——訪上海市社會公共安全技術防范標準化技術委員會副秘書長
作為全國金融中心的上海，在銀行安全防范建設上又堪稱全國之典范。其銀行機構在安全技術防范系統規(guī)劃建設以及運營上的模式與經驗亦或可成為其他省市、甚至其他行業(yè)安防應用的“活教材”。
文/劉曉新 全國安全防范報警系統標準化技術委員會委員、上海市社會公共安全技術防范標準化技術委員會副秘書長、高級保衛(wèi)師 整理/胡學慧
a&s：上海市金融營業(yè)場所技防建設有哪些特色?
劉曉新：上海金融營業(yè)場所技防建設的特色，主要是堅持多年一貫地嚴格執(zhí)行公共安全行業(yè)標準《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》(GA38-2004)的各項規(guī)定。同時，上海市公安局技術防范辦公室還在2005年根據上海金融安防管理的特點，編制了上海市地方標準《重點單位重要部位安全技術防范系統要求 第3部分：金融營業(yè)場所》(DB31/329.3-2005)。這些標準的貫徹實施多年來，為上海金融營業(yè)場所安全防范整體水平的提高發(fā)揮了重要作用。2012年，為了落實國家標準《民用閉路監(jiān)視電視系統工程技術規(guī)范》(GB 50198-2011)， 上海市公安局技術防范辦公室在充分調查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎上，印發(fā)了《本市數字視頻安防監(jiān)控系統基本技術要求》(滬公技防【2012】009)，要求從2013年 1月1日起在上海市全面推行數字化視頻安防監(jiān)控系統建設和改造，以進一步加強上海各金融營業(yè)網點的安全防范建設水平。
近年來，全國安防標委會(SAC/TC100)正在組織行標GA38的修訂，新版行標預計將在今年內完成修訂工作，標準名稱也可能將改為《銀行營業(yè)場所安全防范要求》。新版行標核心修訂的內容可能在銀行營業(yè)場所安全防范的基本要求、實體防范要求、技術防范要求和重要部位防范要求等方面強化了防范措施的要求，對銀行營業(yè)場所安全防范設施配置提出更加明確的規(guī)定。相信行標GA38修訂版將更適合銀行營業(yè)場所安全防范的實際需求，對全面提升銀行營業(yè)場所安全防范管理水平將發(fā)揮重要推動作用。
為配合將發(fā)布行標GA38修訂版的貫徹實施，上海市公安局技術防范辦公室目前也圍繞上海金融安防管理的特點，組織金融、技防、網絡安全等方面的專家積極醞釀準備，擬對上海市地方標準DB31/329.3開展修訂工作，其修訂工作重點將是根據上海國際金融大都市的發(fā)展趨勢，全面提升安全防范建設的適應性、可操作性和技術前瞻性;區(qū)分了現金網點與非現金網點在安全防范系統配置上的差異要求;明確數字視頻安防監(jiān)控系統在金融系統的應用，并將對一些新技術指標加以確定;同時還將包括對區(qū)域報警聯網、技防設施遠程監(jiān)管和圖像信息防泄密等技術應用提出相關的應用要求。
考慮到行標GA38修訂版目前尚未發(fā)布，許多安全防范設施的具體配置要求、技術參數細節(jié)的描述尚不確定，所以，上海市地方標準DB31/329.3修訂工作還是需要等到行標GA38修訂版發(fā)布后，方可進一步確定具體的修訂調整方案。
a&s：滬上銀行單位高清視頻、智能分析等技術應用效果如何?
劉曉新：銀行作為應用安全技術防范措施的重要陣地和場所之一，其安全防范管理與金融業(yè)務發(fā)展的需求特性，都決定了對視頻監(jiān)控系統應用不斷提出更為“苛刻”的要求。隨著視頻監(jiān)控前端獲取圖像信息的“海量化”與發(fā)現處置警情的“迫切性”之間矛盾的日益凸顯，視頻安防監(jiān)控“智能化”的應用順應了需求并迅速脫穎而出。從去年全市金融營業(yè)網點技防改造項目實況來看，幾大國有和商業(yè)銀行在滬營業(yè)網點借助專業(yè)單位的技術力量，或將嘗試市場上較為成熟的視頻安防智能分析技術，如營業(yè)場所的異常事件檢測、ATM區(qū)域的異物檢測、人臉檢測、防尾隨報警，等等，積極為公共安全指導性文件《公安機關圖像信息要素結構化描述要求》(GA/Z 1129-2013)創(chuàng)建應用范例。
自從2012年11月上海市公安局技術防范辦公室印發(fā)《本市數字視頻安防監(jiān)控系統基本技術要求》(滬公技防【2012】009)及相關補充通知一年多來，滬上新建或改造的金融營業(yè)場所視頻監(jiān)控項目都按照該技術要求，采用數字視頻安防監(jiān)控系統，并在滿足監(jiān)控圖像質量要求、提升網絡系統性能、保證存儲錄像安全、適應智能化發(fā)展趨勢做了很大的技術提升。目前從一些金融營業(yè)網點的考察調研結果顯示，數字化視頻安防監(jiān)控系統在圖像清晰度有了大幅度的提高，視頻監(jiān)控效果獲得令人滿意的提升。數字高清監(jiān)控系統對那些企圖在金融營業(yè)網點實施搶劫等犯罪的潛在威脅是一種強有力的震攝，同時，也成為公安機關偵查破案的關鍵技術支持。如在2013年4月11日上海浦東某銀行網點發(fā)生的一起搶劫案中，高畫質的錄像成為核心線索，使得警方很快即鎖定犯罪嫌疑人，為破案鎖定了證據，贏得了時間。
a&s：您如何看4K、物聯網、云計算等安防新技術/理念在銀行領域的應用?
劉曉新：不光是金融營業(yè)場所，4K、物聯網、云計算等安防新技術或新理念在各行業(yè)應用都充滿了可能性。當然，由于金融行業(yè)的特殊性，所以在銀行落地可能要早一些。
比如大數據，銀行業(yè)在業(yè)務層其實早有大數據處理的需求，而不僅是安全防范領域?，F在關鍵的不是技術本身問題，而是其是否可以因應銀行需求成功落地。
上海市公安局技術防范辦公室作為落實國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的安全檢查指導單位，對4K、物聯網、云計算等安防新技術或新理念在金融營業(yè)場所的應用，一貫堅持在充分調查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎之上，鼓勵和支持安全防范技術創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，堅持對新技術、新理念“成熟一個，試點推廣應用一個”。
4K的到來，必然給視頻監(jiān)控系統在圖像終端畫面顯示切換、輪巡顯示控制功能帶來質的飛躍。當然在這里我們需要強調的是，4K技術還不僅僅只是圖像終端顯示這單個節(jié)點，而是視頻高清晰圖像畫面技術一個整體的概念。一個真正的4K視頻安防監(jiān)控系統解決方案中，應當包括音頻信號獲取、編碼、解碼、傳輸、交換、存儲、顯示等各個設備技術支持環(huán)節(jié)。顯然，單單一臺圖像終端顯示裝置的分辨率達到3840×2160或4096×2160并沒有太多的實質意義。據了解，完整的4K高清晰圖像視頻安防監(jiān)控技術應用產品鏈系列已經由我國安防系統某知名企業(yè)推出，這無疑將對我國銀行安全防范技術和管理能力的提升發(fā)揮重要作用。
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