剔除已建成投產(chǎn)、無正當理由不開工或嚴重遲緩建設(shè)項目，增補重點面向央企、知名民企、世界500強招商活動項目;7月起至9月摸底申報，11月審定公布。

　　記者昨日從省發(fā)改委獲悉，去年5月頒布的廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目即將進入考核調(diào)整階段，將有一批已建成投產(chǎn)、無正當理由不開工或嚴重遲緩建設(shè)項目被剔除出500強列隊，新引入一批符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標準、帶動作用強的龍頭項目，主要包括面向中央企業(yè)、知名民營企業(yè)和世界500強企業(yè)招商活動中引進的重大項目和對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的重大項目。

　　廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目是省委省政府的一項重要新舉措，具體名單于去年五月敲定，旨在通過加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的投資力度和發(fā)展引導(dǎo)性，引領(lǐng)和推動全省經(jīng)濟加快實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級。省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設(shè)實際情況對項目進行調(diào)整，是為了進一步優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目。

　　調(diào)整分剔除和增補兩大類

　　廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目皆為廣東省培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目103個、先進制造業(yè)項目100個、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目101個、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目100個和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目100個，總投資達11945億元。軟件、互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、新型平板顯示等新型電子信息產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，電動汽車、節(jié)能照明等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)等入選。

　　據(jù)悉，項目的調(diào)整主要分為兩大類。一類是剔除項目，主要指已建成投產(chǎn)、無正當理由項目不開工或嚴重遲緩建設(shè)以及連續(xù)超過3個月未上報項目建設(shè)進展情況的項目;另一類是增補項目，主要指已具備開工建設(shè)條件的今年我省組織的面向中央企業(yè)、知名民營企業(yè)和世界500強企業(yè)招商活動中引進的重大項目和對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的重大項目。

　　記者采訪入選項目建設(shè)單位時獲悉，500強項目的開工建設(shè)實行動態(tài)管理，項目名單根據(jù)每年實際情況將進行調(diào)整。省發(fā)改委有關(guān)人士也透露將對500強項目建立項目遴選跟蹤評估制度，確保入選項目符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有關(guān)標準。

　　根據(jù)省發(fā)改委發(fā)布的有關(guān)要求，項目遴選的原則是構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。入選現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強的項目應(yīng)具備龍頭性原則，即對支撐廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級具有重要作用的項目;集聚性原則，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;還包括創(chuàng)新性原則以及協(xié)調(diào)性原則。

　　省發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者，對500強項目的調(diào)整包括及時增補一批符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標準、帶動作用強的龍頭項目，替換部分已建成投產(chǎn)及建設(shè)條件發(fā)生重大變化實施情況不理想的項目。

　　“每月9日前我們要將上月的項目建設(shè)進展情況報送省發(fā)展改革委，連續(xù)超過3個月不上報將被剔除。各地市發(fā)改部門也會做跟蹤督查工作?！庇?00強入選項目建設(shè)單位人士告訴南都記者。

　　總投資完成率達16.7%

　　根據(jù)省發(fā)改委有關(guān)資料，500強項目建設(shè)進展順利，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的潛力逐步顯現(xiàn)。截至今年5月，全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目累計完成投資約2000億元，投資完成率約16.7%，大型項目如自備電廠等配套工程已開工建設(shè)，廣汽自主品牌一期工程已建成投產(chǎn)。

　　500強項目五大行業(yè)中，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進展最快，累計完成投資約465億元，投資完成率約34%，比500強項目平均水平高19個百分點，項目開工率為85%。[nextpage]

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項目開工率最高，為95%。累計完成投資232億元，投資完成率約10%。細分領(lǐng)域，新能源汽車、半導(dǎo)體照明、高端新型電子信息等項目進展順利，投資完成率約20%。先進制造業(yè)累計完成投資446億元，投資完成率約10.2%;項目開工率為92%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)累計完成投資50億元，投資完成率約18%，項目開工率約89%，均高于500強項目平均水平。此外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)累計完成投資507億元，投資完成率約18%，但項目開工率僅為74%，低于500強項目平均水平。從細分領(lǐng)域看，裝備制造、汽車、鋼鐵項目進展較為順利，有汽車行業(yè)人士分析認為，政策扶持是重要原因。

　　廣東省發(fā)改委副主任魯修祿透露項目建設(shè)開局良好，“為使500強項目盡快成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和有效手段，廣東將認真做好500強項目的考核和動態(tài)管理工作。根據(jù)部署，廣東將每兩年對500強項目作一次評估，及時調(diào)整和增補符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)標準的行業(yè)龍頭項目?！?/p>

　　“這與有關(guān)地市高度重視項目建設(shè)有很大關(guān)系?！笔“l(fā)改委有關(guān)負責人指出。各地積極推行項目扶持政策，廣州計劃投資1851億元推進省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目，佛山市順德區(qū)成立省重點項目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，汕頭市、韶關(guān)市等在本市入選500強項目的基礎(chǔ)上抓緊開展本市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)龍頭項目遴選工作，各市還準備從財政、土地、審批等方面制定措施支持項目建設(shè)。

　　500強項目將每兩年評估一次

　　廣東省委全委會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級各個專題組今年以來奔赴各地對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目進行實地調(diào)研。根據(jù)發(fā)改委有關(guān)規(guī)定，調(diào)研過程中了解到的開工情況，以及項目單位上報的項目進展情況都將綜合列入考核評估系統(tǒng)，最終判定剔除項目。

　　從今年7月起至9月為摸底申報階段，各地發(fā)展改革部門將牽頭對本地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目進行逐一核查、摸底，要求項目單位及時在省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上填報建設(shè)進展情況，認真了解各項目建設(shè)存在的問題，按照省的要求將項目進行甄別分類。做好本地重大項目的儲備工作，及時提出增補對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的重大項目建議。

　　10月至11月是核查評審階段。在各地上報現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強調(diào)整項目的基礎(chǔ)上，省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室牽頭組織聯(lián)席會議成員單位進行核查，提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目調(diào)整初步名單。按照《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目遴選管理暫行辦法》和《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目遴選標準》的要求，組織專家對增補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目進行評審。

　　最后11月進入審定公布階段，召開全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議，綜合考慮各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域、產(chǎn)業(yè)平衡，確定全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目調(diào)整名單，并以省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室的名義印發(fā)實施。

　　地理縱深

　　哪些因素卡住500強項目建設(shè)

　　省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，項目建設(shè)用地緊缺是影響500強項目建設(shè)的首要因素，大部分建設(shè)進展較慢的項目都遇到土地問題。還有融資問題，500強項目投資周期較長，資金需求量大，需要依靠銀行貸款解決項目資金。由于大部分民營企業(yè)融資抵押物有限，無法籌齊項目建設(shè)所需資金，只能將項目建設(shè)期拉長。加之當前國家不斷提高存款準備金率，提高存貸款利率，收緊銀根，影響了項目的建設(shè)進度。

　　此外，受國家宏觀調(diào)控政策影響，中委煉油、中海油煉化二期擴建等石化上游龍頭項目以及華潤(云浮)水泥、梅州塔牌水泥擴建等水泥項目都因國家尚未核準而無法開工建設(shè)。這批上報國家核準的項目投資巨大，如三大石化項目總投資1792億元，占先進制造業(yè)百強項目總投資41%，這批項目尚未開工建設(shè)對500強項目完成投資影響較大。

　　對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，也遭遇到了人才問題?！拔沂?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強項目大部分正處于項目技術(shù)成長期，核心技術(shù)要引進消化吸收，當前全國各地都加大了人才工作力度，引進高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型人才難度加大，制約了項目技術(shù)進步步伐?！痹撠撠熑苏f。