到2020年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到95%以上
食品藥品(包括食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械,下同)安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,是重大的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。
《規(guī)劃》中規(guī)定,到“十三五”末,基本建成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的全省食品藥品安全監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高全省藥品、化妝品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警能力。建立功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的食品藥品安全信息平臺(tái)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到95%以上,食品抽檢每年達(dá)到4批次/千人。群體性食物中毒事故總數(shù)同比下降5%以上,事故處理率達(dá)到100%。
建立健全食品藥品安全信用體系,實(shí)行信用體系分級(jí)管理;督促企業(yè)強(qiáng)化主體自覺和自律意識(shí),嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率和食品安全員(師)配備率達(dá)到100%,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到90%。
同時(shí),加強(qiáng)宣教體系建設(shè),強(qiáng)化媒體監(jiān)督和引導(dǎo),做好立體化科普宣傳工作,形成大宣傳格局,使人民群眾更加理解和支持食品藥品安全工作。建設(shè)一批示范街區(qū),形成多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的食品安全示范群體。全省公眾食品藥品安全基本知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品的監(jiān)管
根據(jù)《規(guī)則》,未來食品藥品安全將實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法。
嚴(yán)格食品藥品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范;健全現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪等立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立質(zhì)量安全授權(quán)和可追溯制度,保障供應(yīng)鏈安全。
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管,進(jìn)一步加大農(nóng)村及其他薄弱環(huán)節(jié)的食品藥品安全治理力度,解決系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全問題。
同時(shí),針對(duì)食品藥品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種,保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪行為。進(jìn)一步健全食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,規(guī)范線索通報(bào)、案件移送、聯(lián)合督辦、檢驗(yàn)鑒定、信息發(fā)布等工作。
加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、分析和研判。做到投訴舉報(bào)、案件查處、信息公開三位一體,發(fā)揮其威懾力。
用餐者可通過視頻看到食品的制作過程
《規(guī)劃》中提出,我省將建立并動(dòng)態(tài)完善所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案,內(nèi)容包括企業(yè)及其從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息、產(chǎn)品抽驗(yàn)信息、行政處罰信息和表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等,實(shí)現(xiàn)一戶一檔。
開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒和守信激勵(lì),加強(qiáng)信用信息公開,開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)、“信用示范企業(yè)”創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)。
根據(jù)《規(guī)劃》,將來用餐者可通過視頻,看到食品是怎么從原材料端到餐桌的,制作過程是如何操作的。我省將在在全省15910家學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂以及13458家中型以上餐飲服務(wù)單位通過視頻技術(shù)開展“明廚亮灶”活動(dòng),探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)公開餐飲食品加工過程。
根據(jù)《規(guī)定》,將以嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等品類為重點(diǎn),指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系,保障追溯體系有效運(yùn)行;推動(dòng)追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。
以藥品全品種、全過程追溯與監(jiān)管為主要內(nèi)容,建設(shè)完善藥品追溯體系。實(shí)現(xiàn)藥品制劑類品種可追溯,逐步推廣到原料藥(材)、飲片等類別的藥品。抓好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)電子監(jiān)管全覆蓋工作,形成全品種、全過程完整的追溯與監(jiān)管鏈條。
河南省將嚴(yán)厲打擊危害食品藥品違法犯罪行為
同時(shí),根據(jù)《規(guī)劃》,我省將實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)綜合能力提升工程、食品藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工程、專業(yè)素質(zhì)提升工程、食品藥品風(fēng)險(xiǎn)排查工程、立體化科普宣傳工程、安全創(chuàng)建示范引領(lǐng)工程。
要擴(kuò)大食品藥品抽檢覆蓋面,食品安全抽樣監(jiān)測(cè)按4批次/千人、全省1億人口計(jì)算,五年計(jì)劃抽檢200萬批;藥品每年抽驗(yàn)16000批次,快檢69300次,五年計(jì)劃抽426500批次;醫(yī)療器械每年抽驗(yàn)5505批次,五年計(jì)劃抽27525批次;化妝品每年抽驗(yàn)全檢3000批次,快檢14550批次,五年計(jì)劃抽87750批次;保健食品每年抽驗(yàn)2000批,五年計(jì)劃抽10000批。
同時(shí),加強(qiáng)“四品一械”重大違法案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊危害食品藥品違法犯罪行為。