控與民警配裝單兵裝備相結合，一旦發(fā)生突發(fā)情況，指揮中心迅速根據視頻監(jiān)控內容精準了解現(xiàn)場狀況并調派警力處置，大幅提升了現(xiàn)場處置能力。
吳奇峰介紹，“探頭+單兵裝備”更進一步增強了提前預判的能力。例如，景區(qū)出現(xiàn)人流、車流增多的情況，指揮中心通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后指揮執(zhí)勤民警提前進行疏導，確保景區(qū)秩序穩(wěn)定。
視頻接力
幫游客找回財物
“警官，我的行李箱丟了，里面有30萬的首飾，麻煩你們趕緊幫忙找找！”從外地到三亞舉辦婚禮的夫妻何某、代某向三亞市旅游警察支隊報案。
三亞市旅游警察支隊案件偵查大隊民警藍祧棨回憶，去年3月27日，夫妻二人從火車頭海鮮廣場用餐后乘車回酒店才發(fā)現(xiàn)攜帶的行李箱丟失，里面有價值近30萬元的首飾。
“根據代某提供的線索，我們立即分兩組展開行動，一組向與代某接觸過的人包括司機、行李員、海鮮廣場工作人員等尋找線索。另一組則通過調取代某經過的沿途視頻監(jiān)控，尋找行李可能遺失的地點，層層遞進不斷縮小范圍?！? 藍祧棨說。
經過近3個小時的查看，鎖定行李箱滑落在海鮮廣場路邊的低洼小斜坡下，被海鮮廣場保安員撿到。當民警完好無損地將行李箱交到代某夫妻手中時，代某夫婦激動地稱贊民警神速。
“能夠如此迅速找回游客財物，要歸功于遍布三亞大街小巷的視頻探頭。”三亞市旅游警察支隊案件偵查大隊副大隊長張勇告訴記者，除了幫助游客解決困難外，視頻探頭還在打擊違法犯罪、配合旅游、工商部門執(zhí)法監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。
“三亞市‘雪亮工程’項目總體框架設計為1總（全市視頻共享平臺，即大雪亮平臺，設在市公安局）＋1分（綜治分平臺，設在市綜治辦）＋N（70個部門、行業(yè)分平臺）?！比齺喪芯C治辦副主任賀建忠告訴記者，2015年以來，三亞市依托綜治信息化收集研判信息10000余條，破獲重大案件213宗，實時監(jiān)控抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人500余人，刑事案件發(fā)案率大幅下降。
“大數據”比對
發(fā)現(xiàn)旅游租車騙局
“以大數據分析和視頻監(jiān)控為手段，通過聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法，我們協(xié)助公安部門成功破獲了多起案件?！比齺喪?2345政府服務熱線管理辦公室、三亞數字化城管監(jiān)控中心主任何聳告訴記者，2017年4月15日，他們協(xié)助公安部門成功破獲一起租車詐騙案件，其中大數據比對發(fā)揮重要作用。
據何聳介紹，中心數據部門會根據每天市民撥打12345政府服務熱線和12301旅游服務熱線兩個熱線反映的類型數據進行分析。2017年2月以來，每天關于旅游租車退不了押金的同種類型訴求類工單都超過5宗，迅速引起數據組警覺。
“工作人員經過大數據比對和分析發(fā)現(xiàn)，游客租車時遇到過押金無法退的情況，且租車的公司沒有在工商部門注冊?！焙温栒f，他們迅速把情況反映給公安部門。
根據數據分析和線索，最終鎖定犯罪嫌疑人黎某通，并成功將其抓獲。據黎某通供述，其私刻多枚印章，以正規(guī)公司名義發(fā)布信息，誘使游客簽訂租車合同。游客還車后，再以各種托詞拒絕退還游客繳納的2000-4000元違章保證金。目前，黎某通因犯詐騙罪，被判處有期徒刑9個月并處罰金5000元。
服務群眾
發(fā)現(xiàn)問題隨時報單
“社區(qū)每名網格長、網格員都下載了網格化管理APP，發(fā)現(xiàn)問題隨時報單?！?6時，記者來到三亞市天涯區(qū)社區(qū)綜合服務中心，社區(qū)綜合服務中心網格辦主任紀麗萍拿出手機向記者展示了網格員報單的情況，“頁面上網格員圖文反映的是儋州社區(qū)南二巷門前鐵皮棚亂搭亂建，我們根據這個情況直接派單給城管局他們會去處理，處理結束后會有回復。”
“網格化管理不是名詞，在天涯區(qū)你可以感受它的溫度與速度?！? 紀麗萍向記者講述了4月23日南島村委會網格員通過網格化管理APP報單解決問題的事情。
4月23日9時21分，三亞市天涯區(qū)南島農場827縣道東50米有一井蓋破裂存在安全隱患，“天涯區(qū)住建局當天下午便反饋已處理，指揮中心工作人員查看圖片發(fā)現(xiàn)已修復并致電工作人員到現(xiàn)場核實。”
“網格化管理APP將被動處理變?yōu)橹鲃臃?。”紀麗萍告訴記者，自2015年5月建立網格化管理APP并投入使用以來，全區(qū)337名網格長和192名網格員均使用網格化管理APP主動收集網格內群眾訴求、人員變動、房屋租賃、單位組織、就業(yè)情況、社會保障、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛等各類基礎信息和變動信息，真正惠及25個社區(qū)20個村。
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