在各區(qū)縣、各委局和有關(guān)企業(yè)的全力支持下，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的努力，安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，初步建成了連接市、區(qū)縣、園區(qū)(街鎮(zhèn))和企業(yè)的“三級(jí)四層”安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)體系，與市政府應(yīng)急辦、公安消防指揮中心以及交通、建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門(mén)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)共享。
安防網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“一張圖”展示和對(duì)重點(diǎn)?；髽I(yè)、部分其他危險(xiǎn)源點(diǎn)的24小時(shí)在線視頻監(jiān)測(cè)，200余家重點(diǎn)?；髽I(yè)目前已按要求每日?qǐng)?bào)送“日?qǐng)?bào)表”，正在推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)的報(bào)警實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。此外，市安全監(jiān)管局和部分區(qū)縣已建立了應(yīng)急值守平臺(tái)，安排專(zhuān)人24小時(shí)值守，并建立了畫(huà)面定時(shí)巡檢、每日定時(shí)點(diǎn)名等值守制度，使安防網(wǎng)系統(tǒng)開(kāi)始有效運(yùn)行。
截至3月31日，按要求應(yīng)接入市安防網(wǎng)的1466家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)已全部接入，包括：危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)575家，加油站891家(中石化、中石油、殼牌三大集團(tuán)的782家加油站為間接接入)。除此之外，還間接接入民爆企業(yè)1家、“兩客一危”企業(yè)162家、在建工地149個(gè)、易制毒化學(xué)品企業(yè)158家、放射源企業(yè)195家，接入企業(yè)總數(shù)達(dá)到2131家。安防網(wǎng)工作人員每天對(duì)已經(jīng)接入的企業(yè)進(jìn)行畫(huà)面巡視，督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)“日?qǐng)?bào)表，”及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等隱患，確保企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)三大責(zé)任，企業(yè)的主體責(zé)任是基礎(chǔ)。建設(shè)安防網(wǎng)，就是利用科技手段有效監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要發(fā)揮四個(gè)方面功能作用。一是實(shí)現(xiàn)“一張圖”顯示危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的基本信息，借助GIS電子地圖的可視化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一張圖管全部”的應(yīng)用模式。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)1466家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)?；菲髽I(yè)日?qǐng)?bào)功能，突出對(duì)重大危險(xiǎn)源的管控。四是實(shí)現(xiàn)異常信息報(bào)警處置和上下聯(lián)動(dòng)功能。
目前，市安防網(wǎng)平臺(tái)已完成設(shè)備安裝、調(diào)試及系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等工作，覆蓋了全市各區(qū)縣安監(jiān)局和市公安消防局、市交通運(yùn)輸委、市建委、市工信委等監(jiān)管部門(mén)，以及本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并于3月4日上聯(lián)至市政府應(yīng)急辦，安裝攝像頭和IP電話。目前，在市政府應(yīng)急辦可以瀏覽市安防網(wǎng)的所有功能，實(shí)現(xiàn)和安防網(wǎng)指揮中心視頻和語(yǔ)音對(duì)講，基本實(shí)現(xiàn)了“綜合展示”、“實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控”、“企業(yè)日?qǐng)?bào)表”、“報(bào)警處置”四項(xiàng)功能。
此外，為積極推動(dòng)新型隱患排查治理體系建設(shè)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已將隱患排查治理體系建設(shè)作為全國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)工作，本市也出臺(tái)了相關(guān)制度和辦法，接下來(lái)將依托安防網(wǎng)平臺(tái)，加大這項(xiàng)工作的推廣力度。特別是要全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)整治，將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源納入市“安防網(wǎng)”強(qiáng)化監(jiān)管，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
總體來(lái)看，安防網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始有效運(yùn)行，但是也不能盲目樂(lè)觀。通過(guò)這一段時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。許多區(qū)縣、委局的應(yīng)急值守人員沒(méi)有到位，不能保證24小時(shí)專(zhuān)人值守，值守人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力較弱，安防網(wǎng)本身的功能也有待完善。另外，一些金屬冶煉、涉氨企業(yè)和燃?xì)夤芫W(wǎng)等非?；髽I(yè)的重大危險(xiǎn)源還沒(méi)有納入安防網(wǎng)監(jiān)控，系統(tǒng)的隱患排查、事故預(yù)防預(yù)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析等安全功能還有待進(jìn)一步建設(shè)。
針對(duì)這些問(wèn)題，各區(qū)縣和相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快落實(shí)各級(jí)平臺(tái)的應(yīng)急值守人員，強(qiáng)化值守培訓(xùn);要督促已入網(wǎng)?；髽I(yè)加強(qiáng)日常安全管理，保證視頻、報(bào)警信號(hào)正常接入，落實(shí)“日?qǐng)?bào)表”制度;要推動(dòng)涉及重大危險(xiǎn)源的其他企業(yè)盡快接入在線監(jiān)控平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的應(yīng)用目標(biāo)。同時(shí)，要抓緊推進(jìn)安全防控網(wǎng)二期工程項(xiàng)目調(diào)研和方案設(shè)計(jì)等工作，把金屬冶煉、涉氨、涉爆粉塵、燃?xì)夤艿赖雀呶Ｆ髽I(yè)納入監(jiān)控范圍。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)移動(dòng)管理APP，逐步實(shí)現(xiàn)“5+1”安全生產(chǎn)監(jiān)管功能信息化。
北辰區(qū)依托區(qū)安防網(wǎng)平臺(tái)，投入資金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司研制開(kāi)發(fā)了移動(dòng)執(zhí)法軟件平臺(tái)，配合安防網(wǎng)共同發(fā)揮監(jiān)督作用，并為到街鎮(zhèn)一級(jí)的執(zhí)法人員配備了移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備和執(zhí)法文書(shū)移動(dòng)打印設(shè)備，可對(duì)非法違法行為現(xiàn)場(chǎng)處罰。
濱海新區(qū)和武清區(qū)在建成區(qū)二級(jí)安防網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，為所有街鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)了安防網(wǎng)三級(jí)平臺(tái)，與市安防網(wǎng)一級(jí)平臺(tái)和企業(yè)安防網(wǎng)平臺(tái)形成了“三層四級(jí)”的安全防控體系，有效延伸了安防網(wǎng)的監(jiān)督范圍。
東麗區(qū)堅(jiān)持實(shí)施全域?qū)＞W(wǎng)監(jiān)測(cè)工程，構(gòu)建安全“天網(wǎng)”。依托“智慧東麗”云平臺(tái)，將全區(qū)所有的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入防控網(wǎng)，用好電子眼、探頭等信息設(shè)備;依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)該區(qū)“安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技園”，為全部企業(yè)的安防人員配備“e安通”pad，實(shí)現(xiàn)全域企業(yè)隱患點(diǎn)位攝錄、傳輸和網(wǎng)上會(huì)診，形成高科技安全防范體系。
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