中國大陸制造業(yè)同時又面臨內(nèi)外夾擊的挑戰(zhàn)：對內(nèi)勞動成本增加、工人要求提高、工作環(huán)境需要改善等，對外發(fā)達國家先進的制造技術(shù)和新興的勞動市場如，越南、印度等。

　　面對制造業(yè)的新挑戰(zhàn)，各個國家和區(qū)域都采取了一些措施，

　　美國，2011年推出“AMP計劃”，藉此重新取得領先地位。

　　德國，2012年推動“工業(yè)4.0計劃”，藉此維持競爭優(yōu)勢。

　　日本，2013年提出“日本產(chǎn)業(yè)重振計劃”，透過設備和研發(fā)促投重振制造業(yè)。

　　韓國，2014年提出“制造界創(chuàng)新3.0策略”，協(xié)助中小企業(yè)建立智慧化與優(yōu)化稱產(chǎn)程序。

　　中國大陸，2015年宣布“中國制造2025”，力曾從制造大國邁入制造強國。

　　臺灣，2015年提出“生產(chǎn)力4.0”重點產(chǎn)業(yè);電子信息、機械設備、金屬運具、紡織、食品

　　我們可以感覺到，各區(qū)域提出之對策共同點：

　　1.導入智能自動化技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，達到節(jié)省能源與成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2.強調(diào)機器人應用技術(shù)。

　　機器人又有哪些分類?水平關(guān)節(jié)式機器人SCARARobot、串聯(lián)式關(guān)節(jié)機器人、并聯(lián)式機器人、直交式機器人、圓柱形機器人。由機器人組成的現(xiàn)代生產(chǎn)線與傳統(tǒng)生產(chǎn)線比有彈性高，組成較簡單，方便再利用的優(yōu)點。

　　機器人我們會走向人機協(xié)同的趨勢。工業(yè)機器人已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化，服務機器人才剛剛起步。人機協(xié)作會有很大優(yōu)點：相對較低的成本和快速的投資回報

　　傳統(tǒng)工業(yè)機器人四大家族FANUC、YASKAWA、KUKA、ABB正統(tǒng)治了大部分工業(yè)市場，他們的成功有幾個共同的點：

　　1.每一家把機器人不僅當商品用，最重要的是把機器人當user，為重復化的學習提供基礎。

　　2.此四家分屬日本、德國及瑞典/瑞士，本國即擁有很強的汽車工業(yè)支撐機器人發(fā)展銷售的出?？?。

　　3.四大品牌均從自己的自動化開始機器人的發(fā)展與應用，透過社內(nèi)自動化應用得到改進依據(jù)及應用經(jīng)驗使得產(chǎn)品可以不斷精進。

　　4.各國原就具備有高水平的機械工業(yè)技術(shù)，機電控制技術(shù)等基礎技術(shù)及關(guān)鍵零組件支撐。

　　展望中國工業(yè)機器人的未來：我們可以感到中國工業(yè)機器人市場正在夸大，但也面臨著巨大挑戰(zhàn)，比如技術(shù)專利多已被注冊、關(guān)鍵零組件掌握在日德等廠商手上、缺乏應用經(jīng)驗及系統(tǒng)整合能力、先進大廠的降階競爭。在發(fā)展道路上是往歐美日產(chǎn)品定位移動需要投入大量資源且短時間內(nèi)難以達成。那么對于我們來說，我們不僅要努力，更要借力使力讓自己發(fā)展更快，同時也要跳出原來工業(yè)框架，走出創(chuàng)業(yè)者自己的路。最終的勝利者應該是屬于那些滿足終端客戶的差異化需求!

　　相關(guān)：中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難 只有給錢的人才知道

　　過去30余年，加工制造業(yè)是東莞的代名詞。如今這一批企業(yè)已無法只做加工，他們在積累制造業(yè)經(jīng)驗，引入時代科技，從加工制造業(yè)向智慧制造業(yè)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新、自有品牌等概念深入人心，有的企業(yè)已成為所在行業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級完善。

　　“轉(zhuǎn)型之難，只有給錢的人才知道”，企業(yè)主們不止一次發(fā)出感嘆。他們希望有人能伸把手，拉一拉，給企業(yè)多一點點時間和資金找到突圍之路。

　　從“制造”到“智造”，東莞政策層面的推動，能給企業(yè)帶來多大的政策紅利?在新形勢下，企業(yè)應該如何抓住這一波政策利好?而專家認為，企業(yè)主要面臨的就是人才和資金的不足。

　　東莞經(jīng)信局數(shù)據(jù)顯示，自2014年9月至2016年1月，申報“機器換人”專項資金項目共1319個，總投資達108 .68億元。

　　2015年度申報項目881個，投資額70.03億元。

　　項目全部完工后預計可減少用工約46600人。

　　新增設備29349臺(套)，平均產(chǎn)品合格率從92.04%提升到97.23%.

　　單位產(chǎn)品成本平均下降11.05%，勞動生產(chǎn)率平均提高1.66倍。

　　受“機器換人”政策的帶動，工業(yè)企業(yè)普遍加大了技術(shù)改造的投入力度。2015年，工業(yè)技改完成投資額231.22億元，同比增長85.6%，增速在珠三角排名第3.

　　政策刺激下要避免一窩蜂上

　　2012年，東莞在《國民經(jīng)濟和社會信息化中長期規(guī)劃》中就提到“智能”。隨后，相關(guān)政策陸續(xù)推出，包括東莞制造2025、機器換人計劃、融資租賃、特色人才五年計劃、首臺套政策目錄等利好政策。

　　2014年，東莞出臺《東莞市推進企業(yè)“機器換人”行動計劃(2014-2016年)》，東莞市財政連續(xù)三年每年安排2億元資金，資助企業(yè)利用先進自動化設備進行新一輪技術(shù)改造，進一步提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和綜合競爭力和生產(chǎn)的自動化水平。今年，東莞繼續(xù)以2016“一號文”出臺了《關(guān)于大力發(fā)展機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)打造有全球影響力的先進制造基地的意見》，提出了最系統(tǒng)的支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。

　　東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任龔佳勇提醒，從技術(shù)角度來看，目前東莞的自主創(chuàng)新能力相對還是薄弱的，在智能制造上很多核心技術(shù)依賴于進口。在新一輪強有力的政策激勵下，容易造成大家一窩蜂上，可能會產(chǎn)生智能制造“虛熱”，特別是要注意避免機器人產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)能過剩。

　　中小企轉(zhuǎn)型受人才、資金困擾

　　中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是科技創(chuàng)新的重要力量。就在鄰國日本，百年企業(yè)位居世界前列，在這些長青企業(yè)中，中小企業(yè)所占的比重不可忽視，不少的創(chuàng)新技術(shù)就在中小企業(yè)誕生。

　　龔佳勇認為，實際上，未來的智能制造也好，工業(yè)4.0也好，創(chuàng)新全球化也好，應該是大創(chuàng)新、中創(chuàng)新、小創(chuàng)新、微創(chuàng)新互相交融、相互促進的。所以在高度重視大創(chuàng)新、中創(chuàng)新的同時，一定要重視小創(chuàng)新、微創(chuàng)新。

　　然而現(xiàn)實是，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型深受資金、人才等問題困擾，渴望得到關(guān)注。

　　“在我看來，政府講的‘智造’更多是指工業(yè)4.0應用方面，而就服裝而言更多是指車縫的方面，但是這方面需要投入大量資金，訂單量卻未必能跟得上。我們花了1000萬投入做系統(tǒng)很吃力，但是大企業(yè)就很輕松。也就是說，沒有資本介入，靠自己來做的時候，很難。”比朗科技負責人王大孟坦言，如果靠企業(yè)自身力量轉(zhuǎn)型，沒有平臺和資源，“很難”。公司從傳統(tǒng)制衣行業(yè)轉(zhuǎn)型柔性定制系統(tǒng)提供商，歷時近4年，投資千萬元已初見成效，為馬來西亞一家服裝企業(yè)提供系統(tǒng)服務，目前尚未引入戰(zhàn)略資本，仍在等待爆發(fā)機會。

　　資金，一直是中小企渴求的。盡管政府一直有相關(guān)補貼，且補貼力度不斷加大，但要拿到這些補貼不容易。除了一系列的審核之外，資金也不能及時到位。王大孟以新加坡服裝同行的申請政府補貼為例，“對方跟我說，電腦填好申請材料就好了，資金也很快到位”。其中一項申請是在商城裝攝像頭，記錄人流信息，包括性別、年齡等，然后分析那一出入口應該放置哪一類別衣服，以此促進銷售。

　　政府的錢不一定能拯救企業(yè)，但是如果能夠拿到這一筆錢，卻能讓企業(yè)延續(xù)生命尋找轉(zhuǎn)型辦法。王大孟談到中小企的難處，“企業(yè)轉(zhuǎn)型不是不行，很多企業(yè)有很好的想法，但是轉(zhuǎn)的難度大。除了一些龍頭企業(yè)，不少企業(yè)的結(jié)果就是要不不轉(zhuǎn)，一轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)死，像我們這些做了二三十年傳統(tǒng)企業(yè)的，就深深感到轉(zhuǎn)型痛苦，但是沒辦法，要發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)”。

　　而開發(fā)新產(chǎn)品與市場是相互結(jié)合的，來自某新材料企業(yè)的負責人表示，“如果要我們拿出幾個億開發(fā)一塊材料，不現(xiàn)實，那難度比較高。國內(nèi)市場有沒有創(chuàng)新?有，多屬于資源整合的創(chuàng)新。把好東西利用起來也是一種創(chuàng)新，也就是說當行業(yè)基礎產(chǎn)品出來時，能否在不同領域得到實際應用，我們民營企業(yè)也在朝著這個方向努力。原創(chuàng)性創(chuàng)新和應用性創(chuàng)新，一樣重要。”

　　研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)手

　　科技轉(zhuǎn)化有難度

　　除了資金、人才的呼喚外，研發(fā)機構(gòu)的參與，也能緩解企業(yè)不少的壓力。中國科學院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技處主任助理杜志強表示，過去企業(yè)滿足于代工生產(chǎn)不愿意接受外來的機構(gòu)，如今日子不好過，企業(yè)需要新活力，部分企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求科研機構(gòu)的介入，希望能提升產(chǎn)品的質(zhì)量，增加科技含量等。但因為渠道有限或研發(fā)機構(gòu)的限制，尤其在科技轉(zhuǎn)化成果方面有一定的難度。

　　目前，東莞與國內(nèi)著名大學合作建成了北京大學東莞光電研究院、清華東莞創(chuàng)新中心、廣東華中科技大學制造工程研究院等31家新型研發(fā)機構(gòu)，建立300多家工程研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站等科研平臺。如何將資源利用起來?杜志強認為，關(guān)鍵在于要加大對科研人員的獎勵力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化。他以云計算中心為例子，中心鼓勵科研人員參與產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，制定了相應的獎勵制度，調(diào)動了科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，促進了中心人才、技術(shù)要素和社會上的資金、經(jīng)營要素的整合。另外，通過與有條件的企業(yè)合作，共同建立研發(fā)中心，建立“互相培養(yǎng)人才、合作研究開發(fā)、共同成果轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學研模式。

　　政策背景

　　抓住科技和金融兩大翅膀

　　東莞經(jīng)信局方面介紹，已邀請由中國工程院陳左寧副院長為組長的課題組，開展《“東莞制造2025”規(guī)劃》編制工作，規(guī)劃包括“東莞制造2025”總報告和“六大工程”六個分報告，將面向2025年，提出東莞制造業(yè)升級發(fā)展的重點突破方向和工作措施，為東莞制造由大變強規(guī)劃發(fā)展藍圖和具體路徑。這一規(guī)劃計劃將于今年正式出臺。

　　接下來，將從六個方面來出臺相關(guān)政策，扶持和推動東莞智能制造業(yè)的發(fā)展：進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強產(chǎn)業(yè)重大項目引進、重點突破裝備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、推動重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設、積極推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、加強人才和金融對裝備制造業(yè)的支撐。

　　而觀察近期東莞市方面陸續(xù)出臺的政策，關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的打造，已見行動。日前召開的全市非公經(jīng)濟工作會議，印發(fā)了《東莞市開展“親企清政”工程促進非公經(jīng)濟發(fā)展實施方案》和《東莞市關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實施方案》。

　　東莞市委書記呂業(yè)升提出，要抓住科技和金融兩大翅膀，助推外資和民營企業(yè)加快發(fā)展。要發(fā)揮科技引擎效應，加快打造有全球影響力的先進制造基地。力爭到2020年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達到1500家。要發(fā)揮金融支撐效應，加快打造資本市場的“東莞板塊”，充分利用資本市場的力量推動企業(yè)發(fā)展。

　　對話東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任龔佳勇： “東莞外向型經(jīng)濟，可以跟全球最新技術(shù)無縫鏈接”

　　記者：在全國范圍內(nèi)，東莞在智能制造業(yè)方面可以說率先走在前列，最大的優(yōu)點是什么?

　　龔佳勇：東莞經(jīng)濟屬于典型的外向型經(jīng)濟，也是全國出口創(chuàng)匯的重要城市。在創(chuàng)新全球化的時代背景下，外向型的經(jīng)濟給東莞智能制造提供了有效的鏈接。而全球技術(shù)創(chuàng)新鏈接及高端輻射本身，就是當前創(chuàng)新全球化兩個重要的方面，所以東莞在這一方面也有很大的優(yōu)勢。大家都看到現(xiàn)在很多搞機器人的企業(yè)，包括酷卡、A B B、安川、發(fā)那科等機器人四大家族企業(yè)以及西門子等，他們都在東莞設立了分支機構(gòu)，開拓市場。

　　這就是東莞最大的優(yōu)點，外向型經(jīng)濟，很快可以跟全球最新技術(shù)產(chǎn)生無縫的鏈接。有這么一個很大的試驗場及產(chǎn)業(yè)基礎，很多技術(shù)也愿意過來。另外也有一個先試先行的優(yōu)勢，由于東莞在智能制造上起步比較早，特別是2008年金融危機后，到2011年倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這也是一個機遇，倒逼東莞往智能制造發(fā)展。在這個過程中，基礎比較好的企業(yè)，發(fā)展起來也比較快一點。同時在倒逼先行、政策引領下，東莞這幾年逐漸形成了一種良好的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型氛圍。

　　記者：在發(fā)展智能制造業(yè)方面，東莞存在哪些短板?

　　龔佳勇：第一，從技術(shù)角度來看，目前東莞的自主創(chuàng)新能力相對比還是薄弱的，在智能制造上很多核心技術(shù)依賴于進口。在新一輪強有力的政策激勵下，容易造成大家一窩蜂上，可能會產(chǎn)生智能制造虛熱，特別是要注意避免機器人產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)能過剩。

　　第二，未來，制造業(yè)服務化是制造業(yè)發(fā)展的重要方向，特別是智能制造屬于資金、技術(shù)和人才密集型的產(chǎn)業(yè)，需要專業(yè)化的服務業(yè)支撐，而當前東莞在現(xiàn)代服務業(yè)這塊的發(fā)展相對還是有點滯后的，對推廣智能制造的支撐作用還不是非常有力，效果還不是非常明顯。

　　第三，經(jīng)過金融危機，特別是經(jīng)濟步入新常態(tài)后，企業(yè)效益不是很好，加上人才儲備的不足，技術(shù)能力及研發(fā)創(chuàng)新能力還相對比較薄弱，這些在很大程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展智能制造的步伐。當然也包括企業(yè)家對智能制造的認識也有一定偏差，思想上的局限性也帶來一定掣肘。

　　第四，整個工業(yè)基礎還是比較薄弱，很多企業(yè)還處于工業(yè)2.0-3.0這么個狀態(tài)，一下子要一步跨入工業(yè)4.0，肯定還需要一個周期，需要很大支持力度，需要精準化的支持。而不能針對還處于工業(yè)2.0的企業(yè)，用處于工業(yè)3.5階段企業(yè)政策來支持。

　　第五，目前東莞市政府完成了一系列的政策，獎勵力度也大，但在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)打造和發(fā)育上還比較緩慢，但這需要慢慢來。一系列的政策出臺，支持力度越來越大，本身就是朝著這方面努力。

　　更要注重對技術(shù)藍領

　　對中層技術(shù)工人的扶持

　　記者：在政策落地過程中遇到哪些實際問題，希望如何解決?

　　龔佳勇：我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)在智能制造發(fā)展方面面臨的問題，主要是資金和人才的不足。發(fā)展智能制造業(yè)不僅需要精密的機器設備，而且還需要加大人才培養(yǎng)、新的模式，不斷的摸索和積累，所以諸如設備成本、人才成本、轉(zhuǎn)換成本等各類成本比較大，對企業(yè)來說存在很大資金壓力。

　　另外政策宣傳力度也需要加強，目前還存在很多企業(yè)不明白能享受什么政策的現(xiàn)象。雖然東莞也在通過融資租賃來解決資金缺乏的問題，但是要慢慢擴大政策面，另外要精準化的扶持，例如對處于2.0的企業(yè)需要什么樣的政策、處于3.0的企業(yè)需要什么樣的政策。在對設備進行補貼的同時，還要對人才、技術(shù)轉(zhuǎn)換等、創(chuàng)新投入等進行精準的扶持。

　　人才方面，總體而言，東莞城市發(fā)展取得了很大的發(fā)展，特別是在城區(qū)和松山湖，但在很多鎮(zhèn)上還是相對落后的，城市發(fā)展跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，公共服務及設施、城市文化產(chǎn)業(yè)及氛圍的缺乏導致技能型人才、創(chuàng)新型人才難以留住，即便常平、長安等發(fā)達的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，也都存在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務的不足。

　　所以我認為，除了要注重高端人才的獎勵外，更要注重對技術(shù)藍領，對中層技術(shù)工人的扶持。特別是根據(jù)企業(yè)處于不同的周期，對哪類人才需求較大，可以精準進行扶持。此外要特別注重城市文化建設，尤其是創(chuàng)新文化及氛圍的培育。

　　記者：接下來，有無其他相關(guān)政策出臺或醞釀?將如何提振東莞智造?

　　龔佳勇：個人觀點，一是要打破東莞出口導向性的經(jīng)濟發(fā)展模式，大力塑造開放和協(xié)同創(chuàng)新型的經(jīng)濟體系，通過與全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新版圖上的技術(shù)創(chuàng)新高地的鏈接及輻射，形成智能制造的內(nèi)核發(fā)展動能;二是在政策引導的同時，還要充分發(fā)揮市場基礎機制的作用。

　　未來，除了一些基礎性高端創(chuàng)新需要大企業(yè)來支撐外，中小企業(yè)的創(chuàng)新也是非常重要的。很多時候，人們覺得創(chuàng)新一定是要有什么重大發(fā)明，其實很多創(chuàng)新是對經(jīng)驗積累參數(shù)的修改，哪怕只是一個規(guī)格參數(shù)的修改，比如原來能承接一米的東西，現(xiàn)在能改進到一米二，這也是一種創(chuàng)新。大的創(chuàng)新其實是眾多小的創(chuàng)新累積的結(jié)果，是小創(chuàng)新在量上和質(zhì)上積累的一種突破。同時，小的創(chuàng)新更容易形成創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新文化，更能鼓勵更多的人進行創(chuàng)新。

　　很多人不理解這點，對小創(chuàng)新不重視，只看重大的創(chuàng)新。實際上，未來的智能制造也好，工業(yè)4 .0也好，創(chuàng)新全球化也好，應該是大創(chuàng)新、中創(chuàng)新、小創(chuàng)新、微創(chuàng)新互相交融，相互促進的，所以在高度重視大創(chuàng)新、中創(chuàng)新的同時，一定要重視小創(chuàng)新、微創(chuàng)新。