本期的方案評(píng)估，將透過(guò)中安消代表對(duì)其平安城市方案的現(xiàn)場(chǎng)演示，以及a&s現(xiàn)場(chǎng)專家的共同探討，來(lái)展示中安消平安城市項(xiàng)目的最新技術(shù)以及特色應(yīng)用，讓我們通過(guò)實(shí)際案例一窺中安消眼中的平安城市究竟是怎樣一番模樣!

　　整編/張磊

　　一、平安城市向智慧城市演進(jìn)

　　如果說(shuō)平安城市建設(shè)的前十年是平安城市向數(shù)字城市的演進(jìn)史，那么未來(lái)十年將是平安城市向智慧城市大跨步的黃金期。作為智慧城市的一個(gè)重要組成部分，新一輪平安城市建設(shè)開(kāi)始展現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵的一面，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等基于“智慧”理念的應(yīng)用逐漸融入城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　自從2013年智慧城市建設(shè)啟動(dòng)后，一些城市也正由普通的數(shù)字平安城市銳變到智慧型平安城市。這或許從中安消在某地級(jí)市的平安城市工程實(shí)踐中管窺一二。

　　二、基于“智慧”理念的平安城市實(shí)踐

　　據(jù)中安消技術(shù)有限公司副總經(jīng)理徐濤介紹，該市視頻監(jiān)控及數(shù)字化城管工程采購(gòu)項(xiàng)目可以分為數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程、視頻監(jiān)控系統(tǒng)天網(wǎng)工程和政法信息平臺(tái)三大部分，分別由市城管局、市公安局及政法委對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行管理。

　　1、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程

　　數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程主要包括建設(shè)1套系統(tǒng)平臺(tái)、1個(gè)監(jiān)督指揮中心和1套綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制， 在整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施數(shù)字化管理，打造成為一個(gè)集城市管理、街面應(yīng)急突發(fā)事件處置的監(jiān)督指揮中樞，建立起分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)行規(guī)范的數(shù)字化城市管理模式。系統(tǒng)建設(shè)主要包括管理模式建設(shè)、核心系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、共享資源體系建設(shè)五大部分。

　　管理模式建設(shè)：按照“大城管”的管理格局，構(gòu)建監(jiān)管適度分離的組織體系架構(gòu);設(shè)計(jì)本地特色的管理流程;組建高效穩(wěn)定的信息采集員隊(duì)伍;編制精細(xì)規(guī)范的指揮手冊(cè);建立科學(xué)合理的考評(píng)體系，建立一套綜合的、精細(xì)化的、閉環(huán)高效的長(zhǎng)效管理模式。該模式不僅僅可以滿足數(shù)字城管的運(yùn)行要求，還可以方便的拓展到社會(huì)管理等其他相關(guān)管理領(lǐng)域。

　　核心系統(tǒng)建設(shè)：是數(shù)字城管系統(tǒng)的核心平臺(tái)系統(tǒng)，主要包括9大核心子系統(tǒng)(監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng))和14個(gè)擴(kuò)展(移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控與共享子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)消息子系統(tǒng)、GPS車輛監(jiān)控管理子系統(tǒng)、12319熱線呼叫子系統(tǒng)、戶外廣告管理子系統(tǒng)等)。

　　數(shù)據(jù)建設(shè)：主要是指滿足數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)運(yùn)行所需的空間地理數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)、正射影像圖數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)及城市部件數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)建設(shè)范圍覆蓋曲阜市目前建成區(qū)的主要范圍，管理面積約為37平方公里，其中5平方公里為實(shí)景影像采集建設(shè)。

　　運(yùn)行環(huán)境建設(shè)：包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全)，硬件平臺(tái)(服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、大屏顯示設(shè)備、機(jī)柜等)、指揮中心硬件環(huán)境建設(shè)(控制中心裝修、空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)、UPS電源系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng))以及指揮中心辦公環(huán)境建設(shè)等。

　　共享資源體系建設(shè)：是基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源，構(gòu)建城市管理資源共享體系，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù)據(jù)共享及交換。

　　2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)天網(wǎng)工程

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)天網(wǎng)工程的建設(shè)主要包括控制中心平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及前端系統(tǒng)的建設(shè)，前端系統(tǒng)的建設(shè)包括高清治安卡口系統(tǒng)、新增高清視頻建設(shè)、社會(huì)面視頻監(jiān)控資源接入的建設(shè)，控制中心平臺(tái)包括市局控制中心軟件平臺(tái)、控制中心運(yùn)行環(huán)境及派出所平臺(tái)的建設(shè)。

　　(1)前端系統(tǒng)建設(shè)部分

　　新建17處高清治安卡口系統(tǒng)(其中9處重要道路采用雷達(dá)測(cè)速)，形成兩圈治安卡口，一是所有出城道路鎖環(huán)(內(nèi)環(huán))，二是曲阜與其它地區(qū)鎖環(huán)(外環(huán))，兩個(gè)環(huán)中間道路復(fù)雜處布設(shè)高清監(jiān)控點(diǎn);

　　新增326處高清視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)尚未覆蓋的一類監(jiān)控區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并增設(shè)6處制高點(diǎn)監(jiān)控;

　　實(shí)現(xiàn)200處社會(huì)面視頻監(jiān)控資源的接入，通過(guò)前端改造將城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位的視頻圖像(如銀行、學(xué)校、醫(yī)院等)接入市局實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái);

　　對(duì)交警已建的7處卡口和5處電警系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，無(wú)縫接入公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，使系統(tǒng)能夠滿足多種違章行為的抓拍和適應(yīng)城市道路改造的需要。

　　(2)派出所平臺(tái)部分

　　改造城區(qū)4個(gè)派出所的監(jiān)控室，實(shí)現(xiàn)與市局平臺(tái)的上下級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。

　　(3)市局控制中心軟件平臺(tái)

　　在市局二樓指揮中心部署一級(jí)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)對(duì)前端系統(tǒng)的設(shè)備、數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理及調(diào)用;中心要求采用企業(yè)級(jí)磁盤陣列方式集中存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、圖片及視頻信息，保證卡口數(shù)據(jù)、圖片信息保存180天，視頻信息保存30天;系統(tǒng)平臺(tái)須符合符合GB/T 28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)。支持公安部、省廳指定的各類產(chǎn)品以及高清圖像接入，并能實(shí)現(xiàn)與濟(jì)寧市公安局視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，通過(guò)國(guó)標(biāo)GB/T 28181平臺(tái)接入網(wǎng)關(guān)，可實(shí)現(xiàn)城管的視頻平臺(tái)與公安實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)的對(duì)接，也可將公安視頻專網(wǎng)中的圖像有選擇性的推送到城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻圖像的互聯(lián)共享。

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　　(4)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)采用租用運(yùn)營(yíng)商線路或是專網(wǎng)的方式進(jìn)行組建，保證各類信號(hào)傳輸所需的帶寬，并針對(duì)性的部署網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，以滿足天網(wǎng)視頻網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要求。

　　(5)控制中心運(yùn)行環(huán)境

　　控制中心系統(tǒng)主要包含大屏幕顯示系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及控制中心裝修、電氣(UPS電源、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng))、空調(diào)等配套運(yùn)行環(huán)境平臺(tái)建設(shè)。

　　3、政法信息平臺(tái)建設(shè)工程

　　政法信息網(wǎng)建設(shè)包括市政法委局域網(wǎng)建設(shè)，包括上聯(lián)上級(jí)政法委和下聯(lián)本市公安局、人民檢察院、人民法院、司法局四個(gè)政法單位城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　設(shè)置隔離網(wǎng)及千兆防火墻，新增政法專用路由器及交換機(jī)，與公安局、檢察院、法院、司法局四個(gè)單位互聯(lián)，擬建一個(gè)主會(huì)場(chǎng)，建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)直接參與視頻會(huì)議。

　　三、以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)初見(jiàn)雛形

　　1、融合多種智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全覆蓋

　　在新一期平安城市建設(shè)中，該市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了所有前端設(shè)備的高清升級(jí)，并有融合視頻分析、視頻摘要、視頻檢索、視頻濃縮等多種智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)流程全覆蓋。

　　近年來(lái)，智能視頻分析技術(shù)從軍用、學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域開(kāi)始大量的投入到安防市場(chǎng)，給視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝上了一個(gè)智慧的大腦，使視頻監(jiān)控從傳統(tǒng)的事后取證，向事先預(yù)警、事中處理、事后取證綜合方向發(fā)展，其業(yè)務(wù)應(yīng)用包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)、物品滯留、人臉識(shí)別、值崗檢測(cè)、可疑張貼、行為分析、周界防護(hù)、區(qū)域防護(hù)、PTZ跟蹤、車牌識(shí)別、人車分類、土方車檢測(cè)、視頻質(zhì)量診斷。

　　2、以視頻圖像資源為基礎(chǔ)，切合公安實(shí)戰(zhàn)需求，深化業(yè)務(wù)應(yīng)用

　　由于公安和城管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，城管可以通過(guò)攝像頭進(jìn)行網(wǎng)上巡邏。但城管能晚上巡邏實(shí)際的作用到底如何還有待時(shí)間的考驗(yàn)，我個(gè)人認(rèn)為城管還是去現(xiàn)場(chǎng)巡邏效果會(huì)比較好。另外還有三維仿真、視頻分析輔助用戶決策。

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　　3、4G技術(shù)應(yīng)用服務(wù)

　　傳輸技術(shù)是平安城市項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)在一些大型社區(qū)都會(huì)搭載有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。我們也在嘗試用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，比如4G。

　　利用4G無(wú)線技術(shù)，將移動(dòng)手持終端或車載無(wú)線終端的音視頻圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，結(jié)合GIS/GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和指揮。

　　通過(guò)4G技術(shù)傳輸視頻，帶寬和傳輸?shù)募夹g(shù)可行性不存在問(wèn)題，但是這就相當(dāng)于在外網(wǎng)傳輸保密數(shù)據(jù)，可行性并不好?？赡苓€是要單建無(wú)線專網(wǎng)比較安全，但是相對(duì)投入也會(huì)比較大。

　　4、智能云服務(wù)—海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

　　隨著整個(gè)平安城市數(shù)字化改造推進(jìn)，服務(wù)器的用量是越來(lái)越多，服務(wù)器越來(lái)越多致使穩(wěn)定性越來(lái)越差。因?yàn)槊總€(gè)服務(wù)器都是一個(gè)不穩(wěn)定點(diǎn)，所以我們考慮到未來(lái)用虛擬服務(wù)器的解決方案，它會(huì)對(duì)所有服務(wù)器進(jìn)行資源的整合，按照各個(gè)系統(tǒng)用量的要求對(duì)服務(wù)器資源進(jìn)行調(diào)配，提高整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　　據(jù)徐濤透露，在該市視頻監(jiān)控系統(tǒng)后臺(tái)也應(yīng)用到了云計(jì)算技術(shù)，比如數(shù)據(jù)挖掘、圖偵。但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未來(lái)的整個(gè)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)至少應(yīng)該在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)就做好標(biāo)簽，這個(gè)整體的改造是要從前端產(chǎn)品商開(kāi)始進(jìn)行，前期就要對(duì)所有采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行特征碼的編碼，這樣才能做好真正意義上的云數(shù)據(jù)分析。

　　未來(lái)基于物聯(lián)網(wǎng)的視頻云服務(wù)提供大量智能應(yīng)用。“比如，通過(guò)智能云服務(wù)，將智能分析任務(wù)分割，讓多臺(tái)服務(wù)器通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共同完成一項(xiàng)或多項(xiàng)智能分析任務(wù)。”徐在講解中補(bǔ)充說(shuō)道。

　　四、網(wǎng)格化布局，全面滿足公安實(shí)戰(zhàn)需求

　　1、網(wǎng)格化科學(xué)布點(diǎn)

　　因?yàn)樵撌袑儆诳h級(jí)制單位，整個(gè)治安監(jiān)控點(diǎn)數(shù)不算多，歸屬治安面的監(jiān)控點(diǎn)在300個(gè)左右?；緦?shí)現(xiàn)了城市外圍環(huán)線、城際干道卡點(diǎn)防控體系以及市內(nèi)網(wǎng)格化科學(xué)布點(diǎn)，市內(nèi)街區(qū)監(jiān)控+核心熱點(diǎn)監(jiān)控防控體系。

　　2、城管網(wǎng)、公安網(wǎng)互聯(lián)互通

　　本次項(xiàng)目城管系統(tǒng)也被納入到整個(gè)平安城市工程體系。“我們通過(guò)物理連接整合城管監(jiān)控中心與公安部門的視頻專網(wǎng)，所有的公安視頻都可以經(jīng)過(guò)城管來(lái)進(jìn)行調(diào)用，城管直接享用公安的視頻，對(duì)市內(nèi)的街區(qū)每一個(gè)街道口進(jìn)行監(jiān)控。”徐濤在講解中介紹道，城管系統(tǒng)是網(wǎng)格化的管理，對(duì)整個(gè)城市監(jiān)控進(jìn)行了網(wǎng)格化的分區(qū)，不同區(qū)域城管負(fù)責(zé)不同分區(qū)。監(jiān)控點(diǎn)的網(wǎng)格化設(shè)置對(duì)于城管網(wǎng)格化管理產(chǎn)生很好的映射效果，能鎖定到責(zé)任人、對(duì)象點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)。據(jù)了解，該系統(tǒng)剛建成就輔助當(dāng)?shù)毓财偏@了一起大型要案。

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　　3、公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)智能分析—可視域碰撞

　　(1)支持確定小范圍內(nèi)人、車行進(jìn)路徑

　　如果已知某人員的路徑，我們通過(guò)此平臺(tái)可以確定他之前經(jīng)過(guò)哪幾個(gè)路口，只要平臺(tái)確定了其經(jīng)過(guò)的路口就會(huì)自動(dòng)對(duì)該路口的同時(shí)經(jīng)過(guò)的人或者車進(jìn)行圖像的篩選，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確率100%可能很難，但是我們現(xiàn)在基本能實(shí)現(xiàn)對(duì)特定人的軌跡進(jìn)行小范圍捕捉。

　　(2)支持查看查詢車輛的過(guò)車信息，包括圖片

　　車輛有車牌信息等等特征可供識(shí)別，當(dāng)勾選某幾個(gè)路口時(shí)，同時(shí)經(jīng)過(guò)該路口的車牌就會(huì)被調(diào)取出來(lái)。這是甲方提出的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用要求，也是比較特色的應(yīng)用。

　　同時(shí)能通過(guò)時(shí)間的前后關(guān)系計(jì)算并在地圖上畫(huà)出車輛經(jīng)過(guò)卡口的軌跡連線，用紅色箭頭表示方向。不過(guò)可視域碰撞應(yīng)用僅僅作為輔助決策手段，作為公安指揮系統(tǒng)的研判手段，該系統(tǒng)已經(jīng)輔助當(dāng)?shù)鼐ζ偏@了案件。

　　4、海量數(shù)據(jù)處理—預(yù)警能力加強(qiáng)與提升

　　因?yàn)辄c(diǎn)位不多，該市的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)大概在600T。在高清和視頻綜合應(yīng)用的形勢(shì)下，視頻資源以海量的數(shù)據(jù)形式而存在，傳統(tǒng)的存儲(chǔ)模式已經(jīng)鞭長(zhǎng)莫及，如何對(duì)海量視頻資源進(jìn)行有效整理、分類存儲(chǔ)?由此引申出對(duì)分布式高效存儲(chǔ)策略的需求，通過(guò)云存儲(chǔ)，不但能解決海量數(shù)據(jù)的整理、存儲(chǔ)問(wèn)題，也提高了存儲(chǔ)和檢索的效率，同時(shí)云存儲(chǔ)可以通過(guò)負(fù)載均衡、容災(zāi)備份技術(shù)確保視頻資源的安全性。

　　此外，該項(xiàng)目還前瞻性地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造，把互聯(lián)網(wǎng)、視頻圖像傳輸專網(wǎng)、公安信息通信網(wǎng)融合在一起，實(shí)現(xiàn)了城市信息間的互聯(lián)互通互控。

　　五、(未來(lái)展望，中安消對(duì)平安城市未來(lái)發(fā)展的看法)

　　基于十余年的實(shí)踐與理解，徐濤對(duì)平安城市的未來(lái)有自己的看法“作為城市特大型、綜合型安全基礎(chǔ)設(shè)施，平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)未來(lái)不僅需要滿足治安管理、交通管理、應(yīng)急指揮、城市管理等需求，而且還要兼顧安全生產(chǎn)監(jiān)控、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等方面的需求。從城市建設(shè)層面，平安城市正在突破安保范疇，進(jìn)一步拓展到城市數(shù)字城市管理、城市環(huán)境保護(hù)等多個(gè)城市領(lǐng)域的應(yīng)用，這在某種程度上也是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在所需。”

　　他表示，中安消將站在智慧城市——這一新的高度，重新規(guī)劃布局平安城市方案。

　　中安消—順應(yīng)智慧城市新技術(shù)流派

　　王汝琳：中安消的案例做得很好，有理論、有實(shí)踐、有總結(jié)還有展望。針對(duì)平安城市面臨的一些問(wèn)題，管理上的問(wèn)題我們控制不了，但是我們可以在技術(shù)上去發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)的定制，順應(yīng)智慧城市時(shí)代的潮流，包裝自己立足于視頻監(jiān)控為核心的平安城市，積極參與智慧城市建設(shè)才能做大做強(qiáng)。

　　現(xiàn)有平安城市技術(shù)上確實(shí)有些不成熟的地方，比如聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)兩平臺(tái)通過(guò)一所的檢測(cè)，但是相互之間確是連不通的。28181標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充了四個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及兩個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，所以28181標(biāo)準(zhǔn)本身就是有缺陷的。目前中安消講到的一些困惑有些是管理問(wèn)題，我們討論不了。

　　運(yùn)營(yíng)商問(wèn)題要寫(xiě)入合同

　　另外依靠四大運(yùn)營(yíng)商路由方面的問(wèn)題，確實(shí)已經(jīng)吃過(guò)很多虧了。遵義5.9億的項(xiàng)目，10300個(gè)前端，到現(xiàn)在三分之一都連不起來(lái)。因此這次貴州的仁懷用8000萬(wàn)做了2000點(diǎn)并且自建光纖，結(jié)果半年不到全部完工驗(yàn)收。這些事我們也控制不了，但是一定要在合同上寫(xiě)清楚，集成商不要在這些地方吃了虧。

　　那我們?cè)谀芸刂频幕A(chǔ)上還能做些什么呢?

　　平安城市持續(xù)擴(kuò)張建設(shè)

　　第一部分是沒(méi)覆蓋的點(diǎn)位繼續(xù)增加覆蓋建設(shè)，第二部分是模擬的或者老舊系統(tǒng)要升級(jí)改造成高清，原來(lái)分散的現(xiàn)在可以建設(shè)數(shù)據(jù)中心、圖像中心、云計(jì)算等甚至大數(shù)據(jù)。第三部分就是運(yùn)營(yíng)維護(hù)，大量的工程都是6個(gè)月以后就出問(wèn)題了，一般的平安城市是包修1-2年，第三年的維護(hù)基金從5%往上加，每年加1-1.5%。這些都要寫(xiě)進(jìn)合同，保修期以外的錢是另外算的。中安消可以拿下集成總包，同時(shí)把運(yùn)營(yíng)維護(hù)也拿下來(lái)，但是運(yùn)營(yíng)維護(hù)的資金一定更要預(yù)留充足。

　　建設(shè)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

　　公安部其實(shí)有整套的文件規(guī)定好了在公網(wǎng)上的全部通過(guò)共享平臺(tái)先連接，在內(nèi)網(wǎng)上的公安信息網(wǎng)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接，共享平臺(tái)和聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間通過(guò)網(wǎng)關(guān)連接。如果要公共網(wǎng)上的這些公安直接連到共享平臺(tái)去，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)是沒(méi)有任何問(wèn)題。聯(lián)網(wǎng)還是只有全國(guó)一半省市基本實(shí)現(xiàn)了，很多省連起來(lái)但是還有問(wèn)題。所以要實(shí)現(xiàn)符合新國(guó)標(biāo)的平臺(tái)都能連起來(lái)在1-2年內(nèi)還做不到，還要經(jīng)過(guò)調(diào)試、甚至二次開(kāi)發(fā)或者修改。但是符合標(biāo)準(zhǔn)起碼有辦法可以連，只是工作量的大小問(wèn)題，聯(lián)網(wǎng)還要繼續(xù)做。

　　新疆作為全國(guó)安防重點(diǎn)，這次18.1億的方案提出通過(guò)四大平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，首先在全新疆現(xiàn)有的基礎(chǔ)上要有調(diào)度控制平臺(tái)，縣級(jí)200路并發(fā)左右，市級(jí)200-250路并發(fā)，省級(jí)300-350路并發(fā)，應(yīng)急指揮時(shí)要把需要的信息能調(diào)度過(guò)來(lái)。第二是卡口平臺(tái)全新疆要聯(lián)網(wǎng)，新疆2000卡口要建設(shè)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，要做到一點(diǎn)布控全疆響應(yīng)。而且卡口平臺(tái)和監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。第三是全新疆pgs地圖聯(lián)網(wǎng)，全新疆一張圖各地、各州、各市都能在烏魯木齊的公安廳能看得見(jiàn)。第四，建設(shè)后臺(tái)支持的視頻圖像綜合分析應(yīng)用平臺(tái)，后臺(tái)要有20種以上的圖偵軟件可供全天調(diào)用。

　　大力推廣視頻圖像智能分析

　　在視頻圖像學(xué)科范圍內(nèi)，比如圖像采集后就要分類編目、分層、描述，這樣為將來(lái)的摘要、檢索、特征分析、快速查找做好鋪墊，還有視頻的增強(qiáng)修復(fù)。其次在公安的實(shí)戰(zhàn)方面，如視頻監(jiān)控點(diǎn)的布置如何合理、緊密，對(duì)目標(biāo)嫌疑人、車的圍捕，黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的查找這些在實(shí)戰(zhàn)層面上也是很重要的。這三大任務(wù)起碼還要延續(xù)五到十年。

　　順應(yīng)智慧城市潮流

　　智慧城市已經(jīng)如火如荼的來(lái)臨了，因此我們要包裝自己立足于視頻監(jiān)控為核心的平安城市，積極參與智慧城市建設(shè)。智慧城市現(xiàn)已有50多個(gè)城市通過(guò)了頂層設(shè)計(jì)。我們應(yīng)該怎么做呢?按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理功能與服務(wù)功能提升、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。在管理功能和服務(wù)功能里面非常重要的就是安全保障體系，這就是我們能做的。另外在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)里也有必選項(xiàng)目、自選項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目，必選項(xiàng)目的第一條也是智慧城市的安全保障體系，就是平安城市。我們用這樣的體系來(lái)宣傳并加入到智慧城市的洪流當(dāng)中，去擴(kuò)大我們的陣地，拿到我們應(yīng)該拿到的市場(chǎng)份額，來(lái)做好智慧城市的保障體系。中安消本身有能力去做頂層設(shè)計(jì)，如果跟智慧中國(guó)聯(lián)手，整個(gè)指揮城市頂層設(shè)計(jì)、整個(gè)信息化的我們?nèi)伎梢宰?。其余部分做不?lái)的部分讓合作伙伴做，這樣才可以做大做強(qiáng)。

　　積極參與標(biāo)準(zhǔn)定制

　　公安部有兩個(gè)標(biāo)委會(huì)，一個(gè)是TC100還有一個(gè)是視頻圖像基本標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。最近正在編一套標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)就是視頻圖像智能應(yīng)用儀系列標(biāo)準(zhǔn)，包括總體要求、摘要、檢索、增強(qiáng)、行為分析?，F(xiàn)在正編寫(xiě)到摘要部分，科達(dá)、宇視、東方網(wǎng)力、千視等20來(lái)單位正在積極參與編寫(xiě)。中安消也應(yīng)該積極參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)。

　　切合實(shí)際需求，應(yīng)用才能打動(dòng)甲方!

　　陳文靜：對(duì)于中安消提到工程當(dāng)中以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)中的諸多困惑，我認(rèn)為讓政府而不是公安部門牽頭平安城市建設(shè)，能解決這其中很多問(wèn)題，另外作為集成商必須重視對(duì)與公安部的應(yīng)用培訓(xùn)。

　　我跟公安接觸的比較多，在這里談一些我的體會(huì)，如果不到位請(qǐng)多多包涵。

　　平安城市應(yīng)由政府牽頭

　　首先一般平安城市都是由公安牽頭來(lái)做，但過(guò)程中公安往往力不從心，于是我們提出最好能讓政府牽頭，現(xiàn)在公安局也在扭轉(zhuǎn)思路，希望能綁定政府一起來(lái)做項(xiàng)目。這樣的不光能解決很多工程里的問(wèn)題，就能后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)也能一并解決。

　　重視應(yīng)用培訓(xùn)

　　其次乙方必須得重視后期培訓(xùn)這塊。為什么?如果基層民警都能很好的使用平臺(tái)，乙方能節(jié)省很多資源。如果他們用不好，后期需要不停的運(yùn)營(yíng)維護(hù)對(duì)于乙方來(lái)說(shuō)是件很麻煩的事情。因?yàn)槊窬谶@方面的素質(zhì)參差不齊很難保證，所以把其中一兩位核心人物培訓(xùn)到位，他們能幫你解決很多問(wèn)題。

　　應(yīng)用才是打動(dòng)公安的亮點(diǎn)

　　再次公安比較重視應(yīng)用，將來(lái)能打動(dòng)公安的亮點(diǎn)肯定是在應(yīng)用上，當(dāng)然我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已然要做好，因?yàn)閼?yīng)用是建立在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之上的。

　　多與干警溝通，了解實(shí)際需求

　　最后我覺(jué)得乙方應(yīng)該多和基層有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的干警溝通，用戶提出需求我們通過(guò)技術(shù)把需求解決這是我們的亮點(diǎn)，但是乙方其實(shí)對(duì)公安辦案的模式還不夠了解，他們也很難把他們的需求具體落實(shí)到我們的技術(shù)上。當(dāng)我們與很多基層民警溝通以后，他們提供了很多想法才慢慢變成現(xiàn)在的應(yīng)用軟件。例如攝像機(jī)布點(diǎn)，同樣一個(gè)攝像機(jī)在乙方的視野角度上和公安的角度上可能完全不同。