珠海公安自2008年起加強網(wǎng)上作戰(zhàn)實力，目前已綜合運用卡口、視頻、警用地理信息、刑警超級情報系統(tǒng)、智能檢索系統(tǒng)等信息系統(tǒng)和資源，組建了一個“超級情報系統(tǒng)”，涵蓋本地公安108個門類的信息，并通過與省內(nèi)20地市共享，相關信息已達20億條，做到省內(nèi)犯罪信息一鍵查。昨日上午，珠海市公安局在110指揮中心會議室召開社會管理創(chuàng)新工作的新聞通氣會，詳細通報了以創(chuàng)新工程為主要內(nèi)容的社會管理創(chuàng)新工作。為更好地構(gòu)建和諧警民關系，珠海公安開設警民聯(lián)系及網(wǎng)絡問政專區(qū)，加強與網(wǎng)民的互動交流，及時為群眾釋疑解難。
早在2008年，珠海市公安局刑警支隊針對現(xiàn)有信息系統(tǒng)多而分散、系統(tǒng)功能不全、大量信息利用率不高的現(xiàn)狀，在“信息情報一網(wǎng)綜”上下功夫，不斷整合系統(tǒng)資源，該支隊民警徐飛依靠自身力量研發(fā)了“超級情報系統(tǒng)”。該平臺具有信息采集、信息檢索、情報檢索、警情研判、系統(tǒng)管理等功能。目前，該系統(tǒng)整合了全市公安內(nèi)外部共108個門類的信息資源，擁有各類信息1億余條，實現(xiàn)了信息的“一鍵式”搜索。同時，按照省廳“大情報”建設的思路和工作部署，依托超級情報系統(tǒng)，在4月份已先后和本省其他20個地市實現(xiàn)了信息資源共享，該系統(tǒng)目前已實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)20億條，在本省實現(xiàn)了對嫌疑人信息的“一鍵式”搜索。在此基礎上，珠海市公安局還針對本市外來人員犯罪多、流竄犯罪多的特點，對近幾年來抓獲的外省籍違法犯罪嫌疑人、刑嫌人員的籍源地進行了統(tǒng)計分析，查找在本市突出違法犯罪群體的籍源地信息，在此基礎上，積極和相關外省市取得聯(lián)系，為其安裝超級情報系統(tǒng)，實現(xiàn)跨省信息資源共享，不斷拓展信息來源。目前，已有成都等3個市安裝了該系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息資源共享。
網(wǎng)戰(zhàn)實例
身份識別系統(tǒng)+視頻監(jiān)控破拋尸案
2010年2月23日11時許，香洲分局接群眾報警稱，在港灣大道美麗灣斜對面海邊草叢中發(fā)現(xiàn)有一個疑似裝有尸體的旅行袋。接報后，立即派出公安刑事技術人員到場進行勘查。經(jīng)現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，口袋內(nèi)裝有一具裸體女尸，年齡30-40歲，雙手和頭部被捆綁，尸體已嚴重腐爛，且死者是因機械性窒息死亡。據(jù)初步判斷，死者為他殺，死亡時間約4天左右，尸體丟棄處非第一作案現(xiàn)場。香洲警方以身份核實，查找尸源為突破口，在相關身份識別系統(tǒng)中對死者的身份進行查對，很快將死者的真實身份和生前軌跡查清。死者劉某，39歲，重慶人，自1998年以來因吸毒和賣淫被珠海市公安機關多次處罰，2007年10月曾因吸毒被強制戒毒并轉(zhuǎn)勞動教養(yǎng)，2009年底勞教釋放。
隨后，警方展開調(diào)查，通過警方的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及死者所住小區(qū)的視頻監(jiān)控進行核查，迅速鎖定犯罪嫌疑人沈某。根據(jù)兩方視頻監(jiān)控顯示，案發(fā)當天，沈某曾拖著一個和裝著尸體一樣的旅行袋出小區(qū)，隨后警方又根據(jù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)掌握沈某拋尸路線。2月24日凌晨，警方前往死者住處進行搜查，發(fā)現(xiàn)一些透明封口膠以及與死者現(xiàn)場包裹尸體相類似的物品，同時在屋內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人沈某。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人沈某供認了因爭執(zhí)糾紛將劉某殺害并拋尸至港灣大道的犯罪事實。
憑卡口視頻查出銷贓轎車
3月25日凌晨，事主李某駕駛裝滿中華、五葉神香煙的商務車前往斗門，當駛離西部沿海高速公路斗門出口時，被前面一輛突然停下的白色面包車擋住了去路，隨后，車后又有一輛車將商務車夾在了中間。李某尚未來得及反應，五六名男子已持鈍器沖到了車前，敲爛車窗玻璃、搶去其車內(nèi)價值61萬元的中華、五葉神牌香煙45箱后，將其蒙眼、捆綁劫持到了深圳某地。
接警后，斗門警方迅速收集高速公路各卡口在案發(fā)那段時間的視頻監(jiān)控，專案組很快篩查出兩輛菱帥小轎車有重大作案嫌疑，將視頻錄入電腦后通過相關軟件進行系統(tǒng)圖像交叉查詢找到白色面包車車牌，查詢后獲知案發(fā)后該車曾在其它地方有違章行為。3月28日17時，專案組開始在深圳、東莞兩地同時實施抓捕行動，犯罪嫌疑人楊某和黃某海、黃某昭分別在深圳市橫崗鎮(zhèn)、東莞市東城區(qū)落網(wǎng)。在黃某海的住處，共繳獲贓物香煙32箱和作案用的菱帥轎車一輛;涉嫌銷贓的沈某浩在東莞被抓獲歸案，被搶香煙13箱藏匿此處。
警務公開
考核民警工作一網(wǎng)打盡
2009年6月，“工作績效自動考”工作在珠海市公安局全面推開。全市派出所、指揮中心等16個警種的基層單位100%參與考核，參考民警3700余名，約占全局民警總數(shù)的72.5%。其中超過90%以上的考核數(shù)據(jù)都可以從信息系統(tǒng)中自動抽取，基本確保了考核的客觀公正，考核結(jié)果基本符合實際工作情況，并得到民警的普遍認可。此外，隨著執(zhí)法質(zhì)量考評系統(tǒng)和紀檢督察系統(tǒng)的推廣應用，全局已全面實現(xiàn)“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”，形成“立體考核”的良好工作局面。
據(jù)悉，“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”由工作績效自動考、執(zhí)法質(zhì)量全程考和督察監(jiān)察全面考三個部分組成。其中“工作績效自動考”通過自動抽取民警在各類警務信息系統(tǒng)中已經(jīng)錄入的工作記錄，輔以手工錄入的工作日志、獎懲日志，由計算機自動統(tǒng)計生成每名民警的工作實績，以客觀公正的方式，實現(xiàn)對民警德、能、勤、績、廉等方面的綜合考評。
相對于以往人工考核模式，“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”最大的優(yōu)勢在于考核公平，能夠做到工作“量化”考核，大量數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動提取，基層民警可根據(jù)省廳的大框架自主制訂符合各自實際的考核方案?！肮ぷ鲌?zhí)法一網(wǎng)考”有利于確保公安基礎信息采集的長效機制，有利于強化公安隊伍的嚴格管理和科學管理。
方便信息公開公安開微博
據(jù)介紹，為方便群眾查詢和了解各項公安業(yè)務工作，珠海市公安局在網(wǎng)上已公開了148項不涉密的公安警務信息和辦事指南，公開率達100%。主要根據(jù)珠海市公安工作實際情況，向社會公布與珠海經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾利益密切相關的事項。收集并公布出入境和邊防管理、計算機和網(wǎng)絡安全、監(jiān)督救濟等九大類規(guī)章法規(guī)和出入境管理、治安管理等七大類業(yè)務工作的188條辦事指南以及63項表格下載。
網(wǎng)上可辦項目52項
今年以來，珠海公安政務網(wǎng)站在原有幾項辦事系統(tǒng)的基礎上，連續(xù)推出網(wǎng)上110接報警服務系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪投訴系統(tǒng)、網(wǎng)上辦理戶政業(yè)務預審核系統(tǒng)、網(wǎng)上辦理公章刻制查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上行政復議申請系統(tǒng)、網(wǎng)上受理刑偵機動車檢驗系統(tǒng)和《出海船舶戶口簿》和《出海船民證》的申辦系統(tǒng)。其中珠海市公安局自主研發(fā)的網(wǎng)上110接報警服務、辦理戶政業(yè)務、公章刻制查詢、行政復議申請、刑偵機動車檢驗和《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》申辦等多項網(wǎng)上辦事服務系統(tǒng)，功能全面，操作簡便，應用廣泛，在全省、乃至全國公安政務網(wǎng)站領域都處于領先地位。
此外珠海公安還建立完善“珠海公安網(wǎng)上警務服務中心”，開通網(wǎng)上辦事服務，拓展群眾辦事渠道，減少辦事成本，提高辦事效率，目前已開通的辦理項目共有52項，網(wǎng)上辦理審批業(yè)務量已達總業(yè)務量的67%。如出入境辦證每年突破100萬，日均辦證4000個，通過IC卡、互聯(lián)網(wǎng)、電話申請等便利途徑辦理簽注的占83%以上。
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