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《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》出臺

為支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,《決定》提出要建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節(jié)機制;實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度;加快建立生產者責任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度;建立促進三網融合高效有序開展的政策和機制,深化電力體制改革,加快推進空域管理體制改革。

  據《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》,中國計劃用20年時間,使節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)整體創(chuàng)新能力和產業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

  這份長達7000余字的文件指出,根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征,立足中國國情和科技、產業(yè)基礎,現階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。

  根據《決定》確定的目標,到2015年,中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成健康發(fā)展、協調推進的基本格局,對產業(yè)結構升級的推動作用顯著增強,增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。

  《決定》確定的目標還包括:到2020年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右,吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟的先導產業(yè);創(chuàng)新能力大幅提升,掌握一批關鍵核心技術,在局部領域達到世界領先水平;形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè);建成一批產業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。

  根據《決定》,“再經過10年左右的努力,中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐”。

  《決定》認為,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)對推進中國現代化建設具有重要戰(zhàn)略意義,是全面建設小康社會、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

  為支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,《決定》提出要建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節(jié)機制;實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度;加快建立生產者責任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度;建立促進三網融合高效有序開展的政策和機制,深化電力體制改革,加快推進空域管理體制改革。

  根據《決定》,中國將組織編制國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展指導目錄,開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)統計監(jiān)測調查,加強與相關規(guī)劃和政策的銜接;成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展部際協調機制。

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