在2015年的這個節(jié)點,任何有關大數(shù)據(jù)的探討,都不要忽略數(shù)據(jù)自身的價值。《意見》明確提出,要推進政府和社會信息資源開放共享。在業(yè)界看來,這樣的舉措無疑為社會打開了一個巨大的寶庫,因為數(shù)據(jù)已經(jīng)被視為一種新的資源。
在過去,評估一個企業(yè)的資產(chǎn),通常只會評估其硬件設施、專利以及品牌價值等,未來,如果忽略了數(shù)據(jù),就可能意味著忽略了該企業(yè)最主要的資產(chǎn),尤其對于一些積累了大量數(shù)據(jù)的企業(yè)而言。
毋庸置疑,政務版大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的出臺,大數(shù)據(jù)及相關產(chǎn)業(yè)首先受益。業(yè)界分析,從事大數(shù)據(jù)采集、提供應用解決方案等細分領域,將獲得市場擴張機遇。
市場研究機構預計,在企業(yè)和政府部門需求的共同推動下,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來年均逾100%的增長率,到2016年市場規(guī)模有望達到百億元。
在對市場一片看好的背景下,大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、非關系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)據(jù)可視化等大數(shù)據(jù)關鍵共性技術將成為下一輪科技攻關的主要方向。
《意見》提出,要進一步健全創(chuàng)新體系,鼓勵相關企業(yè)、高校和科研機構開展產(chǎn)學研合作,推進大數(shù)據(jù)協(xié)同融合創(chuàng)新,加快在這些技術上的突破。同時,還要支持高性能計算機、存儲設備、網(wǎng)絡設備、智能終端和大型通用數(shù)據(jù)庫軟件等產(chǎn)品創(chuàng)新。
除了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),政務版大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略還明確提出,“大力培育發(fā)展信用服務業(yè)”。
中國人民銀行2013年年底發(fā)布的《中國征信業(yè)發(fā)展報告》介紹,當時中國的征信機構已有150多家,發(fā)展改革委有關數(shù)據(jù)顯示,廣義上的中國信用服務管理機構已達6000多家,其中中小企業(yè)信用擔保機構4800多家。
這樣一個過去不為社會所關注的行業(yè),有著巨大的社會需求。
數(shù)據(jù)顯示,我國的消費信貸2011年是8.8萬億元,2012年10.4萬億元,2013年12.9萬億元,信用規(guī)模的發(fā)展一直在高位。這一數(shù)字意味著社會對于信用服務業(yè)的需求在不斷增加。
而今,政務版大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的出臺,再次擴展了信用服務業(yè)的發(fā)展空間。《意見》提出,鼓勵發(fā)展信用咨詢、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務業(yè)。對符合條件的信用服務機構,按有關規(guī)定享受國家和地方關于現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。支持鼓勵國內(nèi)有實力的信用服務機構參與國際合作,拓展國際市場。
業(yè)界預判,在此政策支持下,信用服務業(yè)將迎來一次騰飛。與此同時,因為要“處理好大數(shù)據(jù)發(fā)展、服務、應用與安全的關系”,信息安全產(chǎn)業(yè)也會隨之發(fā)展。
而更多的市場人士則從“實施大數(shù)據(jù)示范應用工程”中嗅到了進一步的商機。《意見》要求,緊密結合各地區(qū)、各部門實際,整合數(shù)據(jù)資源為社會、政府、企業(yè)提供服務,其中,要在某些領域率先開展大數(shù)據(jù)示范應用工程。
這些領域包括工商登記、統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競爭執(zhí)法、消費維權等。而隨著工作的進展,更多的領域也將實施大數(shù)據(jù)示范應用工程,如宏觀管理、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設、健康醫(yī)療、勞動保障、教育文化、交通旅游、金融服務、中小企業(yè)服務、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、社會綜合治理、收入分配調(diào)節(jié)等。
政務版大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略致力于加強對市場主體的服務和監(jiān)管,推進簡政放權和政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府治理能力,但也帶來了無限商機,等待著市場參與者去把握。