自公安部以“科技強警”課題部署“3111”試點建設(shè)以來，全國地市級城市基本上已經(jīng)建設(shè)了治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前廣泛應用于社會各個領(lǐng)域中的視頻監(jiān)控系統(tǒng)在維護公共安全和社會穩(wěn)定、加強城市管理和提高城市應急能力方面發(fā)揮了重要作用。公安部門對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重視主要體現(xiàn)在視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中的視頻偵查功能上，然而傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺在公安行業(yè)實際的應用過程中遇到了很多問題，綜合來看主要集中在以下幾點：

　　1. 公安系統(tǒng)中并存著很多系統(tǒng)，目前這些系統(tǒng)相對獨立，數(shù)據(jù)無法有效共享，整合已有的情報系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合是公安辦案人員在實際應用過程中提出的新需求;

　　2. 目前各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)收集的視頻成幾何級數(shù)量增長，在辦案過程中如何快速從海量視頻中快速定位到關(guān)鍵線索是目前公安辦案人員最為頭疼的問題;

　　3. 存儲問題，如何將收集到的大量的視、音頻數(shù)據(jù)進行存儲，目前的解決方案是大量購買如服務器等的硬件設(shè)備，但這只是大大提高了系統(tǒng)的成本，而且還無法實現(xiàn)對大量音視頻的有效存儲;

　　4. 同時如何對現(xiàn)有線索進行挖掘和分析，如何將案件視頻線索與案件管理信息系統(tǒng)有機整合等都對新一代的公安視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺提出更高的要求。

　　隨著公安信息化建設(shè)的不斷提速，以上這些問題不僅影響了公安數(shù)字化建設(shè)的進程，而且降低了公安的辦案效率。通過對目前公安行業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題加以分析，對其在公安行業(yè)應用進行深入挖掘，可通過抓住一個最關(guān)鍵的理念解決目前存在的問題，即“情報信息主導警務”，在已有系統(tǒng)之上，建立真正適用于公安行業(yè)的實戰(zhàn)平臺，幫助公安部門進行可疑線索視頻情報研判及實戰(zhàn)應用，將成為公安機關(guān)案件偵破工作不可或缺的重要技術(shù)手段。

　　針對公安視頻情報的分析需求，中安消技術(shù)有限公司研究院開發(fā)了一套公安視頻偵查實戰(zhàn)平臺(簡稱公安實戰(zhàn)平臺)，該平臺主要是實現(xiàn)對公安局和各類警務多媒體信息進行收集匯總、檢索排查、案件分析研判等功能，目的是通過該系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，提高公安機關(guān)的工作效率和偵察破案水平，適應新形式下社會治安的動態(tài)管理。在整個公安局內(nèi)部建立起一個互通有無、協(xié)同工作的視頻情報信息庫，并通過該系統(tǒng)協(xié)助公安局案件偵破、維護社會穩(wěn)定、重點人員監(jiān)控等警務工作提供一個良好的業(yè)務平臺，為公安機關(guān)實現(xiàn)對社會治安狀態(tài)的“快速反應、精確打擊、全面控制”目標提供了有力的科技支撐。

　　公安實戰(zhàn)平臺在本文中準確的定義是利用云計算、智能分析、視頻處理、編解碼等技術(shù)，建立的一個具有海量數(shù)據(jù)管理、信息分析與挖掘，能夠輔助公安案件偵破的應用平臺，準確來說，它是建立在云存儲海量視頻數(shù)據(jù)管理中心基礎(chǔ)上，采用視頻智能分析技術(shù)、視頻處理技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、視頻信息標注技術(shù)、海量數(shù)據(jù)檢索等技術(shù)，并結(jié)合公安視頻偵查業(yè)務流程和處理操作，輔助和引導案件偵查。它的架構(gòu)示意圖如下：

　　公安實戰(zhàn)平臺主要由資源接入層、云存儲層、核心業(yè)務層構(gòu)成。接入層負責各種硬件設(shè)備接入以及公安內(nèi)現(xiàn)有其他信息系統(tǒng)的接入。服務層主要為應用層提供各種業(yè)務邏輯服務，是整個平臺最重要最核心的部分，負責對海量信息資源的檢索排查、智能處理、案件的分析研判以及對平臺的綜合管理，主要包括全文檢索服務，云存儲服務，流媒體服務，身份認證服務等等。應用層針對公安內(nèi)部各種業(yè)務，把視頻相關(guān)技術(shù)整合和現(xiàn)有信息系統(tǒng)整合起來，并利用視頻技術(shù)重構(gòu)業(yè)務流程，使民警可以更方便完成治安、刑偵相關(guān)業(yè)務。

　　接入層實現(xiàn)全方位資源匯總

　　平臺對前端視頻采集可直接對傳統(tǒng)的前端設(shè)備進行視頻的采集，目前已建成的視頻監(jiān)控資源系統(tǒng)的情況比較復雜，涉及的部門較多，包括治安部門、交通部門等等;同時公安系統(tǒng)內(nèi)已建類系統(tǒng)存在復雜多樣，相互獨立的情況，針對此類復雜多樣的視頻資源系統(tǒng)，為了整合不同監(jiān)控系統(tǒng)的資源，公安實戰(zhàn)平臺通過支持各種視頻聯(lián)網(wǎng)標準、支持主流廠家平臺或設(shè)備，同時支持主流視頻編碼格式來實現(xiàn)全方位的資源匯總。

　　(1) 支持各種視頻聯(lián)網(wǎng)標準

　　目前公安實戰(zhàn)平臺已支持浙江省公安廳視頻聯(lián)網(wǎng)標準DB33和國家公安部視頻聯(lián)網(wǎng)標準GB28181。以開發(fā)的各類標準為基礎(chǔ)研發(fā)的公安實戰(zhàn)平臺，可以很方便與各地公安現(xiàn)有的視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，增強視頻監(jiān)控相關(guān)功能，并將視頻聯(lián)網(wǎng)平臺和公安實際業(yè)務整合在一起。

　　(2) 支持主流廠家平臺或設(shè)備

　　在沒有實施各類標準的公安機構(gòu)中，如果現(xiàn)有視頻聯(lián)網(wǎng)平臺使用的是主流廠家的平臺和設(shè)備，則公安實戰(zhàn)平臺可以通過廠家私有接口與視頻聯(lián)網(wǎng)平臺集成，增強其監(jiān)控功能并與公安業(yè)務實現(xiàn)整合。

　　(3) 支持主流視編碼格頻式

　　公安實戰(zhàn)平臺提供了通用視頻播放器，可以播放各個廠家設(shè)備/平臺產(chǎn)生的各種視頻文件。公安在實際工作中，經(jīng)常要調(diào)閱來自各種系統(tǒng)(自建監(jiān)控系統(tǒng)、租用的監(jiān)控系統(tǒng)、城管監(jiān)控系統(tǒng)、交警監(jiān)控系統(tǒng)、商家廠家監(jiān)控系統(tǒng))的視頻文件，這些監(jiān)控系統(tǒng)供應商眾多、視頻文件編碼格式各不相同，給公安查看視頻內(nèi)容帶來很多困擾。公安實戰(zhàn)平臺針對這一問題，提供了安防行業(yè)通用視頻播放器，讓公安干警可以在一個播放器上查看所有主流廠家的視頻文件，大大減輕公安干警的工作量。

　　公安實戰(zhàn)平臺在視頻聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上通過以上手段全面整合不同的監(jiān)控系統(tǒng)資源，將目前已有系統(tǒng)如卡口系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、社會資源系統(tǒng)等信息進行提取;同時也可將目前大多公安系統(tǒng)已建的人口信息庫、車輛信息庫、打防控案件庫等信息庫進行接入，對所需視頻資源進行批量導入和管理。

　　服務層提供各種支撐服務

　　服務層將接入層中獲取到的數(shù)據(jù)進行處理及存儲，該層是整個系統(tǒng)的核心，是連接底層非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與上層應用之間的橋梁;同時為系統(tǒng)的應用層提供了服務支撐，包括系統(tǒng)門戶服務、智能檢索服務、身份認證服務、監(jiān)控日志服務、多媒體存儲服務、RTSP服務。

　　在充分估量平臺存儲需求基礎(chǔ)上，公安實戰(zhàn)平臺中的云存儲系統(tǒng)解決了海量數(shù)據(jù)存儲這一難題。公安實戰(zhàn)平臺提供的云存儲服務采用層次清晰的存儲架構(gòu)，存儲對用戶透明，云存儲服務接口統(tǒng)一，簡化了應用步驟，實現(xiàn)了對海量存儲設(shè)備的高效配置和透明擴展，對平臺所需的海量數(shù)據(jù)的高效管理和控制，針對各種視頻的流媒體文件系統(tǒng)、緩存優(yōu)化、數(shù)據(jù)保護機制等提供近乎100%的服務保證。

　　應用層實現(xiàn)視頻信息的各種數(shù)字化應用

　　應用層主要針對公安內(nèi)部各種業(yè)務，把視頻相關(guān)技術(shù)整合和現(xiàn)有信息系統(tǒng)整合起來，并利用視頻技術(shù)重構(gòu)業(yè)務流程，實現(xiàn)視頻信息的各種數(shù)字化應用，包括治安巡邏、重大活動安保、案件處理、案件協(xié)查、可疑情況通報等，使民警可以更方便完成治安、刑偵相關(guān)業(yè)務。

　　典型案例

　　某市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)于2006年底啟動，經(jīng)過近多年的建設(shè)，已涵蓋全市十四個區(qū)、縣(市)和三個開發(fā)區(qū)。目前，項目規(guī)模達到了2萬路，融合了數(shù)字高清、普通標清、智能檢測、平臺互聯(lián)、高效流媒體等諸多先進技術(shù)。該市公安實戰(zhàn)平臺于2012年在市聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)上正式實施部署，目前已經(jīng)完成測試并交付客戶使用。該平臺滿足公安一線實戰(zhàn)部門需求，實現(xiàn)了視頻信息的全面共享和視頻信息發(fā)布、促進全警應用，建立犯罪圖像信息數(shù)據(jù)庫，大大提升監(jiān)控系統(tǒng)效能，實戰(zhàn)平臺的主要功能在市局一些特大要案的偵破中發(fā)揮了重大作用。

　　根據(jù)公安統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過回放監(jiān)控錄像追溯事發(fā)現(xiàn)場情景是目前該市公安實戰(zhàn)平臺最主要的應用，大部分案件是通過事后查詢?nèi)∽C獲得突破。通過公安實戰(zhàn)平臺靈活的視頻檢索、圖片檢索以及豐富的點播回放功能，平臺將長時間錄像文件生成快照，利用快照對錄像進行檢索，可快速檢索到所需的錄像資料。同時辦案民警對各類資源的檢索可按照日期、時間、監(jiān)控點、資源類型等多種方式進行，也可以多種方式交疊檢索，極大的增加檢索精確度，在案件發(fā)生后短時間內(nèi)即可找到相關(guān)視頻，對迅速破案起到了很大的幫助。

　　該市局公安實戰(zhàn)平臺另外一突出特色是與GIS系統(tǒng)對接，更為直接的實現(xiàn)案件的綜合管理，協(xié)助警情分析。由于公安信息化建設(shè)中所需的業(yè)務數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)都是相輔相成的，如重點人口的分布、案件的分布、警用基礎(chǔ)設(shè)施管理、重點單位、報警地點、娛樂場所、道路交通等等，公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安和服務管理社會的工作職責以及快速反應的工作特點決定了需要使用GIS技術(shù)來輔助決策、案件時空分析、串并案管理等。

　　(1) 與PGIS對接，將案件地址在電子地圖上進行定位，可實現(xiàn)某類案件的法案地點的空間分析規(guī)律;

　　(2) 根據(jù)案件登記記錄作分類統(tǒng)計，對案、事件信息及關(guān)聯(lián)的視頻信息作分析統(tǒng)計，可以形成多種報表：根據(jù)案、事件分類，形成類別報表，可以統(tǒng)計出搶劫、偷竊等類型案件的比重關(guān)系;

　　(3) 根據(jù)時間進行統(tǒng)計，可以分別分析出日、月、年案件高發(fā)時段;

　　(4) 根據(jù)案件關(guān)聯(lián)的視頻來源，可以分析出案件高發(fā)地段。

　　結(jié)合時段、地段、案發(fā)數(shù)量生成三維統(tǒng)計圖，更加直觀地表達出警情信息，詳細的了解犯罪區(qū)域分布情況，得出警情或者案件數(shù)量發(fā)展的規(guī)律，有助于警力的規(guī)劃和分布，通過對犯罪高發(fā)區(qū)的地形、街區(qū)和道路分析，戰(zhàn)略性的設(shè)置路障和管卡，起到?jīng)Q策指揮，輔助刑偵的作用。在公安實戰(zhàn)平臺上采用GIS技術(shù)，借助其獨有的空間分析能力和可視化表達功能，將公安行業(yè)的業(yè)務信息。資源以及空間地理信息均準確、真實的輸出，便于公安機關(guān)更好的接警、處警、圍堵、確定布控措施，實現(xiàn)公安行業(yè)數(shù)字化、一體化、智能化，為提升警方的快速反應能力，加大警務決策支持力度發(fā)揮作用。

　　中安消技術(shù)有限公司的公安實戰(zhàn)平臺為公安干警在應用視頻監(jiān)控平臺辦案過程中遇到的問題提供了較為完善的解決方案，其多方匯總海量資源、高效存儲管理海量文件、全局信息的檢索與比對、視頻內(nèi)容的智能分析處理、視頻場景中關(guān)鍵信息的特征標注、時空關(guān)聯(lián)分析、串并案管理及案件分享與授權(quán)等這些明顯優(yōu)勢將為公安視頻偵查與協(xié)同破案工作帶來革命性的變化。

(文/中安消技術(shù)有限公司研究院視頻技術(shù)分院 劉雷)