朱永平：《辦法》實(shí)行的結(jié)果很失敗

　　“從近日首次實(shí)行《辦法》的結(jié)果來(lái)看，大部分屬于失敗?！敝煊榔奖硎?，城管委帶著那么多的人巡查，只有一個(gè)單位在3小時(shí)內(nèi)到位，其他都沒(méi)有，包括聯(lián)通公司。由此來(lái)看，這個(gè)制度有瑕疵，《辦法》有待于進(jìn)一步完善?！耙郧耙彩菢I(yè)主負(fù)責(zé)，現(xiàn)在也是業(yè)主負(fù)責(zé)，只不過(guò)明確了，怎么落到實(shí)處?”朱永平說(shuō)，所有權(quán)屬單位(業(yè)主)都有責(zé)任，但是責(zé)任沒(méi)有制約它。如果業(yè)主單位不負(fù)責(zé)，下一次申請(qǐng)開(kāi)挖時(shí)，政府部門(mén)就不批準(zhǔn)，這叫做責(zé)任制衡?！柏?zé)任制衡要不要放在辦法中?電信、污水、燃?xì)獾冗@八大行業(yè)基本是國(guó)有企業(yè)，我感覺(jué)現(xiàn)在城管委拿它沒(méi)辦法?！?/P>

　　建議紀(jì)律監(jiān)察介入加大監(jiān)督力度

　　趙洪說(shuō)，根據(jù)慣例，一直以來(lái)都是“誰(shuí)是業(yè)主誰(shuí)負(fù)責(zé)”。新的《辦法》出臺(tái)之后，城管委進(jìn)行了一系列的動(dòng)員，直接跟部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，主要是通過(guò)相關(guān)會(huì)議、發(fā)文件來(lái)推動(dòng)。現(xiàn)階段是宣傳教育為主，一段時(shí)間還是這樣，就要啟動(dòng)剛剛說(shuō)的規(guī)章、相關(guān)處罰?！盀槭裁聪嚓P(guān)部門(mén)的行動(dòng)還是這么慢呢?”有市民提出疑問(wèn)。為此，趙洪稱，具體辦法是15日才發(fā)，經(jīng)過(guò)公文專發(fā)前日才到各相關(guān)部門(mén)，各單位還需要一些時(shí)間準(zhǔn)備。前日組織相關(guān)媒體到現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)督，也是宣傳、動(dòng)員這些單位。

　　“刀還沒(méi)有割到肉上，還不覺(jué)得痛?！敝煊榔奖硎?，針對(duì)目前各權(quán)屬單位推諉或不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，城管委沒(méi)有追責(zé)的手段。建議紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)介入，這樣監(jiān)督力度會(huì)加大。萬(wàn)慶濤稱，城管委是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但是具體是否執(zhí)行，城管委也沒(méi)辦法，因此還要加強(qiáng)懲罰力度。

　　建議明確獎(jiǎng)懲問(wèn)題

　　萬(wàn)慶濤提出，對(duì)于獎(jiǎng)懲問(wèn)題應(yīng)該明確，比如市民舉報(bào)之后就應(yīng)該有獎(jiǎng)?！皬V州市100多萬(wàn)井蓋，廣州市民有1000多萬(wàn)，10個(gè)人盯一個(gè)沙井蓋，舉報(bào)之后就獎(jiǎng)勵(lì)它，哪怕是50塊、100塊。如果發(fā)生事故，就要追究單位。”同時(shí)，朱永平也提出，沙井蓋造成的死和傷，都只是民事賠償，沒(méi)有公安機(jī)關(guān)的介入。“實(shí)際上可以抓人，在刑法中有危害公共責(zé)任安全，我們叫生產(chǎn)安全的罪名，導(dǎo)致了死傷。經(jīng)濟(jì)責(zé)任搞完之后，刑法再抓幾個(gè)坐牢，就要這么干，不這么干就差很遠(yuǎn)。”

　　“我也贊成朱律師講的，對(duì)管理不到位，造成重大人員傷亡，要承擔(dān)新責(zé)任?！壁w洪說(shuō)，井蓋管理需要方方面面的推動(dòng)，首先是政府部門(mén)怎么履行管理的職責(zé)，業(yè)主怎么履行維護(hù)職責(zé)，市民發(fā)現(xiàn)缺損之后要及時(shí)舉報(bào)。對(duì)于偷盜井蓋的行為由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊，有一些小偷把井蓋偷走賣掉，對(duì)這些行為公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊。

　　建議采用高科技防盜

　　“井蓋多的地方能不能設(shè)攝像頭?或者一定要將責(zé)任確定到部門(mén)?！庇惺忻裉岢鼋ㄗh?！斑@是個(gè)好的建議。”萬(wàn)慶濤說(shuō)，用攝像頭來(lái)監(jiān)控，這是一個(gè)辦法。但是現(xiàn)代高科技可以解決問(wèn)題，比如說(shuō)沙井蓋搞成GPS定位，是誰(shuí)的就自己監(jiān)控，或者是城管委幫助監(jiān)控，哪一個(gè)丟了就自動(dòng)報(bào)警，就像汽車，裝GPS馬上可以找到你。

　　對(duì)此，朱永平也表示贊成。他稱，就像治安攝像頭一樣，在公共場(chǎng)所安全方面加上攝像頭，可以減少很多矛盾?！斑@也算是治安問(wèn)題?！?/P>