早在2003年，威海在山東省率先推出了城市停車(chē)智能化管理系統(tǒng)――“咪表”。7年過(guò)去，“咪表”在威海已全面陷入“癱瘓”，今年3月底以前，經(jīng)營(yíng)“咪表”的這家公司將徹底退出威海。與此同時(shí)，一種新的“非接觸式智能收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)”已在威海亮相，并將逐步在全市推廣。山東威海也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將射頻技術(shù)大規(guī)模用于停車(chē)管理的城市，標(biāo)志著威海停車(chē)管理“智能化”再次起步。
水土不服，咪表“走麥城”
2003年，經(jīng)政府授權(quán)，來(lái)自北京的一家企業(yè)開(kāi)始在威海嘗試停車(chē)“智能化”管理，即在車(chē)位旁邊安放計(jì)時(shí)收費(fèi)的“咪表”，市民在此停車(chē)刷卡計(jì)時(shí)收費(fèi)。據(jù)這家北京公司的負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)“咪表”已在北京、廣州等大城市推行并取得了成功，威海是國(guó)內(nèi)首個(gè)推行“咪表”的中等城市。
“咪表”在威海亮相不久，就落入尷尬境地。在政府協(xié)調(diào)下，咪表公司在市區(qū)昆明路、體育路、西城路、統(tǒng)一路北段共安裝“咪表”426塊，投資700多萬(wàn)元。由于“咪表”設(shè)置量比較少，而市區(qū)停車(chē)位并未達(dá)到非常緊張的地步，許多駕駛員把車(chē)停在免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)和未設(shè)置“咪表”的地段。這就出現(xiàn)了收費(fèi)車(chē)位大片閑置，免費(fèi)車(chē)位爆滿的現(xiàn)象。久而久之，“咪表”干脆成了擺設(shè)，仍需安排大量的收費(fèi)員收取零錢(qián)。一些辦理停車(chē)卡的駕駛員，一張100元的卡僅用了幾十元錢(qián)，就不得不閑置起來(lái)。
交警主管，“射頻卡”亮相
“雖然‘咪表’經(jīng)營(yíng)陷入困境，但他們實(shí)現(xiàn)停車(chē)管理‘智能化’的初衷是好的。”威海交警支隊(duì)副政委姚為民說(shuō)。
以前，威海的停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，有單位建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)，有個(gè)人承包的，有的則是沒(méi)有任何手續(xù)，劃地收錢(qián)。停車(chē)管理以前歸口城管部門(mén)，但由于他們對(duì)駕駛員和車(chē)輛沒(méi)有管理權(quán)限，管理職能相對(duì)弱化。為此，該市今年初正式將停車(chē)管理權(quán)限移交交警支隊(duì)。自此，交警部門(mén)開(kāi)始接管全市的公共停車(chē)場(chǎng)，并依法取締非法設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)。
“明確管理主體，理順管理機(jī)制，為我們推行停車(chē)管理智能化掃平了道路?！币槊裾f(shuō)。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研和技術(shù)研發(fā)，威海交警部門(mén)決定把“射頻”技術(shù)應(yīng)用于停車(chē)管理。3月15日，經(jīng)過(guò)改造的威海市立醫(yī)院南側(cè)停車(chē)場(chǎng)，正式采用了這種新的管理手段。車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)，管理系統(tǒng)通過(guò)感應(yīng)車(chē)載停車(chē)“射頻卡”的信息自動(dòng)計(jì)時(shí)，車(chē)輛駛出時(shí)，后臺(tái)管理系統(tǒng)將根據(jù)停車(chē)時(shí)間的長(zhǎng)短在停車(chē)卡上自動(dòng)扣除停車(chē)費(fèi)。整個(gè)停車(chē)收費(fèi)過(guò)程中，駕駛?cè)藷o(wú)需離開(kāi)車(chē)輛，不需設(shè)置收費(fèi)員。目前，威海交警共發(fā)放測(cè)試用射頻停車(chē)卡113張，即日起對(duì)這種智能收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)功能進(jìn)行測(cè)試完善。
根據(jù)威海交警的設(shè)想，把市內(nèi)全部收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行智能化改造后，向市區(qū)每一輛登記在冊(cè)的車(chē)輛免費(fèi)發(fā)放停車(chē)“射頻卡”，將“射頻卡”與社保卡或銀行卡綁定，由駕駛?cè)俗孕谐渲?，?shí)現(xiàn)市內(nèi)全部車(chē)輛在所有收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的一卡通。
服務(wù)為主，不搞“產(chǎn)業(yè)化”
與以前發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)不同，威海今后的停車(chē)管理不再以營(yíng)利為目的，而是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著眼于如何更方便市民停車(chē)。
今年以來(lái)，威海市加大了城區(qū)停車(chē)位的開(kāi)發(fā)利用。在城區(qū)主干道兩側(cè)人行道上，只要是路牙石之上寬度超過(guò)6米的，通過(guò)挪動(dòng)盲道改造劃定車(chē)位，此舉可在中心城區(qū)增加500個(gè)車(chē)位。同時(shí)，交警支隊(duì)正積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)和單位，將挪作他用的地下停車(chē)場(chǎng)恢復(fù)停車(chē)功能。此外，威海市政府還將在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)新的地下停車(chē)場(chǎng)。
“以前免費(fèi)的仍舊免費(fèi)，以前收費(fèi)的進(jìn)行智能化改造，不會(huì)增加駕駛?cè)说耐＼?chē)費(fèi)用支出。”姚為民說(shuō)。今后，政府收取的停車(chē)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，全部用于停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、新車(chē)位的開(kāi)發(fā)以及停車(chē)條件的改善。為了提高車(chē)位的利用率，減輕市民的停車(chē)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對(duì)于即停即走和停留時(shí)間較短的車(chē)輛，將考慮免收停車(chē)費(fèi)。
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