全國政協(xié)委員、新任故宮博物院院長單霽翔建議制定《故宮保護條例》 “目前在法律層面上，對于故宮文化遺產(chǎn)的保護和管理，與故宮所蘊含的文化價值和承擔的歷史使命并不匹配。”
全國政協(xié)委員、新任故宮博物院院長單霽翔為2012年全國兩會準備的13份提案，其中三份提案名稱中就含有“故宮”二字。
為切實加強故宮文化遺產(chǎn)保護和促進故宮博物院的可持續(xù)發(fā)展，亟須在國家層面制定《故宮保護條例》。通過專項立法，對故宮文物保護、古建維護、觀眾安全等方面進行合理調(diào)控，并協(xié)調(diào)故宮文物本體及周邊環(huán)境，堅持整體保護、原狀保護、科學規(guī)劃的原則，進一步明確保護主體和責任主體，構筑對于故宮進行分層次、分區(qū)域科學管理的法律防護網(wǎng)。
目前，按照國家文物局關于世界文化遺產(chǎn)開展監(jiān)測工作的要求，故宮已經(jīng)啟動了遺產(chǎn)監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容包括文物建筑、室外陳設、植物動物、環(huán)境質(zhì)量、游客動態(tài)、安全防范、基礎設施、館藏文物、非古建筑、監(jiān)測保障等10個方面內(nèi)容。故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測必然是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅靠自身力量難以實現(xiàn)。因此建議國家文物局重點支持故宮世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作，在故宮博物院設立國家文物局世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測國家重點科研基地。
此外單霽翔說，故宮觀眾數(shù)量的無限制增加，無論對于文化遺產(chǎn)保護，還是對于保障廣大觀眾的文化權益，都是不明智的，應該通過科學監(jiān)測，研究行之有效的調(diào)控辦法。為此建議，國家和北京市旅游部門與故宮博物院共同開展觀眾調(diào)查與監(jiān)測項目。
單霽翔：故宮總體保護規(guī)劃2014年完成
在政協(xié)委員報到的時候，到故宮履新不久的單霽翔，一被記者問及提案，他就說自己的提案有一份是談及故宮安保的，這讓所有在場者都感覺意外——盡管之前任國家文物局局長的他，幾年來提交的委員提案，許多都與國家的文物保護事業(yè)相關。對于公眾關注的與故宮相關的問題，單霽翔幾乎一一作答。[nextpage]
“故宮安防更需要一流的管理”
在您的提案中，有關于故宮安全方面的。故宮的安全引人矚目，特別是發(fā)生了“石柏魁案”之后。你認為故宮的安全有哪些需要改進?會引入最高級別的安防措施嗎?
單霽翔：故宮不像現(xiàn)代建筑的博物館那樣處于封閉的樓宇環(huán)境中，而是由8728間分散的房屋組成，還有更多的室外開放空間和復雜多樣的地面環(huán)境，以及占用紫禁城辦公的外單位。另外，故宮的參觀人數(shù)是世界上最多的。
故宮的安全設施和技術手段必須是世界上最先進的，不但需要一流的設施，更需要一流的管理。不但要加大資金投入，還要加強全體人員的素質(zhì)，提升安全保衛(wèi)等級，更新安全保衛(wèi)理念，才能完成這一艱巨的安保任務。
目前正在進行的二期安防改造工程將持續(xù)到2014年全面完成，在完成前還是一期與二期并用的階段，因此，我們?nèi)匀恍枰^去行之有效的保衛(wèi)手段，但要加強管理，定期培訓，提升素質(zhì)，細化制度和監(jiān)管。
同時，已經(jīng)著手啟動以物聯(lián)網(wǎng)技術為核心的安防方案的調(diào)研工作，使得未來故宮的安防工作實現(xiàn)科技先導、多種手段、多重保障、全面覆蓋。
“故宮安防措施比一些新建博物館落后”
故宮與大都會、盧浮宮的安防相比，是好還是差?
單霽翔：故宮目前的安防設施已經(jīng)落后了，與國內(nèi)的一些新建博物館相比，也是落后的，所以才會進行二期安防改造。將來還要進行不斷提升和改造，通過科技先導、多種手段、多重保障、全面覆蓋來實現(xiàn)最先進的安防的目標。
故宮的寶物價值連城，您會制定新的規(guī)則，以防摔打等意外發(fā)生嗎?故宮是否有個意外率?是多少算合理?
單霽翔：在多年的歷史中，一代一代的故宮人通過長期實踐形成了嚴格、規(guī)范的文物管理制度和操作規(guī)范，這是被歷史所證明的行之有效的、科學的管理手段。我需要做的并不是制定很多新的規(guī)則，而是嚴格要求所有的文物管理人員一絲不茍地執(zhí)行制度，并強化監(jiān)督。
作為一項具體措施，2月20日至24日，故宮博物院開展了一次較大規(guī)模的業(yè)務培訓。令人欣慰的是，參與考試的131名業(yè)務人員表現(xiàn)出強烈的學習熱情，均取得了優(yōu)秀成績，實際操作訓練的考試也基本達到考核組的要求。
故宮保護規(guī)劃將于2014年完成
在您接手之前，故宮遇到“十重門”。您有壓力嗎?您對故宮有怎樣的規(guī)劃?
單霽翔：關于故宮的規(guī)劃，我們正在與中國建筑設計研究院合作制定《故宮總體保護規(guī)劃》，2014年完成。在故宮管理上，有十個方面需要提升，分別是安防、社會服務、遺產(chǎn)保護、基礎設施、藏品保護環(huán)境、文化傳播、展覽內(nèi)涵、科研成果、人才建設、科學管理。
故宮會組織展覽嗎?它將是純公益性還是能商業(yè)化?收支可否平衡?
單霽翔：故宮每年舉辦的常設展覽、專題展覽、赴外展覽、引進展覽等多達二三十個，目的就是多種手段展示故宮藏品，宣傳故宮承載的傳統(tǒng)文化，推動文化發(fā)展繁榮。
故宮的參觀人數(shù)會有限制嗎?會増加開放面積嗎?對于之前用于商業(yè)性質(zhì)的場所，清退后又如何更好利用?
單霽翔：故宮參觀人數(shù)在絕對數(shù)字上的增長是長期的趨勢，是限制不住的。但是針對時間、空間上的不平衡，特別是十一黃金周、暑期等特殊的高峰時段，為保證文物和觀眾人身的雙安全，有必要采取短期的適當限流措施。開放面積隨著古建修繕進展和空間布局的調(diào)整，會得到逐步增加，待修繕和調(diào)整完成，會由目前的45%增加到76%。
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